Шпаргалка по Теории государства и права

поведения,  установленное  и  обеспечиваемое  государством  направленное  на урегулирование общественных отношений.

  Юридическая  норма   —  первичная  клеточка  права,  исходный  элемент  его системы. Поэтому естественно, что данной норме  свойственны  основные  черты права как  особого  социального  явления.  этого  не  следует,  однако,  что понятия «право» и «норма » совпадают. Они соотносятся между собой как  целое и частное

    К признакам  нормы права относят:

  1) общеобязательность (она  представляет  собой   властное  предписание   Г относительно  возможного  и  должного  поведения   людей);   2)   формальная определенность (она выражается в письменной форме в официальных  документах, с помощью чего определяет рамки деяний субъектов); 3) связь  с  государством (она устанавливается государственными  органами  и обеспечивается  мерами

государственного  воздействия  —   принуждением   и   стимулированием);   4)предоставительно-обязывающий характер (она  не  только  предоставляет  одним субъектам права, но и возлагает на других субъектов обязанности, ибо  нельзя реализовать  право  без   обязанности   и   обязанность   без   права);   5)микросистемность  (она  выступает   в   виде   специфической   микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как  гипотеза,  диспозиция и санкция). 

51. Предоставительно-обязывающий  характер правовых норм 

  Данный признак  означает,  что  норма  не  только  предоставляет  субъектам

права,  но  и  возлагает  на  других  субъектов  обязанности.   Ибо   нельзя

реализовать право без  обязанности и обязанности без  права. Вот почему  можно назвать  благими   пожеланиями   те,   которые   не   обеспечены   реальными обязанностями соответствующих лиц.   представительно-обязывающий характер не у всех  юридических норм  выражен одинаково:

  Четко он виден  прежде всего в регулятивных  нормах (гражданских,  трудовых, семейно-брачных и т.п.), в которых фиксируются как права, так и  обязанности субъектов; В охранительных же нормах (уголовных,  административных)  больший

упор делается на воплощение  запретов  и  обязанностей.  В  декларативных  и

дефинитивных нормах  предоставительно-обязывающий  характер  выражен  слабо,

ибо они не являются кон- Цми правилами поведения.

  При рассмотрении  предоставительно-обязывающего характера  норм важно  иметь

в виду, что  права  и  обязанности  не  могут  содержаться  в  одной  статье

нормативного акта.

  Нередко право  закреплено в одной статье, а  обязанность — в статье этого же

нормативного акта или  даже в статье иного акта.

  Кроме того, в статье  закона могут конкретно указываться   только  права,  а

обязанности подразумеваться, вытекать из содержания  закона.  Может  быть  и

наоборот, когда указываются лишь обязанности, а права подразумеваются.

    52. Структура нормы права

  Одним из основных  признаков  права  является  микросистемность.  Выступая

клеточкой права, норма  в то же время представляет собой  такое  образование,

которое   обладает   специфическим   внутренним   строением,    своеобразной

организацией.

  Структура юридической   нормы  —  это  упорядоченное   единство  необходимых

элементов,  обеспечивающих  ее  функциональную   самостоятельность.   Данная структура  показывает,  из  каких   частей   состоит   норма   и   как   они взаимосвязаны.

  Таких частей три:

  1) гипотеза — элемент  нормы права,  указывающий   на  условия  ее  действия

(время,  место,  субъектный  состав  и  т.п.),  которые   определяются  путем

закрепления юридических  фактов;

  2)  диспозиция  —  элемент  нормы  права,  определяющий  модель  поведения субъектов с  помощью  установления  прав  и  обязанностей,  возникающих  при наличии  указанных  в  гипотезе  юридических  фактов;  диспозиция  выступает основной регулирующей частью нормы, ее ядром;

  3) санкция  —   элемент  нормы  права,  предусматривающий   последствия  для

субъекта,  реализующего  диспозицию.  Они  могут   быть   как   негативными,

неблагоприятными —  меры  наказания,  так  и  позитивными  —  меры  поощрения

(премия за добросовестное  выполнение служебных обязанностей  работником).

  Каждый из названных  элементов имеет в структуре  правовой нормы свое  место

и  играет  особую  роль,  вследствие  чего,   по   справедливому   суждению,

сложившемуся в юридической  науке,  без гипотезы  норма бессмысленна,  без диспозиции немыслима, без санкции бессильна. Проблема структуры правовой  нормы является  дискуссионной,  Одни  авторы

считают, что норма  права состоит из двух частей —  гипотезы и диспозиции  или диспозиции  и  санкции.   Большинство   же   ученых-юристов   придерживаются трехзвенной  структуры  правовой  нормы,  состоящей  из  рассмотренных  выше

элементов (гипотезы, диспозиции, санкции).

  53. Соотношение  нормы права и статьи нормативного  акта 

  Норма права и статья нормативного акта не тождественны, не  они  могут  не

совпадать. Норма права  —  это  правило  поведения,  состоящее  из  гипотезы,

диспозиции и санкции,  а  статья  законодательного  акта:—  форма  выражения государственной воли.

  Норма права, будучи  содержанием,  по-разному  соотносится  с  содержанием нормативного акта, выступающей в качестве ее формы. Законодатель  может  все три  элемента  логической  структуры  нормы  права  деть   в   одну   статью нормативного акта; может в одну статью нормативного акта включить  несколько

норм; Может элементы нормы права изложить  в  нескольких  статьях  этого  же нормативного акта; Может элементы нормы права изложить в нескольких  статьях иных нормативных актов.

  Способам изложения  возможны три варианта соотношения норм права  и  статьи нормативного акта:1) Прямой способ имеет  место  тогда,  когда  норма  права непосредственно излагается в статье нормативного акта; 2)  ссылочный  способ имеет место тогда, когда статья нормативного акта,  не  излагая  всей  нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного  акта;  3)  бланкетный способ имеет место тогд а, когда статья отсылает не к конкретной статье, а  к целому виду каких-то нормативных актов, правил.

54. Классификация  норм права 

  Классификация позволяет четче обозначить место и роль юридических  норм  в системе правового регулирования, глубже познать их природу и назначение.   Выделяют следующие основные виды правовых норм:   1) в зависимости от функциональной роли они разделяются на:   —  исходные  нормы,  которые  определяют  основы  правового  регулирования общественных  отношений,  его  цели,  задачи,  пределы,  направления   (это, например,  декларативные  нормы,  провозглашающие   принципы;   дефинитивные нормы, содержащие определения конкретных юридических понятий, и т.п.);

  — общие нормы,  которые присущи общей части  той или иной  отрасли  права   и распространяются  на  все  или  большую  часть  институтов   соответствующей отрасли права;

  — специальные  нормы, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых  общественных отношений с учетом присущих особенностей и  т.д.  (они  детализируют  общие, корректируют  иные  и  пространственные  условия  их   реализации,  способы правового воздействия на поведение личности);   В зависимости от  предмета  правового   регулирования   (по   отраслевой принадлежности)   они   разделяются   на    конституционные,    гражданские,

административные, земельные  и т.п.;

  В зависимости от их характера — на материальные (уголовные,  экологические и    пр.)и процессуальные    (уголовно-процессуальные,    гражданско-процессуальные);

  В зависимости  от методов правового регулирования  на:  императивные (содержащие властные  предписания); диапозитивные (содержащие свободу  усмотрения);  поощрительные   (стимулирующие   социально   полезное поведение); рекомендательные (предлагающие  наиболее  приемлемый  для   Г  и общества вариант поведения);

  В зависимости  от времени действия — на  постоянные (содержащиеся в законах) и  временные  (содержащиеся,  например,  в  Указе  Президента   о   введении чрезвычайного  положения  в  определенном  городе  в  связи   со   стихийным бедствием).

  55. Понятие и виды форм (источников) права Норма права — это общеобязательное, установленное или санкционированное  и охраняемое  государством   правило   поведения,   выражающее   обусловленную материальными условиями жизни  общества  волю  и  интересы  народа,  активно воздействующее на общественные отношения с целью их упорядочить.

    Прежде чем   анализировать  различные   формы  права,  необходимо  сначала рассмотреть соотношение понятий «форма права» и «источник права». Применительно к юридическим явлениям следует понимать под источником права три фактора:

  1) источник в материальном  смысле (материальные  условия   жизни  общества, формы собственности, интересы и потребности людей и  т.п.);  2)  источник  в идеологическом смысле (различные правовые учения и  доктрины,  правосознание и т.д.); 3) источник в формально-юридическом  смысле  —  это  и  есть  форма права.

  Выделяют четыре  основные формы права:   — нормативный акт — это правовой  акт,  содержащий  нормы   права   и направленный на урегулирование определенных общественных  отношений.  (К  их числу относятся Конституция, законы, подзаконные акты и  т.п.);  —  правовой обычай — это  исторически  сложившееся  правило  поведения,  содержащееся  в

сознании людей и  вошедшее в привычку в результате многократного  применения, приводящее  к  правовым  последствиям  (например,  согласно  ст.  5  ГК  РФ, отдельные имущественные отношения  могут  регулироваться  обычаями  делового оборота); —  юридический  прецедент  —  это  судебное  или  административное решение по конкретному юридическому  делу,  которому придается сила  нормы

права и которым руководствуются  при  разрешении  схожих  дел  (распространен преимущественно в странах общей правовой  семьи  —  Англии,  США,  Канаде  и т.д.);  —  нормативный   договор   —   соглашение между   правотворческими субъектами, в результате которого возникает  новая  норма  права  (например, Федеративный договор РФ 1992 г.).

56. Понятие  и виды нормативных актов 

  Нормативный правовой  акт— это правовой акт, принятый  правомочным  на  то органом и содержащий правовые нормы, т.е.  общего  характера  и  постоянного действия, рассчитанный на многократное применение. Нормативные  акты   издаются   органами, обладающими    нормотворческой компетенцией,  в  строго  установленной  форме.  Нормативный  акт   является официальным документом, носителем юридически значимой информации.

  Нормативный акт  занимает особое место в системе  правовых норм. Его следует отличать от актов применения и толкования. По юридической силе все нормативные акты  подразделяются  на  две  большие группы: законы и подзаконные акты.   Виды законов:   Конституция (закон законов) — основополагающий, учредительный политический правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и  свободы  человека и гражданина, определяющий форму правления  и  государственного  устройства, учреждающий   федеральные органы   государственной власти;  Федеральные конституционные  законы   принимаются   по   вопросам,   предусмотренным и органически  связанным  с Конституцией.  Федеральные  законы  —  это   акты

текущего  законодательства,  посвященные  различным сторонам   социально-экономической, политической и  духовной  жизни  общества;  Законы  субъектов

Федерации  — издаются  их  представительными  органами  и  распространяются только на соответствующую категорию. Виды подзаконных актов:

  Указы  и   распоряжения  Президента  РФ  (вторые,  в  отличие  от   первых,

принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);   2.) постановления  и распоряжения Правительства РФ —  акты  исполнительного  органа  государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;  3)приказы,  инструкции,  положения  министерств,   ведомств,   государственных комитетов регулируют, как правило,  общественные  отношения,  находящиеся  в пределах  компетенции  данной  исполнительной  структуры;   4)   решения   и постановления  местных   органов   государственной   власти;   5)   решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;  6)

нормативные акты муниципальных  (негосударственных)  органов;  7)  локальные нормативные  акты  —  это  нормативные  предписания,  принятые   на   уровне конкретного  предприятия,  учреждения  и  организации   (например,   правила внутреннего трудового распорядка).  В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на: