Кадровое обеспечение молодежной политики в историческом аспекте и на современном этапе

будущей профессией человек, стремящейся реализовать свои возможности, но не чуждый честолюбивым карьерным помыслам.

Полученные в ходе исследования распределение ответов отражает реально существующее противоречие между намерением работников сферы молодежной политики добиваться улучшения результатов своей деятельности и

творчески подходить к решению проблем молодежи и недостаточностью условий для эффективного решения профессиональных задач. Уровень оплаты труда, социальная защищенность, правовые гарантии, перспективы служебного продвижения, наряду с повышением уровня образования — именно эти факторы следует рассматривать как демотиваторы качества профессиональной деятельности.

Следует обратить особое внимание на то, что, как показало исследование, половина экспертов лишь частично представляет себе квалификационные требования к работнику органов по молодежной политике, что, безусловно, не может не тревожить.

Но оптимизма добавляет тот факт, что эксперты четко понимают, что с молодежью должны работать только профессионалы, именно на это прямо указали почти 28% опрошенных, что эту работу должны выполнять специалисты с высокой образовательной культурой — около 18% респондентов, регулярно повышающие свою квалификацию (100% всех экспертов).

Не может не тревожить тот факт, что около 47% экспертов не устраивает информация по проблемам профессиональной деятельности, которую они получают от вышестоящих органов. На вопрос, почему эксперты не удовлетворены получаемой информацией, что именно недостает в этой информации по проблемам профессиональной деятельности, ответы распределились следующим образом: системности — 30%; объема информации — 20%; информация вообще не доходит — 20%; по 10% экспертов соответственно отметили нехватку методических материалов, правовой информации, анализа практической деятельности, а также указали на поверхностность поступающей информации.

Разумеется, в недостаточной информированности можно упрекать самих экспертов. Однако, на наш взгляд, деятельность рабочих групп, созданных в структуре экспертного совета по вопросам кадрового обеспечения государственной молодежной политики при Министерстве образования Российской Федерации требует усиления информационного сопровождения, соответствующего «пиара».

Большая часть экспертов практически не знакома с деятельностью экспериментальных центров по кадровому обеспечению молодежной политики. Их оценка деятельности различных управленческих структур по молодежной политике представляется недостаточно репрезентативной. Поэтому напрашивается вывод о неэффективности PR-сопровождения работы органов управления по формированию и реализации кадровой политики. К числу значимых следует отнести также дефицит программ и методик по молодежной политике, о чем свидетельствуют ответы экспертов.

Вполне обосновано, на наш взгляд, утверждение экспертов о том, что наблюдается потребность в квалифицированных специалистах–работниках, способных принимать решения и нести ответственность за него (38%); в работникахтехнологах, воплощающих решения в жизнь (также более 38%); в работниках, умеющих глубоко и всесторонне анализировать ситуацию (около 21%).

Полученные результаты оценки экспертами состояния квалификационных требований к работнику органов по молодежной политике, системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также работы вышестоящих управленческих структур говорят о реальной картине состояния кадровой ситуации. Опираясь на эти данные, можно утверждать, что изменение ситуации в сфере молодежной кадровой политике должно быть связано с оптимизацией ее на всех уровнях — на федеральном, уровне субъектов РФ им на уровне муниципальных образований. Сегодня крайне важно проектирование, обоснование и внедрение технологий кадрового менеджмента в деятельность молодежных структур.

Эксперты определили важность мер, направленных на преодоление недостатков в сфере кадровой работы. Они считают необходимым осуществлять целенаправленную подготовку резерва, а также осуществлять совершенство-

вание нормативно правовой базы, расширяющей деятельность специалиста по делам молодежи. Значительное число опрошенных экспертов (около 65%) частично или вообще не представляет себе правовые нормы, регламентирующие деятельность специалиста по делам молодежи, а более половины — либо частично, либо вообще не представляют себе специфику организации и технологию работы с молодежью.

Исследование показало, что в управленческих структурах различного уровня слабо (так ответили около 76% респондентов) или вообще не осуществляется диагностика кадрового потенциала молодых работников. А более 68% считают слабо эффективной проводимую в этом направлении работу.

Таким образом, эксперты в своем большинстве разделяют идею технологизации управления кадровыми процессами, особо подчеркивая значение повышения профессионального образования и переквалификации кадров, работающих с молодежью, что, в свою очередь, влияет на совершенствование профессиональной компетентности специалистов сферы работы с молодежью.24

3.5 Система формирования кадров  в Рязанской области

1 Приказ Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 23 декабря 2008 г. №72 «Об утверждении Концепции развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации»

2 Отечественный журнал социальной работы. 2012. №1. С. 130

3 Цветлюк Л. С. «Молодежь и юношеские организации в политической системе советского общества. 20-30-е годы XX столетия». Информационный гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение.» №2 2011

4 III съезд РКСМ. Доклад Л. Шацкина «О программе союза» // Задумаемся, сопоставим, сверим. М., 1988. С. 7-8

5 Комсомольское строительство. М. : Молодая гвардия, 1984. С. 238–239

6 30 лет ВКШ — Институту молодежи. Материалы Торжественного собрания 2 ноября 1999 г. М., 2000. С. 44.

7 Алексеев А. А. Жизненные траектории комсомольских работников 1970–1980-х годов в условиях смены политической системы России : дис. … канд. ист. наук. М., 2006.

8  Млечин Л. 15 женщин Леонида Млечина. М., 2007. С. 304.

9 Данные компании «Дымшиц и партнеры» // Комсомольская правда. 2007, 21 декабря.

10 Ручкин Б. А. «Комсомол: уроки прошлого и опыт для современного молодежного движения» Доклады и материалы научной конференции «молодежь и инновационное развитие России», Москва, 13 ноября 2008 года

11 Ростовская Т. К. Развитие кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации. Сборник нормативно-правовых документов. Москва 2009, С. 27-29

12 Ростовская Т. К. Развитие кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации. Сборник нормативно-правовых документов. Москва 2009, С. 31-34

13 Ростовская Т. К. Развитие кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации. Сборник нормативно-правовых документов. Москва 2009, С. 35-40

14 Переверзев М. П., Калинина З. Н. Менеджмент в молодежной политике: Учебное пособие / Под общей редакцией М. П. Переверзева. – М.: ИНФРА-М, 2007.- 238.

15 Отечественный журнал социальной работы. 2012. №1. С. 130

16 Осейчук В. Стандарт и оценка профессионально важных качеств высших чиновников // Государственная служба. 2011. № 2. С.18.

17 Авдошина Н. Н.  Сборник тезисов по материалам научно-практической конференции «Совершенствование системы формирования кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации», Москва 2009, С. 33

18 Переверзев М. П., Калинина З. Н. Менеджмент в молодежной политике: Учебное пособие / Под общей редакцией М. П. Переверзева. – М.: ИНФРА-М, 2007.- 238.

19 Концепция развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации / приложение №1 к Приказу Минспорттуризма России от 23 декабря 2008 г.: М., 2008. С. 2.

 

20 Самаркина И. В., Мирошниченко И. В.  Сборник тезисов по материалам научно-практической конференции «Совершенствование системы формирования кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации», Москва 2009, С. 111

21  Лапина Е.А., Кадровая политика в системе государственной молодежной политики на современном этапе/ Е.А. Лапина // http://impisr.edunsk.ru/index.php?title [Электронный ресурс].

22 Е. А. Лапина «Заложены основы кадровой работы с молодежью», "Кадровик. Кадровый менеджмент", 2007, №5

23 Гегель Л. А..  Сборник тезисов по материалам научно-практической конференции «Совершенствование системы формирования кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации», Москва 2009, С. 45-47

24 Гегель Л. А..  Сборник тезисов по материалам научно-практической конференции «Совершенствование системы формирования кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации», Москва 2009, С. 47-53