Шпаргалка по "политологии"

Основные функции политической системы:

1.      Интеграционная – объединение всех элементов социальной структуры на базе ценностей, идеалов. 2.      Целеполагающая – определение целей и задач развития общества 3.      Организаторская – мобилизация людских, материальных и духовных ресурсов для выполнения целей и задач общества. 4.      Регулятивная – обеспечение общественного признания политики и власти. 5.      Контролирующая – контроль конфликтов между социальными группами; контроль социальной целостности общества.

9) Типология политический  систем

Будучи чрезвычайно сложными, богатыми по содержанию явлениями, политические системы могут классифицироваться по различным основаниям. Так, по характеру  взаимодействия со средой они делятся  на открытые и закрытые.

Закрытые политические системы имеют ограниченные связи с внешней средой, они не восприимчивы к ценностям иных систем и самодостаточны, то есть находят ресурсы развития внутри самой системы. Примером могут служить социалистические страны.

Открытые системы активно обмениваются с внешним миром, успешно усваивают ценности других систем, они подвижны и динамичны.

Французский социолог и политолог  Ж. Блондель предложил в качестве критерия классификации политических систем рассматривать содержание и формы управления. В соответствии с этим, он выделил пять основных типов:

• либеральные демократии с опорой на либерализм в принятии государственных решений;
• коммунистические системы с приоритетом равенства социальных благ и пренебрежением к либеральным средствам его достижения;
• традиционные политические системы, управляемые олигархами, с весьма неравномерным распределением социальных и экономических благ;
• становящиеся политические системы в развивающихся странах с авторитарными режимами управления;
• авторитарно-консервативные системы, цель которых - сохранение существующего социального и экономического неравенства.

Американские политологи Г. Алмонд и Д. Пауэлл в основу классификации  положили комплексный критерий - «стратегия управления», который интегрально включает в себя экономические, культурные, политические характеристики, что обуславливает определенные результаты функционирования той или иной политической системы. Этими учеными выделяются два крупных класса стран: индустриальных и доиндустриальных наций, имеющих различные стратегии социально-экономического развития. Индустриальные страны, в свою очередь, делятся на демократические (консервативные и социал-либеральные) и авторитарные (радикальные и консервативные) системы, различающиеся своей индустриальной структурой и способом мобилизации граждан. Доиндустриальные страны подразделяются на неотрадиционные (зона Тропической Африки), популистские (новые освободившиеся режимы Азии и Латинской Америки) и авторитарные (режимы с технократической стратегией мобилизации населения типа Тайваня, Южной Кореи, Бразилии).

Наиболее  распространенным в западной политологии  является следующая типология политических систем:

1. Политические системы англо-американского типа. Они отличаются однородной светской политической культурой, ориентированной на либеральные ценности, и сильно разветвленной ролевой структурой, представленной автономными политическими партиями, общественными организациями и т. п. С. Липсет считал, что американская политическая система основана на антиэтатизме, индивидуализме, секуляризированной политической культуре. Особенность последней состоит в том, что она плюралистична и гомогенна одновременно. В ее основе лежат идея свободы человека и разнообразие позиций, но при этом основные цели и средства политики разделяются всем населением. Характерными чертами политической системы являются развитость разделения функций, властей, противовесов; четкая организованность и бюрократизированность, высокая стабильность.

2. Политические системы тоталитарного типа характеризуются навязанной государственной властью политической культурой, ценностями и образцами политического поведения. Политическая культура имеет классовый или националистический характер. Существование других субкультур невозможно. Власть контролирует все сферы жизнедеятельности личности и сосредоточена в руках немногочисленной политической номенклатуры (бюрократии). Средства массовой информации находятся под контролем государства. В обществе, как правило, разрешена деятельность только одной партии, которая контролирует деятельность всех элементов политической системы, включая и государство. Господствует идеология правящей партии. Чрезмерно расширены функции всех репрессивных органов. Политическая активность носит принудительный характер.

3. Континентально-европейская система отличается «раздробленностью политической культуры», наличием изолированных друг от друга субкультур, то есть систем ценностей, идеалов, убеждений, присущих какой-то социальной группе (классу, этносу, конфессиональной или территориальной общности). Фрагментарность политической культуры порождают нестабильность, поэтому в европейских странах часто бывают правительственные и парламентские кризисы. Имеются в виду политические системы, сложившиеся во Франции, Германии и Италии. Страны Скандинавии занимают промежуточное положение между европейско-континентальной и англо-американскими системами.

4. Доиндустриальные и частично индустриальные политические системы характеризуются существованием закрытой, замкнутой, местной политической культуры. Люди мало восприимчивы к глобальной политической культуре и ориентируются на местную политическую подсистему (племя, клан, деревню). Множественность таких подсистем затрудняет достижение согласия и компромисса.

Индийский политолог П. Шаран  предложил типологию систем, основанную на принципе развития: системы, ориентированные на традиции, статус-кво и на перемены.

Марксизм различает политические системы по типу общественно-экономической формации: рабовладельческие, феодальные, буржуазные и пролетарские (социалистические).

Наиболее актуальной применительно  к нашей российской действительности является типология, основанная на характере распределения власти и взаимоотношений политической системы и общества. Базовыми моделями систем, классифицируемых по характеру распределения власти, являются авторитарные и плюралистические системы.

Авторитарный  тип властвования в наиболее последовательном виде означает сосредоточенность власти в едином центре, что исключает коллективность, самостоятельность на местах, существование действенной оппозиции, самостоятельность средств массовой информации. Опыт ряда стран третьего мира показал, что авторитаризм может оказаться достаточно эффективной формой политической модернизации. Но политическая практика свидетельствует, что он может утвердиться там, где устойчиво доверие к власти, развито законопослушание, сильны элементы традиционного отношения к власти.

Плюралистическая  система является противоположностью авторитаризму и предполагает существование множественности противовесов любой власти, исключает господство устойчивого неизменного большинства. Плюрализм проявляется в разделении властей в государстве, многопартийности, децентрализации.

Существует множество  и других типологий политических систем. Одна из относительно простых, широко распространенных, а главное, достаточно глубоких классификаций - деление  политических систем на тоталитарные, авторитарные и демократические.

Критерием их разграничения  служит политический режим - характер и способы взаимоотношения власти, общества (народа) и личности (граждан).

Таким образом, взаимоотношения  между элементами и институтами политической системы общества не остаются неизменными. Многообразна и типология самих политических систем. Содержание и механизмы функционирования политических систем обусловлены типом экономических отношений, характером социальной структуры общества, историческими и национальными традициями народа.

10) Политический  режим 

Политический  режим — одна из форм политической системы общества с характерными для нее целями, средствами и методами реализации политической власти.

Политический режим дает представление о сущности государственной  власти, установившейся в стране в  определенный период ее истории. Поэтому  не столь важна структура политической системы или государства, сколько  способы взаимодействия общества и  государства, объем прав и свобод человека, способы формирования политических институтов, стиль и методы политического  управления.

Однотипные или схожие государственные структуры могут  порождать разные по своей сути политические режимы, и, напротив, однотипные режимы могут возникать в различных  по своей структуре политических системах. Например, многие страны Европы являются конституционными монархиями (Швеция, Норвегия, Бельгия и др.), но политический режим в этих странах  соответствует республиканской  структуре власти с демократическими методами правления. В то же время  республика Иран, имея вполне демократическую  политическую структуру организации  государства, наделе является авторитарным государством.

Отличить подлинно демократический  режим власти от авторитарного или  тоталитарного бывает непросто. СССР длительное время был для многих народов мира олицетворением реального  народовластия и оазисом демократических  свобод. Истинное положение народа, пережившего самый страшный в  истории человечества тоталитарный режим, открылось миру лишь в период гласности.

Характер и признаки политического режима

Важными характеристиками политического  режима являются принципы организации  институтов власти, намечаемые политические цели, способы и методы их достижения

11) Виды политических  режимов

Разновидностей политических режимов бесчисленное множество, но в политических исследованиях обычно выделяют три основные формы политических режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический.

Тоталитарный  политический режим

Тоталитаризм (лат. totalis — весь, целый, полный) — политический режим, при котором государство полностью подчиняет себе все сферы жизни общества и отдельного человека. Именно всеохватностью своего надзора тоталитаризм отличается от всех других форм государственного насилия — деспотии, тирании, военной диктатуры и др.

Термин «тоталитаризм» был  введен в 20-е гг. критиками Б. Муссолини, но с 1925 г. он сам стал использовать его для характеристики фашистского  государства. С 1929 г. этот термин стал употребляться  и применительно к режиму, сложившемуся в СССР.

Тоталитаризм возник в XX в. как политический режим и как  особая модель социально-экономического порядка, характерная для стадии индустриального развития, и как  идеология, дающая четкие ориентиры  развития «нового человека», «нового  экономического и политического  порядка». Это своего рода «реакция»  масс на ускоренное разрушение традиционных структур, их стремление к единению и консолидации перед лицом пугающей неизвестности.

В таком состоянии массы  становятся легкой «добычей» различного рода политических авантюристов (вождей, фюреров, харизматических лидеров), которые, опираясь на фанатизм своих  единомышленников, навязывают населению  свою идеологию, свои планы решения  возникших проблем.

Политическая система  тоталитаризма, как правило, представляет собой жестко централизованную партийно-государственную  структуру, которая осуществляет контроль над всем обществом, не допуская возникновения  каких-либо общественных и политических организаций, стоящих вне этого  контроля. Например, в СССР на каждом предприятии, в каждой государственной  или общественной организации существовала партийная ячейка (КПСС).

При тоталитаризме гражданское  общество полностью поглощается  государством, а над самим государством устанавливается идеологический контроль правящей партии. Господствующая идеология  становится мощной объединяющей и мобилизующей силой общества. «Кто не с нами —  тот против нас!» — вот один из лозунгов, который не допускал никакого плюрализма мнений.

В зависимости от идеологических течений, тоталитаризм принято подразумевать  на «левый» и «правый». «Левый»  тоталитаризм, основанный на идеях  марксизма-ленинизма, возник в коммунистических странах (СССР, странах Восточной  Европы, Азии и на Кубе). «Правый» тоталитаризм в фашистской Германии основывался  на идеологии национал-социализма, а в Италии — на идеях итальянского фашизма.

Для любого тоталитарного  режима характерными чертами являются: военная и полувоенная организация  общества; постоянный поиск внутренних и внешних «врагов», периодическое  создание экстремальных ситуаций; перманентная мобилизация масс на выполнение очередных  «неотложных» задач; требование беспрекословного подчинения вышестоящему руководству; жесткая вертикаль власти.

Авторитарный  политический режим

Авторитаризм (от лат. auctoritas — власть, влияние; auctor — зачинатель, основатель, автор) — политический режим, характеризующийся сосредоточением всей полноты власти у одного лица (монарха, диктатора) или правящей группы.

Для авторитаризма характерны высокая централизация власти; огосударствление многих сторон общественной жизни; командно-административные методы руководства; безоговорочное подчинение власти; отчуждение народа от власти; недопущение  реальной политической оппозиции; ограничение  свободы печати.

Политическая структура  авторитарного режима не предусматривает  реального разделения властей на законодательную, исполнительную и  судебную, хотя формально все эти  структуры власти могут существовать.

При авторитарных режимах  сохраняется конституция, но она  носит декларативный характер. Существует также система выборов, но она  выполняет показательно-фиктивную  функцию. Результаты выборов, как правило, заранее предопределены и не могут  повлиять на характер политического  режима.

В отличие от тоталитаризма  при авторитаризме не существует тотального контроля над всеми общественными  организациями. В идеологии допускается  ограниченный плюрализм, если он не наносит  вреда системе. Репрессиям подвергаются в основном активные противники режима. Люди, занимающие нейтральные позиции, не считаются врагами. Существуют определенные личные права и свободы, но они  носят ограниченный характер.