ПКЗ «Международное право»
ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА
И ПРАВА
(кафедра)
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
(дисциплина)
Письменное контрольное
задание
для студентов и слушателей дистанционного
обучения
Студент |
|
Группа |
|
Дата |
|
| |
|
| |
|
Преподаватель |
______________________________________ |
| |
|
| |
|
| |
|
г. Новосибирск, 2009
Протокол проверки:
| |
|
Дата проверки |
|
Оценка |
|
| |
|
Комментарии
преподавателя |
|
| |
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
Раздел 2
Вопрос № 35: Организация Объединённых
Наций: создание, цели и принципы деятельности. Организа́ция Объединённых
На́ций, ООН — международная
организация, созданная для поддержания и укрепления
международного мира и безопасности, развития
сотрудничества между государствами.
Основы её деятельности и структура разрабатывались
в годы Второй мировой
войны ведущими участниками антигитлеровской
коалиции. Создание Организации Объединённых
Наций стало возможным в результате объединения
усилий государств в борьбе с нацизмом в период Второй мировой
войны. Предшественником ООН была созданная
после Первой мировой
войны Лига Наций, которая хотя и провозгласила своими
целями в соответствии с Версальским договором «развитие сотрудничества между народами
и обеспечение мира и безопасности», но
так и не стала эффективным инструментом
в их осуществлении и не смогла воспрепятствовать
развязыванию Второй мировой войны. Название
«Объединённые Нации» было предложено
президентом США Франклином Д. Рузвельтом и впервые использовано в Декларации Объединённых
Наций, подписанной 1 января 1942 года, в соответствии с которой представители
26 государств обязались от имени своих
правительств продолжать совместную борьбу
против стран Оси. Окончательный текст Устава ООН был принят на конференции в Сан-Франциско, проходившей с апреля по июнь 1945 года, и подписан 26 июня 1945 представителями 50 государств, вступил в силу 24 октября 1945. Дата вступления Устава в силу отмечается
как День Организации
Объединённых Наций. Устав ООН явился первым в истории международных
отношений договором, который закрепил
обязанность государств соблюдать и уважать
основные права и свободы человека. Когда создавалась Организация Объединённых
Наций, в первой же строке преамбулы Устава
ООН было закреплено, что «Мы, народы Объединённых Наций,
в полной решимости избавить грядущие
поколения от бедствий войны, дважды в
нашей жизни принесшей человечеству невыразимое
горе, стремимся вновь утвердить веру
в основные права и свободы человека. В Уставе ООН также закреплены основные
принципы международного сотрудничества: 1)
суверенное равенство всех членов ООН;
2) разрешение международных споров исключительно
мирными средствами; 3) отказ в международных
отношениях от угрозы силой или её применения
–каким-либо образом, несовместимым с
целями ООН;4) невмешательство ООН в дела,
по существу входящие во внутреннюю компетенцию
любого государства, и др. К первоначальным членам ООН относятся
51 государство, подписавшее Устав ООН
на конференции в Сан-Франциско 26 июня 1945 г. В течение 1946—2006 в ООН было принято ещё 141 государство. В структуру ООН входят: Генеральная
Ассамблея , Совет Безопасности, Секретариат,
Международный суд ООН, Экономический
и социальный Совет, Совет по опеке, Специализированные
учреждения ООН. Генеральная Ассамблея
занимает центральное место в качестве
главного совещательного, директивного
и представительного органа. Генеральная
Ассамблея рассматривает принципы сотрудничества
в области обеспечения международного
мира и безопасности; избирает непостоянных
членов Совета Безопасности ООН, членов
Экономического и Социального Совета;
по рекомендации Совета Безопасности
назначает Генерального секретаря ООН;
совместно с Советом Безопасности избирает
членов Международного суда ООН; координирует
международное сотрудничество в экономической,
социальной, культурной и гуманитарной
сферах; осуществляет иные полномочия,
предусмотренные в Уставе ООН. У Генеральной
Ассамблеи сессионный порядок работы.
Генеральная Ассамблея, согласно её решению
от 17 августа 1993 года, имеет в своем составе
6 комитетов и Генеральный комитет: Комитет
по вопросам разоружения и международной
безопасности; Комитет по экономическим
и финансовым вопросам; Комитет по социальным
и гуманитарным вопросам и вопросам культуры;
Комитет по специальным политическим
вопросам и вопросам деколонизации; Комитет
по административным и бюджетным вопросам;
Комитет по правовым вопросам. Генеральный
комитет — руководит работой сессии Генеральной
Ассамблеи ООН. Совет Безопасности несёт
главную ответственность за поддержание
международного мира и безопасности; его
решениям обязаны подчиняться все члены
ООН. Пять постоянных членов Совета Безопасности
(Российская Федерация, США, Великобритания, Франция, Китай) обладают правом вето. Россию представляет постоянный представитель
России при ООН. Секретариат - это международный персонал, работающий
в учреждениях по всему миру и выполняющий
разнообразную повседневную работу Организации.
Он обслуживает другие главные органы
Организации Объединённых Наций и осуществляет
принятые ими программы и политические
установки. Секретариат возглавляет Генеральный
секретарь ООН, который назначается Генеральной
Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности
сроком на 5 лет с возможностью переизбрания
на новый срок. В настоящее время Генеральный секретарь
ООН - Пан Ги Мун. Международный
суд ООН - главный судебный орган ООН. Суд состоит
из 15 независимых судей, действующих в
личном качестве и не являющихся представителями
государства. Они не могут посвящать себя
никакому другому занятию профессионального
характера. При исполнении судебных обязанностей
члены Суда пользуются дипломатическими
привилегиями и иммунитетами. Стороной
дела данного Суда может быть только государство,
а юридические и физические лица обращаться
в Суд не в праве. Согласно Уставу ООН, любой главный орган ООН может учреждать
различные вспомогательные органы для
выполнения своих обязанностей. Самыми
известными из них являются: Всемирный банк, Всемирная организация
здравоохранения (ВОЗ), Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Международное
агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Продовольственная
и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО), ЮНЕСКО. Важным инструментом поддержания мира
и международной безопасности являются
миротворческие операции ООН. Осуществление
миротворческой операции ООН может выражаться
в: 1) расследовании инцидентов и проведении
переговоров с конфликтующими сторонами
с целью их примирения; 2) проверке соблюдения
договоренности о прекращении огня; 3)
содействии поддержанию законности и
правопорядка; 4) Предоставлении гуманитарной
помощи; 5) Наблюдении за ситуацией. Организации
системы Организации Объединённых Наций
в условиях катастроф оказывают гуманитарную
чрезвычайную помощь, поставляют жертвам —
в большинстве своем детям, женщинам и
пожилым людям — продовольствие и медикаменты,
дают им убежище и обеспечивают материально-техническую
поддержку. Ещё один элемент деятельности
Организации Объединённых Наций в гуманитарной
области связан с предупреждением стихийных
бедствий и обеспечением готовности к
ним. Несмотря на свою уникальность, ООН
дискредитировала себя недоработками
и скандалами. Организация показала, что
она не всегда способна своевременно адаптироваться
в соответствии с быстро меняющимися мировыми
политическими реалиями. В связи с этим
ООН часто критикуют за неэффективность,
недемократичность, недостаток внимания
к проблемам развивающихся стран, бюрократизм,
раздутость штатов и непомерный бюджет.
С именем ООН также были связаны и некоторые
громкие финансовые скандалы. В одном
из них, по программе помощи Ираку «Нефть в обмен на
продовольствие», был замешан даже Коджо Аннан (сын Кофи Аннана).
Раздел 4
Вопрос № 55: Исключительная экономическая
зона, континентальный шельф, открытое
море
Экономическая зона – это район, находящийся
за пределами территориального моря и
прилегающий к нему, который подпадает
под особый правовой режим, согласно которому
права и юрисдикция прибрежного государства,
и права и свободы других государств регулируются
соответствующими положениями Конвенции
ООН по морскому праву от 10.12.1982 года Конвенция
вступила в силу 16.11.1994. СССР подписал Конвенцию
с заявлением. Россия ратифицировала Конвенцию
(Федеральный закон от 26.02.1997 № 30-ФЗ) с заявлением.
Конвенция вступила в силу для России
11.04.1997.
Ширина экономической
зоны не должна превышать 200 морских
миль, отсчитываемых от тех же исходных
линий, от которых отмеряется ширина
территориальных вод. Согласно п. 1 статьи 56 Конвенции «Прибрежное государство
в исключительной экономической зоне
имеет: a) суверенные права в целях разведки,
разработки и сохранения природных ресурсов
как живых, так и неживых, в водах, покрывающих
морское дно, на морском дне и в его недрах,
а также в целях управления этими ресурсами,
и в отношении других видов деятельности
по экономической разведке и разработке
указанной зоны, таких как производство
энергии путем использования воды, течений
и ветра; b) юрисдикцию, предусмотренную
в соответствующих положениях настоящей
Конвенции, в отношении: создания и использования
искусственных островов, установок и сооружений;
морских научных исследований; защиты
и сохранения морской среды; с) другие
права и обязанности, предусмотренные
в настоящей Конвенции».
Пункт 1 статьи 58 Конвенции предусматривает права
и обязанности других государств в исключительной
экономической зоне: «В исключительной
экономической зоне все государства как
прибрежные, так и не имеющие выхода к
морю, пользуются, при условии соблюдения
соответствующих положений настоящей
Конвенции, указанными в статье 87 свободами
судоходства и полетов, прокладки подводных
кабелей и трубопроводов и другими правомерными
с точки зрения международного права видами
использования моря, относящимися к этим
свободам, такими как связанные с эксплуатацией
судов, летательных аппаратов и подводных
кабелей и трубопроводов, и совместимыми
с другими положениями настоящей Конвенции».
Континентальный
шельф – это поверхность и недра морского
дна подводных районов, примыкающих к
берегу (в том числе к островам), но находящихся
вне зоны территориального моря, до которого
глубина покрывающих вод позволяет разработку
естественных богатств этих районов.
На морском дне и
в его недрах находятся огромные
естественные богатства: нефть, олово,
золото, серебро, редкие металлы, а также живые ресурсы: «сидячие организмы»,
крабы, рыбы. На континентальном шельфе
добывается более 20% мировой нефти и 10%
газа.
Конвенция о континентальном
шельфе от 29 апреля 1958 года в статье
2 устанавливает: «Прибрежное государство осуществляет
над континентальным шельфом суверенные
права в целях разведки и разработки его
естественных богатств». Воды над шельфом
продолжают оставаться открытым морем.
Согласно статьи 76 Конвенции ООН по морскому праву
«Континентальный шельф прибрежного государства
включает в себя морское дно и недра подводных
районов, простирающихся за пределы его
территориального моря на всем протяжении
естественного продолжения его сухопутной
территории до внешней границы подводный
окраины материка или на расстояние 200
морских миль от исходных линий, от которых
отмеряется ширина территориального моря,
когда внешняя граница подводной окраины
материка не простирается на такое расстояние.
Подводная окраина материка включает
находящееся под водой продолжение континентального
массива прибрежного государства и состоит
из поверхности и недр шельфа, склона и
подъема. Она не включает дна океана на
больших глубинах, в том числе его океанические
хребты или его недра».
Открытое море – морские пространства, простирающиеся
за внешней границей территориальных
вод, которые не подчинены суверенитету
какого-либо государства и открыты на
началах полного равенства для всех государств.
В Конвенции об открытом море от 29 апреля
1958 года (Конвенция вступила в силу 30.09.1962.
СССР подписал Конвенцию 30.10.1958 с оговоркой
и заявлением. Конвенция вступила в силу
для СССР 30.09.1962) слова «открытое море»
означают все части моря, которые не входят
ни в территориальное море, ни во внутренние
воды какого-либо государства (статья
1 Конвенции).
В статье 87 Конвенции
по морскому праву от 10.12.1982 года отмечено,
что открытое море открыто для всех государств,
как прибрежных, так и не имеющих выхода
к морю. Свобода открытого моря осуществляется
в соответствии с условиями, определяемыми
в настоящей Конвенции, и другими нормами
международного права. Она включает, в
частности, как для прибрежных государств,
так и для государств, не имеющих выхода
к морю: a) свободу судоходства; b) свободу
полетов; c) свободу прокладывать подводные
кабели и трубопроводы; d) свободу возводить
искусственные острова и другие установки,
допускаемые в соответствии с международным
правом; e) свободу рыболовства;
f) свободу научных
исследований.
Статьи 90-91 Конвенции определяет право судоходства
«Каждое государство независимо от того,
является ли оно прибрежным или не имеющим
выхода к морю, имеет право на то, чтобы
суда под его флагом плавали в открытом
море. Каждое государство определяет условия
предоставления своей национальности
судам, регистрации судов на его территории
и права плавать под его флагом. Суда имеют
национальность того государства, под
флагом которого они имеют право плавать.
Между государством и судном должна существовать
реальная связь. Каждое государство выдает
соответствующие документы судам, которым
оно предоставляет право плавать под его
флагом».
Судно должно плавать
под флагом только одного государства
и, кроме исключительных случаев, прямо
предусматриваемых в международных
договорах или в настоящей
Конвенции, подчиняется его исключительной
юрисдикции в открытом море. Судно
не может переменить свой флаг во время плавания
или стоянки при заходе в порт, кроме случаев
действительного перехода права собственности
или изменения регистрации (ст. 92 Конвенции).
Статья 98 Конвенции об открытом море предусматривает обязанность
оказания помощи:
1. Каждое государство
вменяет в обязанность капитану
любого судна, плавающего под
его флагом, в той мере, в какой
капитан может это сделать,
не подвергая серьезной опасности
судно, экипаж или пассажиров: a) оказывать помощь любому обнаруженному
в море лицу, которому угрожает гибель;
b) следовать со всей возможной скоростью
на помощь терпящим бедствие, если ему
сообщено, что они нуждаются в помощи,
поскольку на такое действие с его стороны
можно разумно рассчитывать; c) после столкновения
оказать помощь другому судну, его экипажу
и его пассажирам и, когда это возможно,
сообщить этому другому судну наименование
своего судна, порт его регистрации и ближайший
порт, в который оно зайдет.
Нарушением свободы
открытого моря является пиратство
(ст. 100-107). В Конвенции предусмотрено наказание за
пиратские действия.
Дно и недра Мирового
океана открыты для использования
всеми государствами без какой-либо
дискриминации и с особым учетом
интересов и нужд стран.
Международные проливы
– это относительно узкие водные пространства, соединяющие моря и океаны
(или их части), режим которых регулируется
на основе международного обычая, договора
и (или) национального законодательства
(насчитывается около 300 проливов). Они
свободны для прохода судов и военных
кораблей всех стран на основе полного
равенства флагов.
Список использованной
литературы
- Конвенция ООН по морскому праву от 10.12.1982// СЗ РФ.-1997.-№ 48.-
ст.54-93.
- Конвенция ООН о континентальном шельфе от 29.04.1958// CДД СССР.-
вып. ХХХШ.- М.-1970.- С. 101-105.
- Конвенция ООН об открытом море от 29.04.1958// CДД СССР.- вып. ХХП.-
М.-1967.- С. 222-232.
- Устав Организации Объединенных Наций: Принят в г. Сан-Франциско
26.06.1945// www.un.org/ru//
- Кузнецов В.К. Международное право: Учеб. Пособие для дистанционного
обучения/ В.К. Кузнецов,
В.А. Прошин.- Новосибирск: СибАГС,- 2005.-348
с.
- Международное право: учебник / под ред. Д.А. Шлянцева. – М.: ЗАО
Юстицинформ, 2006.
- Международное право: Словарь-справочник/ Под ред. В.Н. Трофилова.-
М.:Инфра-М.-1997.
- Организация Объединенных Наций.- Википедия//http://ru/wikipedia.og/