Шпаргалка по "политологии"

- выборность на определенный  срок главы государства и других  верховных органов государственной  власти;

- осуществление государственной  власти не по своему велению,  а по поручению народа;

- юридическая ответственность  главы государства в случаях,  предусмотренных законом;

- обязательность решений  верховной государственной власти.

Республиканская форма правления  в окончательном виде сформировалась в Афинском государстве. По мере развития общественной жизни она видоизменялась, приобретала новые черты, все  больше наполнялась демократическим  содержанием.

Насчитывается несколько  основных разновидностей республиканского правления. В свою очередь они  делятся по форме государственного устройства на:

- парламентарные

- президентские

-смешанные (полупрезидентские)

Парламентская республика - разновидность современной формы  государственного правления, при которой  верховная роль в организации  государственной жизни принадлежит  парламенту.

Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу  правительства, является верховным  главнокомандующим вооруженными силами и т.д.

Глава правительства (премьер-министр, председатель совета министров, канцлер) назначается, как правило, президентом. Он формирует возглавляемое им правительство, которое осуществляет верховную  исполнительную власть и отвечает за свою деятельность перед парламентом  Главной функцией парламента является законодательная деятельность и  контроль за исполнительной властью

Президентская республика - одна из разновидностей современной  формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и  главы правительства.

Наиболее характерные  черты президентской республики:

- внепарламентский метод  избрания президента и формирования  правительства;

- ответственность правительства  перед президентом, а не перед  парламентом

- более широкие, чем  в парламентарной республике, полномочия  главы государства.

Классической президентской  республикой являются Соединенные  Штаты Америки. В соответствии с  конституцией США, в основе которой  лежит принцип разделения властей, четко определено, что законодательная  власть принадлежит парламенту, исполнительная - президенту, судебная - Верховному суду.

Монархия

Монархия - это такая форма  правления, при которой верховная  власть осуществляется единолично и  переходит, как правило, по наследству.

Основными признаками классической монархической формы управления являются:

- существование единоличного  главы государства, пользующегося  своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

- наследственный порядок  преемственности верховной власти;

- представительство государства  монарха по своему усмотрению;

- юридическая безответственность  монарха.

Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, а  в основном формальные черты монархического управления.

В свою очередь монархия делится на:

- абсолютную

- ограниченную (парламентарную, конституционную)

- дуалистическую

- теократическую

- парламентарную

Абсолютная монархия - такая  форма правления, при которой  верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

Конституционная (ограниченная) монархия - представляет собой такую  форму правления, при которой  власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это  ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию.

Парламентская монархия характеризуется  следующими основными признаками:

- правительство формируется  из представителей определенной  партии (или партий) получивших большинство  голосов на выборах в парламент;

- лидер партии, обладающий  наибольшим числом депутатских  мест, становится главой государства;

- в законодательной, исполнительной  и судебной сферах, власть монарха  фактически отсутствует, она является  символической;

- законодательные акты  принимаются парламентом и формально  подписываются монархом;

- правительство согласно  конституции несет ответственность  не перед монархом, а перед  парламентом.

Примерами такой монархии можно считать - Великобританию, Бельгию, Данию и др.

16) Правовое государство:  понятие и признаки

Правовое государство — форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина.

Признаки  правового государства:

• главенство права и закона во всех сферах жизни общества;
• равенство всех перед законом;
• разделение властей на три ветви;
• реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная защищенность.
• признание прав и свобод человека высшей ценностью;
• взаимная ответственность личности и государства;
• политический и идеологический плюрализм;
• стабильность законности и правопорядка в обществе.

Базовыми принципами функционирования правового государства являются:

• господство закона во всех сферах общественной жизни, в том числе над органами власти;
• признание и гарантирование прав и свобод человека (см. Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г.). Эти права лаются человеку благодаря факту его рождения, а не дарятся правителями;
• взаимная ответственность государства и гражданина. Они в равной степени несут ответственность за свои действия перед законом. Их действия охватываются формулой: «Все, что не запрещено индивиду, ему разрешено; все, что не разрешено органам власти, им запрещено»;
• разделение ветвей государственной власти. Этот принцип исключает возможность монополизации политической власти в стране;
• разграничение полномочий между органами власти различных уровней;
• контроль над осуществлением законов со стороны прокуратуры, суда, арбитража, налоговых служб, правозащитных организаций, средств массовой информации и других субъектов политики.

17) Социальное государство:  понятие и признаки

Социальное государство — форма государства, важнейшей функцией которого является активное влияние на социальные отношения в интересах широких слоев населения.

Социальное государство  конструирует тип общества, который позволяет обеспечить более равномерное распределение материальных и духовных благ, выровнять посредством социальных стандартов стартовые возможности граждан, создать для них благоприятную социально-культурную среду обитания. Оно выступает в роли гаранта обеспечения уровня жизни, достойного человека, особенно в таких сферах, как уровень доходов, обеспечение жильем, здравоохранение, доступное образование и культура.

Возможность практического  воплощения идеи социальною государства зависит от ряда факторов:

• высокий уровня экономического развития страны;
• наличия правового государства;
• соответствующего уровня политической культуры граждан.

Статус социального государства  официально закреплен в конституциях Германии, Испании, Франции, России и др.

18) Понятие и сущность  гражданского общества 
Гражданское общество — это совокупность негосударственных частных объединений граждан, преследующих индивидуальные и групповые интересы.

гражданское общество —  люди, добровольно объединенные в  различные группы и самоуправляющиеся  институты, огражденные законом  от прямого вмешательства государства. Правовое государство призвано отрегулировать эти гражданские отношения. Если гражданское общество обеспечивает права человека (права на жизнь, свободу, стремление к счастью и т. д.), то государство — права гражданина (политические права, т. е. права на участие в управлении обществом). В том и другом случае речь идет о праве личности на самореализацию.

Разнообразие интересов  граждан, их реализация через различные  институты, диапазон используемых при  этом прав и свобод составляют основные черты гражданского общества.

Институты гражданского общества можно разделить на три группы. Это организации, в которых индивид:

• получает средства к удовлетворению жизненных потребностей в пище, одежде, жилье и т. д. Эти средства индивид может получить в производственных организациях, потребительских и профессиональных союзах и т. 11.;
• удовлетворяет потребности в продолжении рода, общении, духовном и физическом совершенстве и т. д. Этому способствуют семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества и т. д.;
• удовлетворяет потребности в управлении жизнью общества. Здесь интересы реализуются посредством участия в функционировании политических партий и движений.

Способность отдельных граждан, различных организаций граждан  отстаивать свои частные интересы, возможность их удовлетворения по собственному усмотрению, не нарушая при этом чужих частных и общественных интересов, характеризует зрелость гражданского общества.

19) Теория разделения  власти. Механизм сдержек и противовесов

Разделение властей - это  одна из основных черт современного правового  государства. Предполагается, что для  правильного функционирования государства  в нем должны существовать независимые  друг от друга власти: законодательная, исполнительная, судебная. В настоящее  время по принципу разделения властей  построены конституции многих государств. Институт разделения властей, как и  институт самого права, стал урождаться с древнейших времен.

Принцип разделения властей  является сегодня одним из основных конституционных принципов всех демократических государств. Однако это не означает, что он имеет  конституционно-правовое установление, т. е. он может не упоминаться в  тексте конституции того или иного  государства. Главное, чтобы он находил  реальное отражение в практике построения механизма осуществления государственной  власти.

Классически теория разделения властей предполагает создание независимых  государственных органов, осуществляющих государственную законодательную, исполнительную и судебную власть в  целях выполнения задач и функций  государства, обеспечения демократического развития общества, соблюдения прав и  свобод граждан; все ветви власти при этом уравновешивают и взаимно  контролируют друг друга. Для этой теории характерны следующие общие признаки:

1. распределение власти между различными органами;
2. рассредоточение практических функций государственной власти по различным государственным служащим;
3. обеспечение взаимного равновесия органов власти;
4. установленное законом равенство органов власти;
5. самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти в осуществлении специальных государственных функций и специальной компетенции.

Принцип разделения властей  нацелен на то, чтобы предотвратить  возвышение одной из ветвей государственной  власти, утверждение авторитаризма  и диктаторского режима в обществе. Он обеспечивает систему «сдержек и  противовесов», призванную свести к  минимуму возможные ошибки в управлении, преодолеть односторонний подход к  решаемым вопросам.

Однако самого разделения властей еще не достаточно для  обеспечения суверенитета народа – необходимы соответствующие механизмы взаимодействия и сбалансирования, система сдержек и противовесов. В демократическом обществе каждая из ветвей власти наделена полномочиями, но и каждая из них уравновешивает одна другую, не позволяя ни одной из них занять господствующее положение в обществе, что и являться одним из важнейших механизмов сбалансирования ветвей власти.

Не менее значимым является наличие независимого контроля за деятельностью  государственных властных структур, осуществляющего не только «сверху», но постоянно и эффективно «снизу». К этим механизмам относятся также  императивный мандат избранников народа, которые непосредственно подотчетны своим избирателям, имеющих право  отозвать их. 
Действие механизма "сдержек и противовесов" при конституционном принципе "разделения властей" затрагивает прежде всего проблему столкновения интересов законодательной и исполнительной ветвей власти,

20) Институты главы  государства: сравнительный анализ.

Институт главы государства  существует во всех современных государствах. Глава государства занимает высшее место в иерархии государственных  органов, обеспечивает стабильность и  преемственность механизма государственной  власти, осуществляет верховное представительство  страны на международной арене.

В подавляющем большинстве  стран функционирует единоличный  глава государства. 

Мировой практике известны институты коллегиального главы государства. Так, например, в бывших социалистических странах роль главы государства выполняли президиумы высших представительных органов государственной власти.

В зависимости от существующей в государстве формы правления (монархической или республиканской) функции единоличного главы государства  исполняет либо монарх, либо президент.

Исторически первой формой правления была монархия, на смену  которой,  начиная с конца  XVIII  в. во многих государствах стала приходить республика. Институт монархического главы государства сохранился в Японии, Великобритании, Швеции, Бельгии, Испании и ряде других стран.

Правовое положение монарха в этих государствах характеризуется следующими чертами:

1) власть  монарха юридически считается непроизводной  от какого-либо органа или избирательного корпуса;