Анализ влияния мирового экономического кризиса на внешнеэкономическую политику стран ЕС

Государство может не только снизить ограничения  в свободной торговле с другими  странами, но и помогать местным  производителям выйти на внешний  рынок. С этой целью могут вводиться  экспортные премии - выплаты производителям, поставляющим продукцию на экспорт, или льготное налогообложение для  экспортеров. Однако действовать можно  здесь только разрешенными методами. Так, например, демпинг - продажа товаров на внешних рынках по цене ниже уровня издержек на производство данного товара - запрещен международными торговыми соглашениями.

Каждая  страна решает внешнеэкономические  задачи в соответствии с конкретно-историческими  условиями своего развития. Например, США, на протяжении нескольких десятков лет занимавшие ведущее положение  в мировом хозяйстве, сейчас ведут  борьбу за сохранение своих позиций: поощряется ввоз наукоемких товаров  производственного назначения; стимулируется  приток иностранных капиталов, которые  используются главным образом для  оплаты технической модернизации экономики. Решающую роль во внешнеэкономических  связях страны играют транснациональные  корпорации, имеющие во всем мире сеть предприятий, объединенных кооперационными  связями.

Обычно  в государстве внешнеэкономическая политика отождествляется с инвестиционной и торговой политикой.

 Торговая политика - это составная часть экономической политики государства. Основная цель торговой политики государства - создание благоприятных условий для отечественных экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг, что во внешней торговле невозможно без либерализации валютного законодательства, но при этом необходимо учитывать государственные интересы. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью возможно в целях поддержания равновесия платежного баланса страны и защиты внешнего финансового положения. Правительство может применять меры ограничения внешней торговли в случаях серьезного сокращения валютных резервов, а также для достижения разумного темпа увеличения валютных резервов.

Внешнеторговая  политика представляет собой относительно самостоятельное направление внешнеэкономической политики, связанное с государственным регулированием внешней торговли через налоги и прямые ограничения на импорт и экспорт. Внешнеторговая политика представляет собой целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.⁷

Основные цели внешнеторговой политики:

- изменение степени и  способа включения данной страны  в МРТ;

- изменение объема экспорта  и импорта;

- изменение структуры  внешней торговли;

- обеспечение страны необходимыми  ресурсами (сырьем, энергией)

- изменение соотношения  экспортных и импортных цен.

Основными составляющими  внешнеторговой политики являются экспортная и импортная политика, валютная политика, политика в области привлечения  иностранных инвестиций и регулирования  национальных капиталовложений за рубежом. Фирмы стремятся к внешнеторговой деятельности по разным причинам. Так, в частности, может потребоваться  закупка сырья или каких-либо товаров за рубежом по той причине, что нет возможности приобрести данную продукцию у отечественных  производителей. Такая ситуация приводит к необходимости импорта. Возможна и обратная ситуация - когда фирма имеет товары, продажа которых за рубежом может оказаться более выгодной, чем в своей стране. Так проявляется потребность в экспорте. Нередко случается, что фирмы выступают на внешнем рынке и в качестве торговых посредников между продавцами и покупателями в разных странах. ⁸

Исторически сложились два  противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свободная  торговля.

Свободная торговля (либерализация) - принцип внешнеэкономической политики, связанный со свободной торговлей товарами на мировом  рынке.⁹Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не устанавливают какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства.

Свободная торговля является политикой весьма ограниченного государственного вмешательства во внешнюю торговлю страны, которая осуществляется на основе игры свободных рыночных сил спроса и предложения. Как правило, правительства проводят гибкую внешнеторговую политику. Они избирательно используют методы протекционизма и вводят элементы свободной торговли. 

В этом случае местные предприниматели  не только выдерживают иностранную  конкуренцию, но и прорывают протекционистские  таможенные барьеры, расширяя доступ своих  товаров на мировой рынок. 
 При этом обеспечиваются благоприятные условия в экономических связях с другими странами: с ними заключаются торговые сделки, содержащие пункты о взаимных обязательствах в области внешнеторговой политики. Сторонники этой политики утверждают, что сравнительная эффективность дает больше выгод от свободы торговли, чем от её ограничения. Либерализация способствует международной специализации страны, облегчает развитие конкуренции и удешевляет товары для потребителей. Проведение политики свободной торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.

Протекционизм - государственная  политика защиты внутреннего рынка  от иностранной конкуренции. Проводится через высокие ставки таможенного  тарифа (таможенные пошлины) на ввозимые из-за рубежа товары ,а также через  систему нетарифных ограничений ( количественные и валютные ограничения импорта  товаров, сложная для них таможенная процедура – таможенная очистка, высокие требования к соответствию импортируемых товаров национальным техническим и санитарным стандартам, внутренние сборы и налоги на импортные  товары, жесткое антидемпинговое  законодательство и так далее)¹⁰

Сторонники протекционизма утверждают, что все усилия во внешней  торговле должны быть направлены на: 

1. защиту новых, только  что появившихся отраслей национальной  экономики, не способных пока  выдержать международную конкуренцию; 

2. защиту отраслей, имеющих  важное  значение для обеспечения национальной безопасности; 

3. увеличение внутренней  занятости ресурсов, в том числе  сохранение рабочих мест. Есть  и ещё аргументы. Однако необходимо  учесть, что ряд отраслей экономики  нуждается в защите в силу  своей недостаточной эффективности. 

Он может  быть полностью закрытым, жестким, нежестким  и либеральным. Жесткость определяется как показатель, учитывающий средний  уровень таможенных пошлин, и средний  уровень и интенсивность количественных ограничений. Относительно открытым признается режим страны, у которой средний  уровень таможенных пошлин импорта  не превышает 10%, количественными ограничениями  охвачено не более 25% импорта и при  этом количественные ограничения используются не интенсивно и носят преимущественно  регистрационный характер.

Валютная  политика - составная часть экономической  и внешнеэкономической политики государства, представляющая линию  действий государства внутри и вне  страны, проводимую посредством воздействия  на валюту, валютный курс, валютные операции. Валютная политика страны проводится ее правительством, центральным банком, центральными финансовыми органами.

Таможенная  политика - система мер, применяемых  государством с целью установления определенного режима таможенного  налогообложения на импортируемые  в страну товары и прохождения  ими таможенных формальностей. Налог  на экспорт и импорт - обязательный налоговый платеж, взимаемый государством с экспортеров и импортеров и  зачисляемый в республиканский  или местный бюджеты. Налоги на экспорт  и импорт представляют собой финансовый инструмент регулирования внешнеторговых операций на государственном уровне.

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2.  Анализ влияния мирового экономического кризиса  на внешнеэкономическую политику стран  ЕС

 

2.1 Особенности  внешнеторговой политики стран  ЕС

Фундамент Европейского Союза  был заложен основополагающим Договором  об образовании Европейского объединения  угля и стали (ЕОУС), заключенным  в Париже 18 апреля 1951 года.

В 1957 году были подписаны  Римские договоры, учредившие Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и Сообщество по атомной энергии (Евратом). Государствами-членами этих сообществ стали Бельгия, Германия, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды (см. таблицу 2.1).

Таблица 2.1

Страны-члены Европейского Союза

Дата вступления в Европейский  Союз	Страна	Общее количество стран (с  нарастающим итогом)
25 марта 1957	Бельгия, Германия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция	6
1 января 1973	Великобритания, Дания, Ирландия	9
1 января 1981	Греция	10
1 января 1986	Испания, Португалия	12
1 января 1995	Австрия, Финляндия, Швеция	15
1 мая 2004	Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония	25
1 января 2007	Болгария, Румыния	27

 

Из таблицы 2.1 видно, что  с момента подписания договоров, учредивших Европейское экономическое сообщество, ЕС значительно увеличилось. Дания, Ирландия и Великобритания присоединились к Сообществу 1 января 1973 года. 1 января 1981 года членом ЕС стала Греция, а 1 января 1986 года к ней присоединились Испания и Португалия.

 В настоящее время в состав ЕС входит 27 стран.

В 1999 году страны ЕС ввели  единую валюту – евро, после чего евро стал международной валютой, заменив  национальные валюты стран ЕС.

Сегодня евро - вторая по широте использования валюта в мире после  доллара США, что соответствует  удельному весу объединенной Европы в мировой экономике, и опыт постепенного формирования рынка евро представляет несомненный интерес для всех стран, стремящихся к эффективной  экономической интеграции.

Успешная  реализация договоров  о создании Европейского экономического пространства способствовала  реформированию  внешнеторговой    политики европейских  стран. Таким  образом, в европейском  регионе формируется целостный  социально-экономический  организм (экономическое пространство)  с  единой  валютно-финансовой  системой, единой (в основном) правовой системой  и  теснейшей  координацией  торговой и внешнеэкономической политики  государств-членов¹¹.

Если рассмотреть изменение  объема экспорта и импорта в динамике, то начиная с 2003 г. было увеличение, но в 2008 г., из-за последствий мирового экономического кризиса произошло  резкое сокращение. См. рис. 2.1 и рис. 2.2.

Рисунок 2.1 Объем  экспорта ЕС, млрд. долл. США

Рисунок 2.2  Объем  импорта ЕС, млрд.долл. США

 

 Но затем, в 2010 -2011 гг. объем внешнеторгового оборота,  который состоит из суммарного  объема экспорта и импорта,  стал увеличиваться. См. табл.2.2.

 

 

 

 

Таблица 2.2. Динамика показателей внешней торговли ЕС¹²

 

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011
Экспорт	900	1000	1109	1318	1952	1330	1530	1791	1884
Импорт	950	1050	1123	1402	1690	1466	1680	2000	2100
Внешнеторговый оборот	1850	2050	2232	2720	3642	2796	3210	3791	3984

 

На протяжении всего рассматриваемого периода у ЕС сохранялось отрицательное  сальдо торгового баланса. Это означает, что объем импорта превышает  объем экспорта. Об этом также свидетельствует  экспортная и импортная квоты. Доля импорта в ВВП Европейского союза  превышает долю экспорта. Международный  валютный фонд в своих рекомендациях  и условиях выдачи кредитов указывает  на необходимость и полезность для экономики иметь положительный торговый баланс. Несмотря на это уровень жизни стран входящих в состав ЕС довольно высок.

В связи с этим основным направлением торговой политики ЕС была внутрирегиональная торговля.

За период 1960–2011  гг.  доля  взаимного  экспорта  ЕС в  общем  объеме  экспорта  имела  тенденцию роста. В  1960  г.  эта  величина  составляла  49,4%, в 1980 г.  — 60,9%, в 2000  г. — 62,3 %, в 2003 г. — 61,8%, в 2010 г. – 68,2% , в 2012 г. -  (см. рис. 2.3).