Практика муниципального управления в области молодежной политики на примере Администрации города Омска

- вовлечение детей и  молодежи в социально значимую  деятельность, поддержка общественно  значимых инициатив молодежи;

- формирование ценностного  отношения у детей и молодежи  к истории и культурному наследию  своего города и страны, формирование их активной гражданской позиции;

- профилактика асоциальных  явлений в молодежной среде, формирование  основ здорового образа жизни;

- развитие системы социальных  услуг для детей и молодежи.

В основу реализации муниципальной молодежной политики заложены принципы взаимодействия, учета интересов различных групп молодежи и принцип информационной открытости. Ключевым фактором в достижении цели и успешности реализации приоритетных направлений является взаимодействие всех субъектов реализации молодежной политики, среди которых администрации административных округов города Омска, учреждения профессионального образования, молодежные и общественные организации.

На территории города Омска проводятся, ставшие уже популярными среди детей и молодежи, смотры-конкурсы, акции, проекты, такие как: проект "Дворовая досуговая площадка", конкурсы среди студенческого актива высших и средних профессиональных учебных заведений "Команда", "Студент года", творческий конкурс "OmSTAR", литературный конкурс-фестиваль "Золотое перо", городская спартакиада допризывной молодежи по военно-прикладным и техническим видам спорта, акции "Твое время", "Праздник в каждый дом!", "Чистый город", "Память" и другие.

С целью стимулирования деятельности детских и молодежных общественных объединений, муниципальных учреждений города Омска, осуществляющих социально значимую работу с молодежью на территории города Омска, проходит торжественная церемония вручения ежегодной молодежной премии Мэра города Омска. В 2012 году премия была вручена 10 номинантам (5 - организациям, 5 - гражданам, добившимся особых заслуг в реализации муниципальной молодежной политики города Омска).

Ежегодно проводится информационная ярмарка вакансий для оказания содействия занятости несовершеннолетних граждан в летний период, сокращения времени поиска работы, получения консультационных услуг юриста, психолога.

Участниками мероприятий муниципальных учреждений города Омска сферы молодежной политики ежемесячно являются около 20 тысяч человек. Ежегодно в досуговых, информационно-просветительских и культурных мероприятиях различной направленности участвуют более 150 тысяч молодых граждан, что составляет около 35 процентов от общего количества молодежи, проживающей на территории города Омска.

Рассмотрим одну из подпрограмм "Омский футбол" муниципальной программы города Омска « Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики» на 2014-2018

По данным государственной статистической отчетности по форме 1-ФК, одним из самых массовых видов спорта, культивируемых на территории города Омска, является футбол. Количество занимающихся футболом на 31 декабря 2012 года составило 17435 человек (5,8 процента в общем количестве лиц систематически занимающихся физической культурой и спортом).

Календарь спортивно-массовых мероприятий по футболу включает в себя проведение более 20 соревнований среди взрослых и детско-юношеских команд. Ежегодно на территории города Омска проводятся ставшие уже традиционными спортивно-массовые мероприятия - Первенство Омской области и города Омска по футболу среди детско-юношеских команд, "Дворовая футбольная лига", городской турнир по пляжному футболу, соревнования по мини-футболу в рамках комплексной спартакиады "Спортивный город", городской спортивно-культурный праздник "День футбола", дворовые соревнования "Декада футбола", "Золотая Осень", "Кожаный мяч".

В результате мероприятий, направленных на развитие футбола, в период с 2005 по 2013 годы на территории города Омска сделаны реальные шаги в укреплении материально-технической базы омского футбола, повышении уровня квалификации тренерско-преподавательского состава, увеличении численности занимающихся футболом.

Ежегодно приобретаются наборы спортивного инвентаря для организации занятий по месту жительства, оборудование и инвентарь для юных футболистов, что позволяет в значительной степени улучшить качество услуг, предоставляемых жителям города Омска, и увеличить количество занимающихся футболом.

С целью повышения квалификации кадров проводятся семинары и научно-практические конференции по вопросам методики обучения детей футболу, организации физкультурно-массовой работы по месту жительства и судейства соревнований, популяризации, а также социально-экономических и организационных аспектов развития футбола.

Решением исполнительного комитета Российского футбольного союза в городе Омске создан "Центр подготовки футболистов".

Наличие в городе Омске "Центра подготовки футболистов" служит основанием для создания эффективной системы управления подготовкой футболистов в городе Омске и предполагает:

1) проведение системных  преобразований в спортивных, инфраструктурных, кадровых, административных и правовых  категориях регионального футбола;

2) реализацию программ Российского футбольного союза по развитию футбола в регионе;

3) создание условий для  выявления и подготовки перспективных  юных футболистов.

Омские спортсмены достойно выступили в официальных соревнованиях сезона 2011 - 2012 годов:

1) команда юношей 1994 года рождения заняла 1 место в первенстве России межрегиональной общественной организации зона "Урал и Западная Сибирь";

2) женская команда 1993 - 1995 годов рождения стала серебряным  призером первенства России по  футболу среди женских команд  зона "Урал" I дивизион;

3) команда девочек 1999 - 2000 годов рождения стала серебряным  призером первенства России по  футболу среди команд ДЮСШ  и СДЮСШОР;

4) сборная команда 1996 года  рождения в первенстве России  по футболу зоны "Урал и Западная  Сибирь" заняла 1 место.

Все команды "Центра подготовки футболистов" в играх первенства России по футболу сезона 2013 - 2014 годов вышли в финальную часть соревнований.

Футбольная команда мастеров "Иртыш" в Первенстве России по футболу среди футбольных клубов второго дивизиона зоны "Восток" сезона 2012 - 2013 годов заняла 9 место из 11 команд.

На сегодняшний день остается нерешенным ряд проблем, которые являются сдерживающими факторами развития футбола на территории города Омска. К таким проблемам, влияющим на развитие и требующим неотложного решения, можно отнести:

1) неудовлетворительное  состояние материально-технической  базы для занятий футболом (недостаток  стадионов и спортивных площадок  для занятий футболом в каждом  административном округе города  Омска);

2) необходимость совершенствования организационно-правовой базы футбола и повышения квалификации кадров;

3) необходимость расширения  информационного пространства в  сфере футбола;

4) необходимость совершенствования  механизма взаимодействия органов  местного самоуправления, общественных организаций и объединений, действующих на территории города Омска, представителей бизнеса, обеспечивающего эффективное решение задач в области развития футбола.

Взаимодействие города Омска с предприятиями, учреждениями и организациями, участвующими в процессе развития футбола, позволит проводить единую политику в сфере футбола в одном информационном пространстве для достижения общей цели - повышения конкурентоспособности России в этой сфере на международном уровне.

В ближайшей перспективе предстоит содействие подготовке футболистов для сборных команд Омской области и России, профессиональных и любительских клубов на качественно новом уровне и в единой стратегии подготовки спортивного резерва Российской Федерации.

Основные усилия необходимо направить на привлечение детей и подростков для занятий футболом в спортивных школах и спортивных площадках по месту жительства, для выстраивания пирамиды спортивного мастерства и отбора наиболее одаренных детей в сборные команды города Омска, дальнейшее укрепление материально-технической базы футбола, разработку и внедрение новых методик процесса подготовки спортивного резерва и профессиональных футбольных команд в соответствии с мировыми стандартами.

Профессиональный футбол начинается с любительского футбола, и чем выше уровень развития массового футбола во всех его проявлениях, тем выше показатели высшего спортивного мастерства футболистов. Организация комплекса мероприятий дворового футбола решает ряд важных социальных задач:

1) формирование гармонично  развитой личности детей и подростков;

2) укрепление здоровья  и противодействие вредным привычкам;

3) развитие физических  способностей и навыков;

4) профилактика безнадзорности  и беспризорности;

5) воспитание нравственных  качеств и патриотизма;

6) развитие семейного  спорта.

Развитие футбола как самого популярного, доступного вида спорта, реализация мероприятий подпрограммы, направленных на увеличение занимающихся футболом и приобщение к занятиям физической культурой в целом, формирование здорового образа жизни должны послужить основой для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья населения города Омска.

Развитие омского футбола обеспечивается реализацией следующих мероприятий:

1) совершенствование процесса  подготовки спортивного резерва  и профессиональных футбольных команд. Реализация данного мероприятия подпрограммы включает:

- организацию массовых  городских культурно-спортивных  праздников и соревнований по  футболу;

- проведение официальных  соревнований города Омска по  футболу;

- проведение учебно-тренировочных  сборов юных футболистов;

- обеспечение участия  футболистов в официальных соревнованиях;

- научно-методическое и  медико-биологическое сопровождение  учебно-тренировочного процесса  сборных команд по футболу;

- разработку и издание современных методических рекомендаций, справочных материалов, приобретение для муниципальных учреждений, деятельность которых направлена на развитие футбола, литературы по подготовке юных футболистов;

- обеспечение тренировочного  процесса и участия в соревнованиях игроков профессиональных футбольных команд;

2) совершенствование организационно-правовой  базы футбола и повышение квалификации  кадров. Реализация данного мероприятия  подпрограммы включает:

- организацию и проведение  семинаров для судей, обслуживающих массовые городские культурно-спортивные праздники и соревнования по футболу;

- обеспечение прохождения  курсов повышения квалификации  тренерами-преподавателями бюджетного  учреждения дополнительного образования  детей города Омска "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Иртыш";

- организацию и проведение  конференций (форумов) по вопросам  развития футбола;

3) укрепление и расширение  материально-технической базы футбола. Реализация данного мероприятия  подпрограммы включает обустройство площадок для игры в мини-футбол и футбольных полей.

Всего на реализацию мероприятий подпрограммы "Омский футбол" планируется направить 186045500,00 руб., в том числе за счет средств бюджета города Омска - 181045500,00 руб., за счет внебюджетных средств - 5000000,00 руб., в том числе:

- на 2014 год - 36395500,00 руб., в  том числе: средства бюджета города  Омска - 35395500,00 руб., внебюджетные средства - 1000000,00 руб.;

- на 2015 год - 37412500,00 руб., в  том числе: средства бюджета города Омска - 36412500,00 руб., внебюджетные средства - 1000000,00 руб.;

- на 2016 год - 37412500,00 руб., в  том числе: средства бюджета города  Омска - 36412500,00 руб., внебюджетные средства - 1000000,00 руб.;

- на 2017 год - 37412500,00 руб., в  том числе: средства бюджета города Омска - 36412500,00 руб., внебюджетные средства - 1000000,00 руб.;

- на 2018 год - 37412500,00 руб., в  том числе: средства бюджета города  Омска - 36412500,00 руб., внебюджетные средства - 1000000,00 руб.

Объем финансирования подпрограммы из внебюджетных источников подтвержден договором о сотрудничестве между департаментом и Омским областным общественным фондом поддержки детского и массового спорта.

Год от года молодые омичи всё больше влияют на процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города. Сотни тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет вовлечены в общественно полезную деятельность, активно участвуют в волонтёрских объединениях, организации досуга для сверстников, выходят с разнообразными инициативами в органы местного самоуправления. В основу реализации муниципальной молодёжной политики заложены принципы взаимодействия, учёта интересов различных групп молодёжи и принцип информационной открытости. Ключевой фактор в достижении цели и успешности реализации приоритетных направлений молодёжной политики — взаимодействие всех субъектов её реализации, среди которых администрации округов Омска, учреждения профессионального образования, молодёжные и общественные организации.