Международная антитеррористическая операция в Афганистане

    ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3

1. ГЕНЕЗИС СОВРЕМЕННОГО АФГАНСКОГО КОНФЛИКТ

1. Афганистан во время и после войны с СССР…………………………….6

2. Режим движения Талибан в Афганистане в 1996-2001гг………………..8

3. События 11 сентября 2001г. и ситуация в Афганистане……………….13

2. МЕЖДУНАРОДНАЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ОПЕРАЦИЯ В АФГАНИСТАНЕ………………………………………………………………...17

3. МИРОСТРОИТЕЛЬСТВО В АФГАНИСТАНЕ

1. «Пуштунский проект» администрации Дж.Буша ……………………...28

2. Новая стратегия президента США Б. Обамы …………………………..29

3. Инициативы международной антитеррористической коалиции по разрешению афганского конфликта……………………………………………29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….32

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИй СПИСОК…………………………………………..35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

При всей специфичности рассматриваемых  конфликтов, Афганистан занимает особое место в ряду очагов напряженности  Евразийской дуги нестабильности. При  том, что Афганистан с 1973г. практически  перманентно находится в состоянии  гражданской войны, международное  измерение конфликтов в этой стране нарастало постепенно и достигло своего апогея только с началом масштабного  вмешательства со стороны ведущих  игроков на мировой арене.

Афганистан  был и остается ключевой страной  на мусульманском Востоке. Его геополитическое  расположение позволяет влиять на развитие событий как в Центральной  Азии, так вокруг таких стран как  Пакистан, Индия, Китай, Иран и др. Афганистан – это место-пересечение традиционных коммуникаций. В недрах страны сосредоточены  богатейшие запасы полезных ископаемых. За контроль над территорией Афганистана  во все исторические времена шло  геополитическое соперничество. Здесь  свои цели преследовали войска Александра Македонского, исламские миссионеры в лице правителей Арабского халифата, татаро-монгольские орды, экспедиционные англо-индусские корпуса, военные  компании российского самодержавия и многие другие. В годы «холодной  войны» наиболее жесткое противоборство велось между США и ее союзниками по блоку НАТО, с одной стороны, и СССР и Варшавским блоком, с  другой. В наши дни в регионе  безраздельно хозяйничает США.

Афганский вопрос очень актуален в наши дни. Сегодня там развивается терроризм, наркобизнес, а мировые сообщества пытаются стабилизировать ситуацию внутри страны и обезопасить граждан  всего мира от опасности, которую  представляют радикальные движения Афганистана.

В настоящей работе акцент делается на выявлении взаимосвязи воздействия внешних глобальных факторов, прежде всего США и других членов НАТО на внутриполитические процессы в Афганистане в период  2001 - 2010 гг..

За рассматриваемый период конфликтная ситуация в Афганистане претерпела серьезную эволюцию: от преимущественно военно-силовой операции к политико-дипломатическому процессу международного и внутриполитического урегулирования, предусматривающего вывод иностранных войск из страны к 2014 году.

Цель работы заключается  в выявлении основных тенденций  развития конфликтной ситуации, изменений  в расстановке внутриполитических сил, а также в стратегии антитеррористической коалиции, прежде всего НАТО по разрешению конфликта.

Для достижения поставленных в работе целей необходимо решить следующие задачи:

- выявить генезис современного афганского конфликта, то есть рассмотреть ситуацию в Афганистане во время и после войны с СССР, как зародилось движение Талибан, как связаны события 11 сентября 2001г. и ситуация в Афганистане.

- выяснить как зародился международный антитеррористический фронт и установился режим военного протектора США в Афганистане

- рассмотреть  как страны антитеррористической  коалиции пытаются построить  мир и предотвратить усиление  сепаратистских движений в Афганистане, а конкретно рассмотреть «Пуштунский проект» администрации Дж.Буша, новую стратегую президента США Б. Обамы и другие инициативы международной антитеррористической коалиции.

Объектом исследования является конфликтная ситуация 2001-2010 гг. в  Афганистане, и усилия международного сообщества по ее разрешению.

 

Предметом исследования служит выявление взаимосвязи, воздействия внешних факторов (деятельности антитеррористической коалиции и установление режима военного протектората США) на процесс в разрешении афганского конфликта.

 Методологическую основу исследования составили методы системного, структурно-функционального анализа, когда конфликтная ситуация в Афганистане рассматривается преимущественно во взаимодействии конфликтов на двух уровнях: глобальном (ООН, антитеррористическая коалиция НАТО) и национальном (талибы, правительство Х.Карзая, «Северный альянс»).

 В  своей работе я использовал интернет-ресурсы, газетные статьи, учебные пособия, документальные фильмы о ситуации в Афганистане.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ГЕНЕЗИС СОВРЕМЕННОГО АФГАНСКОГО КОНФЛИКТА

1. Афганистан во время и после войны с СССР

Годами относительной стабильности в жизни страны стал период правления  короля Мухамада Захир-шаха (1914-2007) в 1933-1973 гг. Беcкровный государственный переворот в 1973 г., совершенный двоюродным братом короля Мохаммедом Даудом Ханом (1909-1978), положил начало серии насильственных захватов власти в стране и тяжелым гражданским войнам, продолжающимся до сих пор. В 1978г. в результате очередного переворота власть в стране получила Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА), имевшая явную прокоммунистическую направленность. Страну возглавил Революционный совет, ориентирующийся на сотрудничество с СССР.

С этого  момента конфликтные процессы в  Афганистане не только оказались  в орбите холодной войны, но и полностью  были подчинены ее логике и в итоге  втянули одну из сверхдержав в  затяжную вооруженную борьбу на территории страны. Следуя неумолимым правилам игры с нулевой суммой периода холодной войны, Администрация Президента США  Дж. Картера расценила победу просоциалистических сил в Афганистане как неизбежное ослабление собственных позиций в регионе. При этом речь шла как об идеологическом противостоянии, так и опасностях стратегического характера: в Вашингтоне опасались усиления СССР и его союзников в зоне богатого нефтью Персидского залива. При активном содействии со стороны советника по национальной безопасности президента США З.Бжезинского с помощью специальных служб Пакистана был налажен процесс отбора и подготовки моджахедов – непримиримых борцов за веру и противников новой власти в Афганистане. Страну охватила гражданская война, в которой неокрепший, не обладавший истинной легитимностью режим противостоял религиозным экстремистам, поддерживаемым самой могущественной державой.

В этих условиях СССР, основываясь на Договоре о  дружбе и сотрудничество (1978), посчитал целесообразным оказать военную  помощь «братскому народу Афганистана», что в действительности вылилось в полномасштабные военные действия на чужой территории при весьма слабой поддержке со стороны просоветских властей. Истинные мотивы советского вторжения  в Афганистан 24 декабря 1979г. также  были подчинены логике холодной войны: «Если США поддерживают недружественные нам силы в Афганистане, мы должны оказать помощь, даже если НДПА не является надежным союзников.». Война СССР с моджахедами в Афганистане тяжелейшим образом сказалась на всех участниках конфликта – десятки тысяч жертв со стороны участников сопротивления, правительственных сил Афганистана, около 5 миллионов беженцев (в основном, в соседний Иран), около 15 тысяч погибших советских военнослужащих, подрыв экономики и международного престижа СССР. При этом американская помощь моджахедам только нарастала, и вскоре бесперспективность усилий по спасению режима НДПА стала очевидной. В условиях перемен внутри СССР во второй половине 80-х гг. было принято решение о выводе войск из Афганистана, завершившееся в 1989г.

Безусловно, вывод советских войск был  расценен как победа США. И хотя СССР продолжал поддерживать дружественный  режим Мухаммада Наджибуллы (1947-1996), стало очевидно, что дни прокоммунистического режима в Афганистане сочтены. Однако и США, решив основную задачу, не спешили упрочить собственные позиции в стране, раздираемой внутренними противоречиями и межклановой борьбой. В условиях вражды различных группировок моджахедов и их совместной борьбы с режимом М.Наджибуллы зрела и набирала влияние третья сила – радикальное исламское движение Талибан, состоявшее из афганцев, выросших и получивших религиозное образование в медресе Пакистана. Столкновения между группировками моджахедов превратились в настоящую гражданскую войну после падения прокоммунистического правительства 1992г. и гибели президента Наджибуллы в 1996г. Так, во время военных действий в районе Кабула в 1994г. погибло около10 тысяч человек. В этот момент, до этого мало кому известное движение Талибан, при поддержке западных и региональных союзников предпринимает решительные усилия для захвата власти в стране.

Афганская ситуация не оставила ни одну из сверхдержав  на стороне, каждая сторона преследовала свои цели: США и СССР не хотели потерять зону влияния и пытались показать свое превосходство. США боролись за богатые месторождения нефти, а  СССР преследовал цель внедрить прокоммунистическое  настроение в Афганистане и первое время это ему удавалось. После  начала гражданской войны все  поменялось: СССР вывел свои войска, а США стали победителем, но впоследствии появилось новое радикальное  движение Талибан, которое получило огромное влияние и представляло большую угрозу не только Афганистану, но и всему миру.

2. Режим движения Талибан в Афганистане в 1996-2001гг

Название движения Талибан происходит от искаженного арабского множественного числа «tullab», т.е. студент духовного мусульманского училища. Большинство членов этого религиозно-политического движения особенно в первоначальный период являлись выпускниками пакистанских медресе. Появлению талибов как организованной политической силы в начале 90-х гг. способствовали пакистанские силовые ведомства при поддержке спецслужб США и Великобритании. Изначально Пакистан и западные союзники надеялись использовать талибов в качестве инструмента для достижения собственных целей, главной среди которых называют восстановление монархии и власти свергнутого Захир-шаха и установление, таким образом, лояльного Западу режима. У союзников были амбициозные планы, связанные с использованием территории и ресурсов Афганистана для реализации масштабных энерготранспортных проектов.

Впервые проявив себя в 1993г., талибы продемонстрировали, что являются серьезной политической силой. К середине 90-х гг. в условиях непрекращающихся столкновений между  моджахедами и оставшимися сторонниками просоциалистического режима движение Талибан взяло под свой контроль около 90% территории страны. Вскоре единственным очагом сопротивления стали северные провинции, контролируемые Северным Альянсом под командованием полевого командира Ахмад Шаха Масуда (1953-2001). В 1997-1998 гг. разгорелось ожесточенное сражение за г. Мазари-Шариф, бывший оплотом Северного Альянса и стратегическим пунктом на пути в Панджшерское ущелье – оплот сопротивления моджахедов. В мае 1997г. талибы, не имевшие опыта боевых действий в городских условиях, потерпели поражение. Пятнадцать месяцев спустя они взяли убедительный реванш, при этом тысячами исчислялось количество жертв среди мирного населения. За Северным Альянсом осталось только Панджшерское ущелье.

Политический режим, установленный  движениями Талибан в Афганистане  после захвата Кабула в 1996г., стал воплощением самых радикальных  программ политико-религиозной идеологии  в их исламистской версии. Вся законодательная  база, политическая и общественная жизнь страны были основаны на законах  шариата и предписаниях мулл. Например, наказанием за кражу являлось отсечение  одной или обеих рук, супружеская  измена каралась побиванием камнями и т.д. В соответствии с правилами шариата, мужчинам предписывалось носить бороды, а женщинам появляться в общественных местах исключительно покрытыми чадрой. Правительство талибов запрещало телевидение, светскую музыку и спорт, как противоречащие канонам истинного, в их понимании, ислама. Экономика страны, разоренной войнами, фактически не работала. Однако помимо помощи от союзных государств [1, c. 322] ( Вскоре после захвата власти талибами они были признаны законным правительством Пакистаном и Саудовской Аравией. Позже отношения с талибским режимом установили также Объединенные Арабские Эмираты.)  талибы получали доходы от незаконной торговли наркотиками. Так, к 2000г. афганский опиум на мировом рынке занимал 75%. И хотя специальным указом правительства талибы запретили незаконную торговлю наркотиками и жесткими мерами снизили объем продаваемых наркотиков с 4000 до 80 тонн в год, торговля опиумом и героином оставалась одной из главных доходных статей экономики режима.

Идеологической  основой конфликта в Афганистане  середины 90-х гг. стали одновременно этнический и религиозный факторы. Как отмечают некоторые отечественные  исследователи, сразу после вывода советских войск и начала гражданской  войны влияние исламского и этнического  мотивов во внутриафганском конфликте происходило в противофазе, - чем сильнее был исламский фактор, тем более в тень отходил этнический, и наоборот. Движению Талибан в определенной степени удалось синтезировать оба фактора, с одной стороны, возвращая власть пуштунскому большинству и тем самым как бы восстанавливая «историческую справедливость», с другой – выдвигая на передний план исламский фактор в качестве единственно верного средства обеспечения политического единства страны. Впрочем, и радикальный ислам, и пуштунский национализм очень часто являются в новейшей истории Афганистана лишь идеологическим прикрытием корпоративных и личных интересов группировок и их лидеров.