Проблемы и перспективы экономического сотрудничества в рамках ШОС. Членство Республики Казахстан

В контексте вышеизложенного, наиболее вероятный  сценарий развития ШОС в ближайшие годы - консервативный с элементами совместного развития инфраструктуры и расширения  взаимодействия со странами - наблюдателями, партнерами по диалогу и смежными региональными  группировками. В среднесрочной  перспективе ШОС может выполнять  функции звена между ЕС, СНГ, ОЭС  и АСЕАН (Региональное всеобъемлющее  партнерство).

Особую актуальность при  исследовании этих процессов приобретает  анализ специфики развития сотрудничества с государствами  Центральной  Азии, поскольку они непосредственно  затрагивают жизненно важные российские интересы.

Шанхайская организация  сотрудничества (ШОС) является примером региональной организации развивающихся  стран. Участие России в ШОС напрямую определяет степень ее интеграции в  глобальную экономику и, в конечном счете, влияет на устойчивое экономическое  развитие в долгосрочной перспективе. Члены новой международной организации  постепенно перешли от решения пограничных  проблем к совместному рассмотрению широкого круга проблем безопасности, экономического и культурного сотрудничества. В настоящее время ШОС  является средством экономического раздела сфер влияния в центральноазиатском регионе, а также выполняет свою главную функцию как действенный инструмент региональной экономической интеграции и кооперации.

Шанхайская организация  сотрудничества является интеграционным объединением нового типа. Вовлечение в интеграционные процессы Китая  и ряда азиатских стран-наблюдателей дает предпосылки для выработки  более эффективного уровня экономического взаимодействия на постсоветском пространстве.

Для России экономическое  сотрудничество со странами-членами  ШОС важно для того, чтобы подкрепить свой традиционный авторитет в Центральной  Азии. Преимущество РФ здесь заключается  в том, что и она, и страны Центральной  Азии на протяжении длительного периода  времени были частями единой экономической  системы, а на данный момент их экономики  остаются более взаимодополняемыми, чем экономики государств центральноазиатского региона и Китая.

Развитие многостороннего  экономического сотрудничества в рамках ШОС может снизить активность процессов усиления роли Китая в  Центральной Азии за счет российских интересов. Китай располагает необходимыми экономическими средствами, которые  могут быть задействованы в случае сокращения согласованного сотрудничества с Россией.

Более активная позиция России в вопросах взаимодействия с Китаем, а также в вопросах финансирования многосторонних экономических программ будет способствовать эффективному развитию стран-членов ШОС.

Степень разработанности  проблемы. В научной литературе межстрановые экономические связи, преимущества, мотивы и эффекты интеграции государств во внешнеэкономической деятельности рассматривались в работах Дж. Вайнера, Дж. Мида, В. Рёпке, Т. Сцитовски, М. Аллэ, Б. Баласса, Г.Мюрдаля, Р.Соланда, Я. Тинбергена, Э. Хааса, П. Стритена, С. Харриса и др.

 По теме экономического  сотрудничества стран Центральной  Азии в отечественной экономической  литературе опубликован ряд научных  работ и публикаций. К наиболее  общим теоретическим работам,  посвященным исследованию предпосылок,  путей, направлений, механизма  экономического сотрудничества  относятся научные труды Диденко  Н.И., Исингарина Н.К., Костюниной  Г.М., Ливенцева Н.Н., Михеева В.В., Портякова В.Я., Шагалова Г.Л., Шишкина  А.Ф., Шибаева С.В. и др.

Изучению проблем российско-китайского и центральноазиатского экономического сотрудничества посвящены работы Т.М.Ахмедова, В.Г.Барановского, К.Б.Берентаева, А.Д.Дононбаева, С.В.Жукова, С.К.Зиядуллаева, Н.С.Зиядуллаева, Н.К.Каюмова, В.М.Касымовой, М.Б.Кенжегузина, А.К.Кошанова, В.И.Кумекова, Т.К.Койчуева, Х. Лю, В.А.Матвеева, Ш.М.Мусакожаева, Т.Н.Назарова, В.С. Панькова, Р.К.Рахимова, А.И. Салицкого, Р.А.Токтоматова, А.Х.Хикматова и др.

Несмотря на то, что в  отечественной научной литературе достаточно широко исследуются торгово-экономические  связи РФ и стран центральноазиатского региона, РФ и КНР, а также вопросы  политического сотрудничества стран  ШОС, комплексного обобщенного исследования, посвященного экономическому взаимодействию стран ШОС, до настоящего времени  не проводилось, что также определяет актуальность и новизну данного  исследования.

Объектом исследования является экономическое взаимодействие стран-членов Шанхайской организации сотрудничества в контексте развития экономических интеграционных процессов в центральноазиатском регионе.

Предметом исследования выступают тенденции развития торгово-экономического сотрудничества в рамках ШОС, в частности энергетического, инвестиционного, транспортного, таможенного, а также в сфере телекоммуникаций и высоких технологий, которые определяют эффективность экономической интеграции России и стран-членов ШОС в регионе Центральной Азии.

Цель и задачи исследования. Цель данной работы состоит в выявлении основных направлений и перспектив развития экономического сотрудничества государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, проявившихся на рубеже веков и в новом тысячелетии.

Для достижения цели диссертационного исследования автором поставлены и  решены следующие задачи:

• выявить основные факторы интеграционных процессов на постсоветском пространстве;
• определить роль и место РФ в интеграционных процессах в центральноазиатском регионе;
• дать характеристику эволюции ШОС как одной из влиятельных региональных организаций с участием РФ, а также классифицировать этапы ее развития;
• определить роль и место РФ в развитии экономического сотрудничества с центральноазиатскими государствами-членами ШОС;
• выявить проблемы экономического сотрудничества стран-членов ШОС;
• дать оценку результатов российско-китайского экономического сотрудничества в рамках ШОС за период с 2003 по 2010 г.г.;
• систематизировать основные проекты экономического сотрудничества стран-членов ШОС в области торговли, инвестиций, энергетики и транспортного сообщения;
• предложить пути преодоления проблем развития и перспективные направления экономического сотрудничества в рамках ШОС.

Методология исследования и основные источники.

Методологической и теоретической  основой исследования явились труды  отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономической интеграции, а также  специалистов по Центральной  Азии и Китаю, статьи, речи и выступления  руководителей стран ШОС, документы  и решения, принятые в этой организации.

Информационной базой по исследуемой  проблематике послужили исследования международных организаций (Всемирного банка, Международного Валютного Фонда, Всемирной Торговой Организации, Евразийского банка развития) по теме прямых зарубежных инвестиций, развитию финансовых рынков стран с переходной экономикой и  статистические сборники, составленные данными организациями.

Методология исследования основывалась на системном анализе. На разных этапах исследования, а также в зависимости  от характера разрабатываемых задач  использовались различные современные  методы исследования, в том числе  сравнительный экономический анализ, формальная логика, а также метод  вторичного анализа экспертных оценок.

Научная новизна полученных результатов. Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что на базе комплексного анализа теоретических и практических аспектов региональной экономической интеграции выявлены основные направления и проблемы развития торгово-экономического сотрудничества стран-членов ШОС в области инвестиций, транспортного сообщения, энергетики, телекоммуникаций и высоких технологий, а также определено значение данного сотрудничества для разработки и реализации внешнеэкономической стратегии России в центральноазиатском регионе и обеспечения баланса ее экономических интересов с Китаем.

Наиболее существенные результаты, выносимые автором на защиту, заключаются в следующем:

• классифицированы этапы развития ШОС и перспективы ее трансформации в многопрофильную региональную структуру, в сферу деятельности которой входят, помимо обеспечения безопасности и военно-технического взаимодействия, вопросы экономического и социально-культурного сотрудничества стран-участников;
• определены основные проблемы развития многостороннего экономического сотрудничества стран-членов ШОС, в частности расхождение политических и экономических интересов РФ и КНР, сырьевой характер экономик стран Центральной Азии и России, отсутствие развитых транспортных коммуникаций в регионе, слабое развитие системы коллективного финансирования многосторонних проектов в рамках ШОС;
• систематизированы перспективные направления регионального экономического сотрудничества РФ и стран центральноазиатского региона в рамках ШОС, выявлены особенности и закономерности развития этих отношений и доказана эффективность совместных проектов в области энергетики, транспорта, информационных технологий, таможенного и банковского законодательства, а также в сфере охраны окружающей среды и решения проблемы обеспечения региона питьевой водой;
• выявлена специфика российско-китайского сотрудничества в рамках ШОС, связанная с возрастанием конкурентной борьбы за ресурсы центральноазиатского региона;
• доказана необходимость участия РФ в многостороннем экономическом сотрудничестве с государствами-членами ШОС с целью обеспечения интересов России, а также сохранения и расширения ее экономического влияния в центральноазиатском регионе.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования полученных результатов при разработке направлений и конкретных мер внешнеэкономической политики РФ, направленных на усиление интеграции страны в глобальную экономику и экономику центральноазиатского региона, а также на устойчивое экономическое развитие России в долгосрочной перспективе.

В этой связи выводы и рекомендации, сформулированные по итогам исследования, могут найти применение в работе профильных министерств и ведомств – Министерства экономического развития РФ, Министерства иностранных дел  РФ, Министерства финансов РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, а  также в работе Делового совета и  Секретариата ШОС, Комитета по вопросам экономической интеграции стран  ШОС и СНГ Торгово-промышленной палаты РФ, Комитета Совета Федерации  по делам Федерации и региональной политике.

Выводы и рекомендации диссертационной  работы, а также статистические данные могут быть использованы научно-исследовательскими институтами, такими как Институт мировой  экономики и международных отношений  РАН, Институт экономики РАН, Всероссийский  научно-исследовательский конъюнктурный  институт, Институт региональных экономических  исследований, Институт стратегического  развития «2050», Институт экономических  стратегий Отделения общественных наук РАН.

Материалы диссертационного исследования могут найти применение в экономических  ВУЗах России при подготовке учебных  курсов по таким дисциплинам, как  «мировая экономика», «международные экономические отношения», «внешнеэкономическая деятельность РФ», а также быть положены в основу специализированных курсов по проблемам интеграции России в  мировую экономику.

Апробация результатов  исследования. Основные положения и выводы исследования были представлены в форме докладов на круглом столе «Влияние глобального финансово-экономического кризиса на социально-экономическую ситуацию на пространстве ШОС» в декабре 2008 г. и научно-практической конференции «Перспективы создания Энергетического клуба ШОС» в октябре 2009 г.

По теме настоящего исследования опубликованы семь научных статей общим  объемом 2,5 печатных листа.

Структура работы соответствует цели и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

В первой главе рассматриваются  теоретические основы региональной интеграции, а также роль и место  России в интеграционных процессах  на постсоветстком пространстве. Во второй главе диссертации объектом исследования стали этапы развития и принципы функционирования ШОС, а также региональное экономическое сотрудничество России с центральноазиатскими странами-членами  организации. В отдельный параграф выделены результаты российско-китайского экономического сотрудничества в рамках ШОС как основа развития организации  в целом. Третья глава посвящена  анализу экономических проблем  развития организации и определяет пути их преодоления. Автор также  выявляет перспективные направления  развития экономического сотрудничества в рамках ШОС.

В Заключении сформулированы выводы по работе в целом, обобщаются основные и специфические черты торгово-экономического сотрудничества России с государствами-членами ШОС на современном этапе, их прямое и косвенное влияние на геоэкономические интересы России в начале XXI века.

Библиография включает 240 источника, в том числе 128 - на русском языке, 72 на английском языке, 40 адресов в  сети ИНТЕРНЕТ. Среди них официальные  документы, статистические сборники, монографии, статьи и международные аналитические  издания.