Шпаргалка по "политологии"

2) монарх получает свой  пост по  наследству и занимает его пожизненно;

3) личность монарха признается  неприкосновенной, священной. 

В государствах с республиканской  формой правления главой государства  является президент.

Термин «президент» происходит от латинского « praesidens », что буквально означает «сидящий впереди». В эпоху античности президентами называли лиц, председательствующих на различных собраниях. В современном понимании президент - это должностное лицо, избираемое гражданами, парламентом или избирательной коллегией с участием парламента      на  определенный  срок.

Родиной института президентства  считаются США, где в 1787 году Конституционный  конвент принял решение об учреждении поста президента. Первыми европейскими странами, где была введена должность  президента, стали в 1848 году Франция  и Швейцария. В настоящее время  пост президента существует более чем  в 150 странах.

В зависимости от существующей в  государствах с республиканской формой правления модели президентской власти различают президентские, полупрезидентские (смешанные) и парламентарные республики. Государства с президентской и полупрезидентской формами правления имеют сильного президента, обладающего реальными полномочиями в осуществлении государственной власти. В государствах с парламентарной формой правления  президент не располагает реальной властью, он осуществляет свои полномочия по согласованию с правительством. 

Особенности статуса  президента в президентской республике:

1) президент избирается  населением независимо от парламента (прямым или косвенным голосованием);

2) президент совмещает  полномочия главы государства  и главы правительства;

3) правительства как коллегиального  органа обычно не существует. Каждый министр в отдельности  назначается и освобождается от должности президентом, но кандидатуры министров должны быть утверждены парламентом;

4) правительство президента  не несет политической ответственности  перед парламентом за проводимую  им политику. Парламент не может  отправить правительство в отставку. Президент, в свою очередь,  не имеет права распускать  парламент и назначать досрочные  выборы.

Классическую модель президентской  республики представляют США.

Особенности статуса  президента в парламентарной республике:

1) президент избирается  парламентом или избирательной  коллегией с участием парламента;

2) президент - глава государства.  Исполнительная власть принадлежит  главе правительства. Глава государства  обычно осуществляет свои полномочия  с согласия и по инициативе  правительства. В большинстве  парламентарных республиках существует институт контрассигнатуры (актов главы государства соответствующими членами правительства);

3) президент назначает  главу правительства из числа  лидеров наиболее влиятельных  партийных фракций парламента (так  как правительство должно пользоваться  доверием парламента) и по рекомендации  главы правительства назначает  других членов правительства;

4) правительство несет  политическую ответственность перед  парламентом. В случае, если парламент  выразит вотум недоверия правительству,  оно будет вынуждено уйти в  отставку, однако президент по  рекомендации правительства может  принять решение о роспуске  парламента и назначении досрочных  выборов.

К числу стран с парламентарной формой правления относятся Германия, Италия, Швейцария и другие.

Особенности статуса  президента в полупрезидентской  республике:

1) президент избирается  населением независимо от парламента  путем прямых выборов;

2) президент является  главой государства. Исполнительную  власть президент осуществляет  совместно с главой правительства;

3) правительство назначается  президентом, однако оно должно  пользоваться доверием парламента;

4) правительство несет  ответственность перед парламентом  и частично перед президентом.  Президент обладает правом роспуска  парламента.

Полупрезидентская форма  правления существует во Франции, в  Финляндии, Исландии, Ирландии, России. Причем в каждой из этих стран соотношение  элементов президентской и парламентарной форм правления, в совокупности образующих полупрезидентскую форму правления, неодинаково.

21) Президент Республики  Беларусь – глава государства.

Права, обязанности и статус Президента Республики Беларусь закреплены в Конституции Республики Беларусь 1994 года с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах. 

Президент Беларуси является Главой белорусского государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина. Его полномочия регламентируются Конституцией Беларуси и законом "О Президенте Республики Беларусь" и иными законодательными актами.

Статус Президента Республики Беларусь

1. Президент Республики Беларусь является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

2. Президент олицетворяет единство народа, гарантирует реализацию основных направлений внутренней и внешней политики, представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями. Президент принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности, обеспечивает политическую и экономическую стабильность, преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между органами государственной власти.

3. Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраняются законом.

Порядок избрания Президента Республики Беларусь

1. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.

2. Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей.

4. Выборы Президента назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента.

5. Если должность Президента оказалась вакантной, выборы проводятся не ранее чем через 30 дней и не позднее чем через 70 дней со дня открытия вакансии.

6. Считается, что выборы состоялись, если в голосовании приняли участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей.

7. Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.

8. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей.

9. Избранным считается кандидат в Президенты, получивший при повторном голосовании больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

10. Порядок проведения выборов Президента определяется Избирательным кодексом Республики Беларусь.

Порядок вступления в должность Президента Республики Беларусь 
Президент вступает в должность после принесения Присяги  
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики, судей Конституционного, Верховного и Высшего Хозяйственного судов не позднее двух месяцев со дня избрания Президента. С момента принесения Присяги вновь избранным Президентом полномочия предыдущего Президента прекращаются.

Полномочия Президента Республики Беларусь

- назначает республиканские референдумы;

- назначает очередные и внеочередные выборы в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы;

- распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией;

- назначает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов;

- образует, упраздняет и реорганизует Администрацию Президента Республики Беларусь, другие органы государственного управления, а также консультативно-совещательные и иные органы при Президенте;

- с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер-министра;

- определяет структуру Правительства Республики Беларусь, назначает на должность и освобождает от должности заместителей Премьер-министра, министров и других членов Правительства, принимает решение об отставке Правительства или его членов;

- с согласия Совета Республики назначает на должность Председателя Конституционного Суда, Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда из числа судей этих судов;

- с согласия Совета Республики назначает на должность судей Верховного Суда, судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка;

- назначает шесть судей Конституционного Суда, иных судей Республики Беларусь;

- освобождает от должности Председателя и судей Конституционного Суда, Председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя и членов Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка по основаниям, предусмотренным законом, с уведомлением Совета Республики;

- назначает на должность и освобождает от должности Председателя Комитета государственного контроля;

- обращается с посланиями к народу Республики Беларусь о положении в государстве и об основных направлениях внутренней и внешней политики;

- обращается с ежегодными посланиями к Парламенту, которые заслушиваются без обсуждения на заседаниях Палаты представителей и Совета Республики; имеет право участвовать в работе Парламента и его органов, выступать перед ними в любое время с речью или сообщением;

- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Республики Беларусь;

- назначает руководителей республиканских органов государственного управления и определяет их статус; назначает представителей Президента в Парламенте и других должностных лиц, должности которых определены в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено Конституцией;  
- решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь, его прекращении и предоставлении убежища;

- устанавливает государственные праздники и праздничные дни, награждает государственными наградами, присваивает классные чины и звания;

осуществляет помилование  осужденных;

- ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях;

- принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей иностранных государств;

- в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;

- в случаях, предусмотренных законодательством, вправе отложить проведение забастовки или приостановить ее, но не более чем на трехмесячный срок;

подписывает законы; имеет  право в порядке, установленном  Конституцией, возвратить закон или  отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей;

- имеет право отменять акты Правительства;

- непосредственно или через создаваемые им органы осуществляет контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления;

имеет право приостанавливать решения местных Советов депутатов  и отменять решения местных исполнительных и распорядительных органов в  случае несоответствия их законодательству;

- формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности;

- является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь;

- назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил;

- вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.

Решения Президента Республики Беларусь в сфере издания  декретов и законов

Президент на основе и в  соответствии с Конституцией издает указы и распоряжения, имеющие  обязательную силу на всей территории Республики Беларусь. 

В случаях, предусмотренных  Конституцией, Президент издает декреты, имеющие силу законов. 

Президент непосредственно  или через создаваемые им органы обеспечивает исполнение декретов, указов и распоряжений.

22) Законодательная власть, ее роль в политической системе.

Законодательная власть — это ветвь государственной  власти, которая занимается разработкой  и принятием законов и др. нормативных  актов, регулирующих общественную жизнь, принимает и контролирует бюджет страны.