Развитие мирового рынка услуг

 

 

Источник: World Trade 2012, Prospects for 2013, Trade to remain subdued in 2013 after sluggish growth in 2012 as European economies continue to struggle, WTO Secretariat Geneva, PRESS/688, 10 April 2013, р. 11

Поставки транспортных услуг росли в соответствии с общемировыми трендами в 2%, экспорт группы прочих видов коммерческих услуг вырос лишь на 1%, а наибольший прирост (4%) был зафиксирован по статье «поездки».

Среди прочих видов коммерческих услуг наиболее динамично развивался экспорт компьютерных и информационных услуг (прирост на 6%). Развитие сегмента услуг в мировых информационно-коммуникационных технологиях (ИКТ) образует мозговой центр информационной экономики, так как здесь создается интеллектуальная «начинка» товаров и услуг, производственных технологий, бизнес-процессов.

Однако необходимо подчеркнуть, что разные сегменты ИТ-рынка имеют разную динамику. Если говорить об участниках “Рэнкинга крупнейших ИТ-компаний”, то среди них в минувшем году больше всего (cм. рис. 1) увеличилась выручка компаний, связанных с разработкой ПО. Наименьшую же динамику роста (менее 10%) продемонстрировали компании, оказывающие телеком-услуги. 

Наряду с компьютерными и информационными услугами также увеличился экспорт строительных и страховых услуг (3 и 2% соответственно), на 2% выросли прочие виды деловых услуг, охватывающие юридические и бухгалтерские услуги, консалтинг, рекламу, маркетинг, а также такой важный для коммерциализации инновационной деятельности сегмент, как инжиниринговые услуги.

 

 

Рисунок 2. Изменение выручки участников “Рэнкинга крупнейших ИТ-компаний” в зависимости от видов деятельности  
Источник: “Эксперт РА”, май 2013 г.

 

 

Рисунок 3. Динамика доходов участников “Рэнкинга крупнейших ИТ-компаний”  
Источник: “Эксперт РА”, май 2013 г.  

 

 

Рисунок 4 - Динамика мирового экспорта услуг, 2005-2012 гг., млрд. долл.,  

Так, если в середине 90-х годов на развитые страны приходилось около 70% экспорта и импорта услуг, то уже к 2010 г. - около 50%. Лидерами среди развитых стран являются США, Франция, Великобритания, Нидерланды (крупнейшие экспортеры услуг), а также Германия, Япония, Италия (крупнейшие импортеры услуг)11.

Позиции России в международной торговле услугами в целом в настоящее время, в силу ряда объективных причин и ее исторического прошлого, относительно слабые (уступают позициям в международном товарообороте) и не позволяют в полной мере реализовать экономические преимущества этой торговли. Вместе с тем, потенциал сферы услуг в нашей стране, базирующийся, прежде всего на высококвалифицированных кадрах, представляется существенным12.

Поставка Россией услуг за границу может рассматриваться как перспективная область ее внешнеэкономических связей и как источник увеличения валютных доходов. Эта область торговли заслуживает приоритетного внимания, направленного на установление оптимальных условий для динамичного роста.

Высокоперспективным и весьма динамичным видом услуг становится обслуживание рынка, получаемое по системе Интернет. Функционирование глобальной системы Интернет обеспечивают коммерческие организации - поставщики услуг (провайдеры) по подключению пользователей к глобальной сети Интернет. Набор услуг по подключению к системе Интернет сформировался в высококонкурентный рынок. Он быстро растет, высокоприбылен. Мировой рынок услуг Интернет в 2010 г., по некоторым оценкам, достиг 3,5 млрд. долл13.

В таблице 7 отражено процентное соотношение пользования Интернетом в мире.

Таблица 7.

Пользование Интернетом в мире(на 1 января 2012 г.)

 

Регион	Население, млн чел.	Пользователи Интернета, млн чел.		Проникновение, % от численности населения	Рост 2000–2011, %	Пользователи планшетником
		2000	2011
Африка	1038	4,5	139,8	13,5	2988	6,2
Азия	3880	114,3	1016,8	26,2	789	44,8
Европа	816	105,1	500,7	61,3	376	22,1
Ближний Восток	216	3,2	77,0	35,6	2245	3,4
Северная Америка	347	108,1	273,1	78,6	153	12,0
Латинская Америка и Карибский бассейн	597	18,0	235,8	39,5	1250	10,4
Океания, Австралия	35	7,6	239	67,5	214	1,1
Мир всего	6930	361,0	2267,2	32,7	528	100,0

_______________________

 Источник: UNCTAD. Information Economy Report 2012. – New York, 2012. – P. 22.

 

Динамика развития торговли услугами в России отличается от общемировых тенденций. Если в мире темпы роста торговли услугами опережают темпы торговли товарами, то в российской действительности ситуация обратная. За период с 1995 по 2012 г. стоимость экспорта товаров выросла в 6,2 раза, экспорта услуг – в 5,8 раз. Отношение экспорта услуг к экспорту товаров в 1995 г. составляло 12,7%, в 2012 г. – 10,3%. В отличие от торговли товарами, торговля услугами складывается с отрицательным сальдо. В 2012 г. оно составило 46,5 млрд долл14.

В структуре российского экспорта  и импорта услуг наибольший удельный вес имеют транспортные услуги и поездки, однако доля их имеет тенденцию к снижению. В 1995 г. доля транспортных услуг в общем объеме экспорта услуг составляла  35%, поездок – 40,6%,  в 2005 г. – 36 и 23%, в 2012 г. 31 и 17%. Что касается импорта, то в 1995 г. доля транспортных услуг составила 16%, доля поездок – 57%, через 10 лет в 2005 г. эта доля составила по транспортным услугам – 13%, по поездкам – 44%, в 2012 г. – 15 и 39% соответственно (см. табл.8).

 

Таблица 8.

Динамика внешней торговли России услугами (млн долл.)

 

	1995	2000	2005	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Баланс услуг	–9638	–6665	–13775	–24289	–19836	–28702	–35947	–46487
Экспорт услуг	10567	9565	24970	51178	41594	44981	54025	62340
Транспортные	3781	3555	9113	15024	12369	14911	16992	19161
Поездки	4312	3429	5870	11842	9366	8830	11398	10759
Прочие	2475	2580	9988	24312	19858	21239	25635	33420
Импорт услуг	20205	16230	38745	75468	61429	73682	89972	108827
Транспортные	3307	2330	5137	12960	9451	12058	15303	16443
Поездки	11599	8848	17314	23778	20905	26587	32466	42798
Прочие	5299	5052	16294	38730	31416	35038	42203	49586

 

Источник: URL: http://www.cbr.ru/statistics

 

2.2 Роль Генерального соглашения по торговле услугами (ГАТС) в регулировании сферы услуг

 

В сфере услуг, как и в других секторах экономики, существует ряд проблем по ее регулированию. Для решения накопившихся проблем было заключено  Генеральное соглашение о торговле услугами (ГАТС)15, которое с 1 января 1995 года вошло в качестве неотъемлемой составляющей части в пакет документов о создании Всемирной торговой организации.

Генеральное соглашение по торговле услугами  - первое многосторонне межгосударственное соглашение по торговле услугами – важнейший итог Уругвайского раунда. ГАТС содержит принципы, составляющие основу многосторонней правовой системы, регулирующей торговлю услугами.

Предметом ГАТС являются меры, оказывающие воздействие на торговлю услугам осуществляемые центральными, региональными и местными органами власти, а также неправительственными учреждениями, через которые осуществляется юрисдикция правительства (статья I ГАТС).

ГАТС определяет торговлю услугами как их трансграничный обмен, как их потребление в пределах национальной территории, как их поставки путем так называемого «коммерческого присутствия» на территории других стран.

Либерализация в сфере торговли услугами рассматривается как предоставление иностранным поставщикам услуг в большей или меньшей степени тех же условий, что и национальным поставщикам.

Критики ГАТС заявляют, что оно вредит экономике бедных стран, угрожает стабильному развитию, противоречит интересам потребителей и вынуждает государство позволить иностранцам руководить учреждениями национальной сферы здравоохранения и образования16.

Однако эти заявления не имеют под собой прочной основы. Если говорить о странах-импортерах, то расширение доступа к услугам банковского сектора, страхования, транспорта и связи может привести к снижению цен, улучшению качества обслуживания и расширению выбора для потребителей. Экономика любой страны, в том числе ее экспортные отрасли, только выигрывают от создания современной инфраструктуры сферы услуг.

Связанный с этим обстоятельством экономический рост способствует не только увеличению доходов и занятости, но и росту национального сектора услуг и достижению других стратегических целей, в частности - устойчивого экономического развития.

Соглашение ГАТС не требует отсутствия регулирования или приватизации предприятий этого сектора. Это не связанные между собой вопросы, и государство в каждом случае принимает по ним самостоятельное решение. Дальнейшая либерализация не мешает государству сохранить полный контроль в отношении масштабов предоставления услуг здравоохранения и образования со стороны иностранных предприятий. Особое внимание следует обращать на либерализацию наиболее объемного и весьма динамичного в последние годы рынка финансовых услуг.

Объем рынка (банковские и страховые сделки, операции с ценными бумагами) оцениваются в 1 трлн. долл. В декабре 1997 г. в рамках ВТО подписано многостороннее соглашение о либерализации рынка финансовых услуг. По его условиям около 100 государств обеспечили различную степень открытости своих финансовых рынков с 1999 г. Так, в США иностранные банки уравниваются в правах с местными, отменяются требования к иностранным страхователям в отношении проживания и гражданства США. Здесь также намерены разрешить покупку национальных банков иностранцами в 50 штатах. В свою очередь Швейцария отказывается от некоторых дискриминационных требований к иностранным банкам. Бразилия снижает степень государственного вмешательства в банковский сектор.

По мнению ВТО и основных участников соглашения о либерализации рынка финансовых услуг, принятие условий этого документа обеспечивает гораздо большую экономическую стабильность в мире. Свободная конкуренция в сфере мировых финансовых услуг открывает крупному банковскому и страховому капиталу перспективу завоевания новых рынков, в частности в Азии17.

Внешнеторговый оборот услугами концентрируется в группе развитых стран. Главные экспортеры – США, Голландия, Франция и Великобритания, во все возрастающей степени экспортируют услуги Германия, Япония, Италия. Здесь по темпам роста лидируют финансовые и компьютерные услуги, а также бухгалтерские, аудиторские, рекламные, юридические, консалтинговые по вопросам маркетинга, управления, повышения эффективности и другие. Новые технологии значительно расширяют рамки внешней торговли услугами здравоохранения, образования, науки, культуры и искусства.

Несмотря на то, что юридические и политические барьеры для международного обмена на мировом рынке услуг остаются более высокими, чем на товарных рынках, услуги активно содействуют глобализации хозяйственной жизни, ускоряя и углубляя этот процесс.

Торговля услугами в большей степени, чем торговля товарами, подпадает под защитные меры, а универсальные принципы и инструменты, подобные тем, которые признаны и используются в торговле товарами, в торговле услугами зачастую отсутствуют18.

Набор исключений, используемых в рамках ГАТС, достаточно широк. К нему относятся:

- лимиты на участие иностранных поставщиков на рынке определенных видов услуг (например, ограничение доли иностранного участия в уставном капитале банка, страховой и финансовой компаний);

- количественные ограничения на поставляемые услуги;

- квоты на иностранных специалистов;

- требования обязательной сертификации иностранных услуг;

- особые правила въезда в страну специалистов отдельных категорий;

-  лицензирование занятий определенными профессиями;