Контрольная работа по "Международному праву"

1. Понятие и  источники международного экономического права

 

Согласно учебнику К.А. Бекяшева, «международное экономическое  право  –

отрасль  международного  права,  принципы   и   нормы   которой   регулируют

межгосударственные экономические отношения».

    В другом источнике  МЭП определяется так.  «Международное  экономическое

право можно определить как отрасль международного публичного права,  которая

представляет   собой   совокупность   принципов   и    норм,    регулирующих

экономические   отношения   между   государствами   и   другими   субъектами

международного права».

    Оба этих определения  практически  совпадают,  определяя  международное

экономическое право  как  часть  международного  права,  регулирующего  лишь

отношения  первого  уровня  –  межгосударственные  экономические  отношения.

Государства устанавливают правовые основы  для  осуществления  международных

экономических  связей,  их  общий  режим.   Основная   масса   международных

экономических  связей  осуществляется  на  втором  уровне:   физическими   и

юридическими   лицами,   поэтому   регулирование   этих   отношений    имеет

первостепенное  значение.  Они  регулируются  национальным  правом   каждого

государства.

    В  отношении  предмета   МЭП   можно   сказать,   что   это   различные

многосторонние и двусторонние экономические торговые договора,  коммерческие

отношения   в   сферах   производственной,   научно-технической,    валютно-

финансовой, транспорта, связи,  туризма,  интеллектуальной  собственности  и

т.п.

    В современной  западной литературе выдвигаются  две  основные  концепции

МЭП.  Первая  из  них  классическая,  согласно   которой   МЭП   –   отрасль

международного  публичного  права  и  предметом  её  является  экономические

отношения субъектов международного права. Также существует другая  концепция

(например, В. Фридман), согласно  которой источником норм  МЭП  является  как

международное право, так и внутригосударственное, а МЭП распространяет  свое

действие на всех субъектов права,  участвующих  в  коммерческих  отношениях,

выходящих за пределы одного государства.

    Глобализация  экономики – важный фактор  её развития, порождающий  немало

проблем. Далеко не все  государства  могут  в  полной  мере  воспользоваться

благами этого процесса.  Прежде  всего  это  развивающиеся  страны.  Поэтому

существует ещё одно  мнение,  связанное  с  правами  таких  стран.  Это  так

называемая концепция «международного права развития», которая делает  акцент

на особых правах развития наиболее бедных стран.

 

    Источниками  МЭП являются те же документы, что вообще во всём  остальном

международном публичном праве. Это  могут  быть  либо  формальные  источники

права – т.е. те формы, в которых находят своё выражение  нормы  права.  Либо

под источником  международного  права  можно  понимать  результаты  процесса

нормообразования.

    Нормами международного  права  являются   договорные  и  обычные  формы,

находящие своё выражение в договорах и обычаях.

    В прочитанной  мною  литературе  по  МЭП  широко  распространена  точка

зрения, что существуют следующие источники:

    «а)  международные   конвенции,   как   общие,   так   и   специальные,

устанавливающие правила, определённо признанные спорящими государствами;

      б)  международный  обычай,  как  доказательство  всеобщей   практики,

признанной в качестве правовой нормы;

     в) общие принципы  права, признанные цивилизованными нациями».

     Характеристика  для МЭП,  еще находящегося  в стадии становления  в виде

особой отрасли права, является обилие рекомендательных норм,  имеющих  своим

источником решения международных  организаций  и  конференций.  Особенностью

таких  норм  является  то,  что  они   не   императивны.   Они   не   только

"рекомендуют", но и  сообщают правомерность,  в  частности,  таким  действиям

(бездействию), которые были  бы неправомерны при отсутствии  рекомендательной

нормы. Например, Конференция ООН по торговле и развитию  1964  года  приняла

известные  Женевские  принципы,  в   которых,   в   частности,   содержалась

рекомендация о предоставлении развивающимся странам в  изъятие  из  принципа

наиболее благоприятствуемой нации преференциальных таможенных льгот  (скидок

с таможенного тарифа). Такие льготы  были  бы  неправомерны  при  отсутствии

соответствующей рекомендательной нормы.

 

- Международные  договоры

    Постепенно  в  современном  мире  центр  тяжести  смещается  в  сторону

многостороннего экономического  сотрудничества.  С  точки  зрения  выработки

норм МЭП особо важное значение имеет  заключение  многосторонних  договоров.

Именно многосторонние договоры составляют сердцевину МЭП.

    Примерами универсальных  международных экономических договоров  являются

Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года, а  также  получившие

широкое распространение многосторонние соглашения по сырьевым товарам.

    Однако, несмотря  на значение многосторонних связей, в своей подавляющей

части  сотрудничество  в  экономической  сфере  осуществляется   на   основе

двусторонних договоров.

    Среди международных  договоров, регулирующих двусторонние  экономические

отношения,  следует  выделить  договоры  общего,   рамочного   политического

характера, в частности  договоры  о  дружбе  и  взаимной  помощи.  Наряду  с

основными  политическими   обязательствами   сторон   в   них   закрепляются

обязательства по расширению  экономического  сотрудничества,  по  содействию

заключению коммерческих сделок и т.п.

    В 1994 году был  принят  пакет  Марракешских  соглашений,  связанных  с

модификацией  ГАТТ.  Этим  пакетом  была  учреждена  так  называемая  ВТО  –

Всемирная торговая  организация.  Это  общая  организационная  структура  во

взаимных торговых отношениях.  Сферой  её  деятельности  являются  различные

торговые соглашения и связанные с  ними  документы  юридического  характера,

например, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ 1994).

    ВТО выполняет  следующие функции (ст. 3):

     - содействие  выполнению,  администрированию,  реализации  положений  и

       достижению  целей многосторонних торговых  соглашений;

     - является  механизмом для реализации указанных  соглашений;

     - выступает  как  организация,  обеспечивающая  проведение  переговоров

       между  её членами относительно их  торговых взаимоотношений;

     - регламентирует  правила и процедуры урегулирования  споров;

     - администрирует  механизм пересмотра торговой  политики;

     - взаимодействует  с МВФ и МБРР.

    ВТО возглавляется  генеральным директором и финансируется  на  взносы  её

членов.

    По  статусу  ВТО  является  юридическим  лицом  и   наделяется   такими

полномочиями,  которые  могут   быть   необходимы   для   осуществления   её

функций.

    Самое  важное   и   существенное   значение   для   формирования   норм

международного  экономического  права  имеют  некоторые   специальные   виды

международных договоров.

    Имеются  ввиду  торговые  договоры,  которые  могут  именоваться  также

договорами  о  торговле  и  мореплавании  и  т.п.  Основное  в  них  –   это

закрепление, как правило, определенного вида  торгово-экономического  режима

во взаимных  отношениях  государств  и  их  физических  и  юридических  лиц.

Например,  режим  наибольшего   благоприятствования,   национальный   режим,

преференциальный, недискриминации, взаимной выгоды.

    В торговле  и в других видах экономического  сотрудничества тесно связаны

их  валютно-платежное  и  финансовое  обеспечение  на  основе  соглашений  о

международных  валютных  расчетах  и  кредитах.  Обычной  является  практика

объединения торговых и валютно-финансовых условий в  соглашениях,  именуемых

соглашениями либо  о  товарообороте  и  платежах.  Но  могут  заключаться  и

специальные платежные соглашения,  обусловливающие  расчеты  в  определенных

национальных  свободно  конвертируемых,   ограниченно   конвертируемых   или

неконвертируемых валютах.

    Обычной практикой  в  клиринговых  соглашениях  стало  предусматривание

взаимозачётов поступлений и расходов во  встречных  торговых,  экономических

операциях.  Клиринговые  соглашения   используются   обычно   государствами,

применяющими  неконвертируемую  валюту.  Поставки  погашаются   товарами   и

услугами или переводом сальдо в свободно конвертируемой валюте.

    Кредитные соглашения  могут существовать в чистом  виде –  предоставление

одним государством другому займа в денежной, товарной или смешанной форме  с

обязательством погашения займа.

    У   государства   может   возникнуть   необходимость    прибегнуть    к

количественным  экспортным  и  импортным   ограничениям.   В   этом   случае

используются  так  называемые  соглашения  о  товарообороте,  проще   говоря

–взаимных поставках товаров. В таких соглашениях стороны  договариваются  об

определенных  встречных  контингентах  (квотах)   экспортных   и   импортных

поставок товаров в физических или стоимостных показателях.

    К сожалению, я  не могу  перечислить  все  возможные  виды  двусторонних

соглашений  –  их  существует  великое  множество.  Число  их   всевозможных

разновидностей настолько обширно, как и само международное право.

 

- Решения (рекомендации, постановления) международных  организаций

       Значительное   число   рекомендаций   по   вопросам   экономического

сотрудничества принимается органами ООН, а также организациями, входящими  в

систему ООН (ЮНКТАД, ЮНИДО и др.). Решения этих организаций и их органов  не

носят юридически обязательного характера, но имеют рекомендательную силу.

    Генеральная Ассамблея  ООН  приняла  такие  основополагающие  акты,  как

Хартия экономических прав и  обязанностей  государств,  Декларация  о  Новом

международном экономическом порядке и  программа  действия  по  установлению

Нового международного экономического порядка (1974 г.).  В  этих  документах

провозглашаются недискриминационные,  взаимовыгодные  основы  экономического

сотрудничества.

    Довольно интересен  принятый 12 декабря 1974 года Генеральной  Ассамблеей

ООН  следующий  документ  –  «Хартия  экономических  прав   и   обязанностей

государств».

    В  этом   документе   определены   основные   принципы   международного

экономического сотрудничества.

    «… следующими  принципами:

    а)   суверенитет,   территориальная    целостность    и    политическая

независимость государств;

    б) суверенное  равенство всех государств;

    в) ненападение;

    г) невмешательство;

    д) взаимная и  равная выгода;

    е) мирное сосуществование;

    ж) равноправие  и самоопределение народов;