Управления системой жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования

- Национального  проекта «Доступное и комфортное  жилье - гражданам  России»  (подпрограммы: «Подготовка земельных  участков для освоения в целях  жилищного строительства», «Модернизация и реконструкция коммунальной инфраструктуры);

- МЦП «Чистая  вода»;

- МЦП «Повышение  энергетической эффективности экономики  У-КГО и сокращение энергетических  издержек в бюджетном секторе  на 2011 – 2020 годы».

Подраздел 0503 «Благоустройство» - по данному подразделу предусмотрены расходы на мероприятия по благоустройству городских и сельских поселений (уличное освещение, содержание дорог, содержание мест захоронения,  прочие мероприятия по благоустройству – отлов бродячего скота, санитарную очистку города). Расходы по данному подразделу уменьшились по сравнению с 2011 годом на 60,1 % за счет недостаточного финансирования по целевым программам: МЦП "Техническое обслуживание и модернизация системы уличного освещения с обеспечением приборного учета электроэнергии на территории Усть-Катавского городского округа на 2011-2013 годы", МЦП "Повышение безопасности дорожного движения на 2011-2013 годы" и ВЦП "Содержание и  ремонт внешнего благоустройства Усть-Катавского городского округа".

Подраздел 0505 «Другие  вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» - по данному подразделу предусмотрены расходы на обеспечение деятельности функционального органа администрации Усть-Катавского городского округа «Управление инфраструктуры и строительства» в сумме 3311,9 тыс.руб. в 2012 году, в сумме 2394,5 тыс.руб. в 2013 году и в сумме 2286,5 тыс.руб. в 2014 году.

Сокращение бюджетных  ассигнований необходимо для  развития новых рыночных отношений в сфере  управления ЖКХ.

 

В 2011 году в целях устранения аварийных  ситуаций в учреждениях социальной сферы и коммунальной инфраструктуры и в рамках реализации муниципальной целевой программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам» и программы «Добрые дела» на территории округа проведено целый ряд мероприятий на сумму более 100 млн. руб.

Была  проведена работа по исполнению сметной  документации и подготовке  конкурсной документации для проведения котировок  и аукционов по выбору подрядных  организаций на выполнение работ  по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры. По итогам проведенных котировок и аукционов были заключены муниципальные контракты.

С 2006 по 2011 год произведено:

- работ по модернизации, реконструкции, капитальному ремонту  и строительству котельных и  прочих объектов инфраструктуры  на сумму 2 ,55 млн.руб.

- ремонтов объектов системы  водоснабжения на сумму 1,43 млн.руб. 

- работ по капитальному  строительству и проектированию  объектов коммунальной инфраструктуры  на сумму 1,675 млн.руб. 

- ремонт жилищного фонда на сумму 0,464 млн.руб.

В период с 2006 по 2011 год в рамках подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» улучшили свои жилищные условия 42 молодых семей. В 2011 году правом на социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья воспользовались 5 молодых семей. На учёте состоит 50 молодых семей.

В рамках подпрограммы «Предоставление  работникам бюджетной сферы безвозмездных  субсидий на приобретение или строительство  жилья» в период с 2006 по 2011 год улучшили свои жилищные условия 31 семья работников бюджетной сферы. В 2011 году правом на социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья воспользовались семьи 3-х работников бюджетной сферы. На учёте состоит 13 работников бюджетной сферы.

Одна из острых проблем  содержание жилищного фонда является выполнение ремонта ветхоаварийного жилья.  В настоящее время на территории округа в рамках Подпрограммы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания»:

– признаны аварийными и  подлежащими сносу 29 многоквартирных домов (общая площадь 9466,02 кв.м), в них проживают 203 семьи -это более 500 человек;

– являются ветхими и могут быть признанными аварийными – более 40 многоквартирных домов.

В рамках подпрограммы в 2011 году были выполнены следующие  мероприятия (таб. 7).

Таблица 7.

Мероприятия 2011 года в рамках подпрограммы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного  непригодным для проживания»

Мероприятия	Сумма
Проведение  радиологического обследования участка  под строительство жилого дома 15 МКР-1	3,192
Выполнение межевого плана на земельном участке расположенного по адресу МКР-1, д.13	12,000
Выполнение  инженерных изысканий для проектирования дома по адресу МКР-1, д.13	14,000
Выполнение  кадастровых работ по объекту: "Малоэтажный 2-х секционный жилой дом №15, МКР-1	26,900
Проектирование  малоэтажного двухсекционного жилого дома № 13 МКР-1	1589,324
Проектирование  2-х блок секций малоэтажного жилого дома №9 МКР-1.	1800,000
Государственная экспертиза проектно-сметной документации "Малоэтажный жилой дом № 9 в МКР-1"	303,956
Государственная экспертиза проектно-сметной документации "Малоэтажный жилой дом № 13 в МКР-1"	325,246
Модернизация  и реконструкция коммунальных систем	0,976
Строительство малоэтажного жилого дома №9 в МКР-1 с осуществлением авторского надзора и строительного контроля	53 381,963
ВСЕГО:	57 456,581

 

                

Положительные моменты работы отдела инфраструктуры 2011 года:

В рамках реализации национального  проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»  за счет средств фонда реформирования ЖКХ, областного и местного бюджетов  проведены следующие работы:

- проведен капитальный  ремонт многоквартирного жилого  дома по ул. Ленина, д.60 на сумму  2,03 млн. руб.;

- проведен ремонт  дорожно-транспортной сети на  сумму 26, 8 млн. руб.;

- на сумму  53,2 млн. рублей по строительству  малоэтажного 30-ти квартирного жилого  дома №9 в МКР-1 в целях переселения  граждан из аварийного жилищного  фонда, расположенного по адресу  ул. Социалистическая, д.29;

-  в рамках  реализации областной целевой  программы  «ЧИСТАЯ ВОДА» на сумму 7,84 млн. руб.;

-  в сумме 2 574,2 тыс. руб.  пять молодых семей получили субсидии для приобретения жилья.

- в сумме  1464,5 тыс. руб. трем работникам бюджетной сферы была предоставлена субсидия для приобретения жилья

2.2 Анализ состояния жилищного фонда в Усть-Катавском городском округе и пути решения проблем жилищного фонда

С введением  в действие Жилищного кодекса  Российской Федерации обязанность  по проведению капитального ремонта  общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников помещений – граждан, которые в настоящее время не имеют финансовой возможности осуществлять в полном объеме финансирование капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Многолетнее недофинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, отсутствие необходимых инвестиций и работ по капитальному ремонту многоквартирных домов привело к повышенному уровню износа многоквартирных домов, аварийности, низким потребительским свойствам жилищного фонда.

Рассмотрим  показатели бюджета по жилищно-коммунальному  хозяйству на 2011-2013 годы.

Показатели  111- 113. Плановые значения показателей на 2011-2013 гг.. соответствуют утвержденным в муниципальной целевой программе «Доступное и комфортное жилье». Расчетные данные даны исходя из фактической численности населения с учетом планируемого ввода жилья.

Показатель  № 116. «Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений  выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, всего

в том числе

- непосредственное  управление собственниками помещений  в многоквартирном доме

- управление  товариществом собственников жилья  либо жилищным кооперативом или  иным специализированным, потребительским  кооперативом

управление  муниципальным или государственным учреждением либо предприятием

- управление  управляющей организацией другой  организационно-правовой формы

- управление  хозяйственным обществом с долей  участия в уставном капитале  субъекта Российской Федерации  и (или) городского округа (муниципального района) не более 25 процентов»

В 2010 году показатель остался на уровне 2009 г. – 100%. Доля домов  с формой управления – ТСЖ снизилась  за счет исключения из общего количества МКД домов блокированной застройки, соответственно исключены дома блокированной застройки и из количества домов, на которых созданы ТСЖ.

Показатель  №117 «Доля организаций коммунального  комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района)»

В Усть-Катавском  городском округе доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность с использованием объектов коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, составляет 80% (из пяти организаций ОКК 1 организация с долей участие субъекта Российской Федерации в уставном капитале которой составляет более 25 процентов).

Показатель  №118 «Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов и специализированных потребительских кооперативов»

В Усть-Катавском  городском округе доля организаций, осуществляющих управление МКД и  оказание услуг по содержанию и ремонту  общего имущества в МКД составляет 80% (из пяти управляющих компаний одна является муниципальным унитарным предприятием, остальные 4 являются коммерческими организациями без участия субъекта Российской Федерации и (или) городского округа).

Показатель 119 «Доля  энергетических ресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме энергетических ресурсов, потребляемых на территории городского округа, муниципального района

- Электрическая  энергия

- Тепловая энергия

- Горячая вода

- Холодная вода

- Природный  газ»

Снижение показателя по холодной воде по причине исключения из общего объема отпущенной воды по показаниям индивидуальных (поквартирных) приборов учета в МКД, 48% доля холодной воды с учетом показаний общедомовых  приборов учета.

Рост показателей  в 2011-2013 году планируется в связи  с реализацией Федерального закона №261-ФЗ «Об энергосбережении…».

Показатель  №120 «Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги».

В 2010 году произошло  снижение собираемости платежей в связи с введением монетизации льгот за жилищно-коммунальные услуги (начиная с 2 квартала 2010 г.).

В плановом периоде  2011-2013 годы планируется увеличить  уровень собираемости платежей за счет активизации работы управляющих  компаний и ресурсоснабжающих организаций с   неплательщиками, путем представления исков в суд, а также выполнению прочих мероприятий: вызов на комиссию, освещение проблемы неплатежей в СМИ и на ТВ.

Показатель  №121 Доля подписанных паспортов  готовности (по состоянию на 15 ноября отчетного года):

Жилищного фонда

Котельных

Паспорт готовности Усть-Катавского городского округа подписан 28 сентября 2010 года.

Показатель 122: Отношение  тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения: по водоснабжению и водоотведению, составляет 100%

Показатель123.Доля убыточных организаций  жилищно-коммунального  хозяйства. Всего организаций жилищно-коммунального  хозяйства 4, из них действующих 3, 1организация  находится в конкурсном производстве.

Прибыльных  - 1 организация, убыточных -2.

Показатель 124. Доля многоквартирных домов, расположенных  на земельных участках, в отношении  которых осуществлен государственный  кадастровый учет – 100%.

Показатель  №125. Доля населения, проживающего в  многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными

На территории Усть-Катавского городского округа 629 человек проживает в МКД, признанных в установленном порядке аварийными, сто составляет 3,06% от общего количества населения, поживающего в МКД