Закон КНР об охране водных ресурсов

 
Статья 31. При разработке, использовании, сохранении и защите водных ресурсов, профилактике наводнений и устранении их последствий следует соблюдать утвержденный план. В случае, если кто-либо совершает действия, служащие причиной ухудшения функционирования рек и озер, чрезмерного скапливания грунтовых вод, оседания почвы или загрязнения воды, в нарушение утвержденного плана, то он или она несет ответственность за исправление содеянного.В том случае, если разработки или реализация подземных проектов приводят, в результате дренажа воды к понижению уровня грунтовых вод, истощению грунтовых вод или оседанию почвы, что наносит ущерб жизни и производству организаций и частных лиц, то организация, занимающаяся разработкой или строительством, должна принять немедленные меры к исправлению. В случае, если нанесен ущерб жизни и производственной деятельности объединений или частных лиц, таковые убытки должны быть компенсированы.

Статья 32. Отдел управления водными ресурсами  при Госсовете совместно с  отделом охраны окружающей среды, другими  соответствующими отделами Госсовета  и органами власти провинций, автономных районов и муниципальных образований, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства, разграничивает районы водопользования важных рек и озер, определенных государством в соответствии с комплексными бассейновыми планами, планами охраны водных ресурсов, потребностями экономического и социального развития, и предоставляет планы разграничения на утверждение в Госсовет. Районы водопользования других рек, проходящих через провинции, автономные районы и муниципальные образования, находящиеся в прямом подчинении центрального правительства, разграничиваются отделами управления водными ресурсами, отделами охраны окружающей среды и другими соответствующими отделами органами власти провинций, автономных районов и муниципальных образований, находящихся в прямом подчинении центрального правительства по месту расположения данных рек и озер. Районы водопользования после проверки и выдачи заключения со стороны соответствующих органов власти проверяются Отделом управления водными ресурсами при Госсовете совместно с Отделом охраны окружающей среды при Госсовете. Результаты проверки представляются на утверждение в Госсовет или уполномоченные им органы.Районы водопользования рек и озер, не упомянутых в предыдущих параграфах, разграничиваются отделами управления водными ресурсами органов власти уровня уезда и выше совместно с отделами охраны окружающей среды и соответствующими отделами органов власти соответствующего уровня. Результаты проверки предоставляются на утверждение в органы власти соответствующего уровня или уполномоченные ими отделы, а также подаются на регистрацию в отделы управления водными ресурсами и отделы охраны окружающей среды вышестоящего уровня. 
Отделы управления водными ресурсами органов власти уровня уезда и выше, или органы, отвечающие за водные ресурсы бассейна, должны согласно требованиям водных регионов относительно качества и очищающих свойств воды, определить пропускную способность поллютантов в данных районах водопользования и представить свое заключение в отдел охраны окружающей среды по ограничению общего сброса загрязняющих веществ в данные районы водопользования. Отделы управления водными ресурсами уровня уезда и выше, либо органы, отвечающие за водные ресурсы бассейна, должны проверять качество воды в районах водопользования. Обнаружив, что общий сброс основных загрязняющих веществ превышает установленный уровень, либо что качество воды в районах водопользования не отвечает установленным требованиям, они оперативно сообщают об этом в соответствующие органы власти для принятия мер со стороны последних, а также извещают об этом отделы охраны окружающей среды.

Статья 33. Государство создает систему  защиты ресурсов питьевой воды. Органы власти провинций, автономных районов  и муниципалитетов, находящихся  в прямом подчинении центрального правительства, должны создать район сохранения ресурсов питьевой воды и предпринять необходимые меры по предотвращению пересыхания или загрязнения водных ресурсов, гарантируя таким образом безопасность потребления питьевой воды для жителей городских и сельских районов.

Статья 34. Создание каналов сброса сточных вод в районах сохранения ресурсов питьевой воды запрещается. Для создания, усовершенствования или расширения каналов сброса сточных вод в реки и озера требуется согласие соответствующей администрации управления водных ресурсов, либо органов, отвечающих за водные ресурсы бассейна. За проверку и утверждение отчетов о влиянии данных строительных проектов на окружающую среду отвечают отделы охраны окружающей среды.

Статья 35. В случае, если какой-либо строительный объект занимает водный ресурс, используемый для сельскохозяйственной ирригации, ирригационных приспособлений или дренажного объекта, либо оказывает негативное воздействие на используемый для ирригации водный источник, строительная организация предпринимает немедленные меры для исправления ситуации и компенсирует ущерб, если таковой был нанесен.

Статья 36. В районах  избыточных грунтовых вод местные  органы власти уровня уезда и выше вводят строгий контроль накопления грунтовых вод. В районах с  большим количеством избыточных грунтовых вод с разрешения органов власти провинций, автономных районов и муниципалитетов, непосредственно подчиненных центральному правительству, могут быть определены районы, где сбор грунтовых вод запрещен или ограничен. Для сбора грунтовых вод в прибрежных районах должно быть получено научное обоснование и предприняты меры по предотвращение оседания земли и занятия участков суши морем. 
 
Статья 37. Запрещается оставление или накопление в реках, озерах, резервуарах или каналах объектов, препятствующих проходу воды. Также запрещены посадка деревьев или высаживание длинностебельчатых растений, которые могут помешать проходу воды. Также в пределах действия речной администрации запрещено возводить любые здания или строения, блокирующие проход воды, либо заниматься какой-либо деятельностью, оказывающей влияние на течение реки, ослабляющей безопасность речных берегов и плотин или препятствующей прохождению воды.

Статья 38. При строительстве  мостов, верфей других зданий или строений, блокирующих, пересекающих реку или  граничащих с рекой, прокладке труб или кабельных линий, пересекающих реку в пределах действия речной администрации, должны соблюдаться нормы по предотвращению наводнений и другие установленные государством технические требования. Планы строительных объектов должны в соответствии с действующими положениями закона о предотвращении наводнений подаваться в отделы управления водными ресурсами. При строительстве любых строений или приспособлений, о которых говорится в предыдущем параграфе, требующих расширения, изменения, переноса или разрушения первоначальных относящихся к воде строений или приспособлений, организация, занимающаяся строительством нового объекта, должны нести расходы по расширению или изменению, а также расходы по компенсации, за исключением случаев, когда первоначально стоящие строение или приспособления были построены в нарушение закона.

Статья 39. Для разработки песка государство применяет  систему лицензий. Меры по введению в практику лицензионной системы  разработки песка в речных районах  будут составлены государством.В случае, если разработка песка, ведущаяся в зоне действия речной администрации, влияет на течение реки или угрожает безопасности плотин, отдел управления водных ресурсов при органах власти уровня уезда и выше определяет границы зоны, где разработка песка запрещена и определяет период запрета, о чем должно быть объявлено публично.

Статья 40. Использование  частей озера в качестве обрабатываемых земель запрещается. В случае, если это имеет место в настоящее  время, такое использование согласно установленным государством нормам по предотвращению наводнений следует прекратить.Использование частей озера в качестве обрабатываемых земель запрещается. В случае, если такое использование является действительно необходимым, это должно получить научное обоснование. Разрешение на использование таких земель дают органы власти соответствующего уровня при согласии на это отдела управления водных ресурсов органов власти провинций, автономных районов, или муниципальных образований, находящихся в непосредственном подчинении у центрального правительства, либо отдела управления водными ресурсами при Госсовете.

Статья 41. Организации и частные лица несут обязательства по защите водных объектов и не могут захватывать  или разрушать принадлежности таких  объектов, как плотины, облицовку  берегов, приспособления для предотвращения наводнений, средства гидрологического или гидрогеологического мониторинга.

Статья 42. Органы власти уровня уезда и выше должны предпринимать меры по обеспечению  безопасности водных объектов в своих  административных районах, особенно дамб и плотин, и устранять опасность  в установленный срок. Отделы управления водными ресурсами должны укреплять руководство и контроль безопасности водных объектов.

Статья 43. Государство защищает водные объекты. Для водных объектов, находящихся  в собственности государства, сферы  руководства и защиты объектов должны разграничиваться согласно устанавливаемым Госсоветом положениям. 
Для водных объектов, управляемых отделом управления водными ресурсами Госсовета или органами, отвечающими за водные ресурсы бассейна, сферы руководства и защиты объектов должны разграничиваться отделом управления водными ресурсами или органами, отвечающими за водные ресурсы бассейна, путем консультаций с соответствующими органами власти провинций, автономных районов и муниципальных образований, находящихся в прямом подчинении Центрального правительства.  
Для водных объектов, не упоминаемых в предыдущем параграфе, уровень защиты объекта и обязанности по охране должны разграничиваться согласно положениям, установленным органами власти провинций, автономных районов и муниципальных образований, находящихся в прямом подчинении Центрального правительства.  
В рамках защиты водных объектов запрещается такая деятельность, как произведение взрывов, затопление скал, каменоломные работы или забор земли, которые могут оказать воздействие на работу или угрожать безопасности водных объектов.

 
Глава V. Распределение  и экономное использование водных ресурсов

Статья 44. Макрораспределением водных ресурсов по стране заведуют отделы планирования развития и отдел управления водными  ресурсами при Госсовете. Среднесрочные и долгосрочные планы по спросу и предложению водных ресурсов для страны и для районов, охватывающих различные провинции, автономные районы и муниципальные образования, находящиеся в прямом подчинении центральному правительству, должны составляться совместно с отделом управления водными ресурсами при Госсовете и другими соответствующими отделами Госсовета, и до их исполнения представляться на утверждение в отдел планирования развития при Госсовете. Местные среднесрочные и долгосрочные планы по спросу и предложению водных ресурсов будут основываться на среднесрочных и долгосрочных планах по спросу и предложению водных ресурсов, составленных отделами управления водными ресурсами вышестоящего уровня при учете реальных местных условий. Они будет составляться отделом управления водными ресурсами совместно с соответствующими отделами органов власти уровня уезда и выше и до их исполнения будут представлены на утверждение в отделы планирования развития при органах власти соответствующего уровня.

Среднесрочный и долгосрочный план по спросу и предложению водных ресурсов составляется на основе имеющейся в настоящее время ситуации на рынке спроса и предложения водных ресурсов, плана национального экономического и социального развития, бассейнового плана и регионального плана согласно принципам координации спроса и предложения водных ресурсов, всеобъемлющего баланса, защиты экологии, экономного использования и рационального раскрытия ресурсов.

Статья 45. Для регулирования и хранения стоков и распределения водных ресурсов на базе бассейна составляется план водораспределения, соответствующий бассейновому плану, а также долгосрочному и среднесрочному плану спроса и предложения водных ресурсов.Планы по распределению водных ресурсов, касающиеся разных провинций, автономных районов и муниципальных образований, прямо подчиненных центральному правительству, а также эскизные планы, касающиеся отведения вод на случай неожиданной засухи, составляются отделами, отвечающими за водные ресурсы бассейна при учете мнений органов власти провинций, автономных районов и муниципальных образований, прямо подчиненных центральному правительству, и до их воплощения в жизнь представляются на утверждение в Госсовет или уполномоченные им организации. 
Другие планы по распределению водных ресурсов, касающиеся различных административных районов, а также эскизы планов, касающиеся отведения вод на случай неожиданной засухи составляются отделом управления водными ресурсами при учете мнения вышестоящих органов власти и до их воплощения в жизнь представляются на утверждение в органы власти соответствующего уровня.Соответствующие органы власти обязаны выполнять утвержденные планы по распределению водных ресурсов, а также наброски планов, касающихся отведения вод. 
Строительство объектов по разработке или использованию водных ресурсов на пограничных реках между различными административными районами должно проводится в соответствии с утвержденным планом распределения водных ресурсов. Местные органы власти уровня уезда и выше должны представлять данные объекты на утверждение в вышестоящие отделы управления водными ресурсами или в соответствующие органы, отвечающие за водные ресурсы бассейна.

Статья 46. Отдел управления водными ресурсами  при местных органах власти уровня уезда и выше, либо органы, отвечающие за водные ресурсы бассейна, должны согласно утвержденным планам распределения водных ресурсов и ежегодному прогнозу, касающемуся количества поступающей воды, составлять ежегодные планы распределения водных ресурсов и вводить единые планы отвода воды, которые должны исполняться соответствующими органами власти.Ежегодный план распределения водных ресурсов, касающийся важных рек и озер, определенных государством, включается в ежегодный государственный план социально-экономического развития.

Статья 47. Государство применяет систему, сочетающую контроль общего количества и квотирование.Соответствующие  промышленные отделы провинций, автономных районов и муниципальных образований, находящихся в прямом подчинении центрального правительства, устанавливают квоты использования водных ресурсов в подчиненных им административных районах и представляют эти квоты для проверки и утверждения в отделы управления водными ресурсами и отделами инспектирования и контроля соответствующего уровня. Утвержденные квоты должны быть оглашены органами власти провинций, автономных районов и муниципальных образований, находящихся в прямом подчинении центрального правительства и быть представлены для регистрации в отдел управления водными ресурсами и отдел инспектирования и контроля при Госсовете. Отдел планирования развития при органах власти уровня уезда и выше должен, совместно с отделом управления водными ресурсами соответствующего уровня, составлять ежегодные планы, исходя из количества водных ресурсов, имеющихся в подконтрольном им районе, выделенной квоте расхода водных ресурсов, экономико-технических условий и плана распределения водных ресурсов. В плане необходимо отразить общее количество водных ресурсов, ежегодно используемых в соответствующих административных районах.

Статья 48. Организации и частные лица, черпающие водные ресурсы непосредственно  из озер, рек или подземных источников, должны согласно положениям о лицензировании водосбора и системе платного пользования водными ресурсами  государства обратиться в отдел управления водными ресурсами или органы, отвечающие за водные ресурсы бассейна, за лицензией на забор водных ресурсов, внести плату за пользование водными ресурсами и получить, таким образом, право на сбор воды. Однако к сбору небольшого количества водных ресурсов для использования в домашнем хозяйстве, для ухода за домашним скотом положения данной статьи не относятся. Госсовет должен предпринять конкретные меры для введения системы лицензирования водосбора и взимания платы за сбор воды.