Инвестиционный кризис. Пути преодоления и совершенствования

Сегодня в конкурентной борьбе побеждает не та компания, которая обладает значительными активами, а та которая способна быстрее создавать и развивать новые активы. Без внешнего капитала не о каких способностях быстро создавать новые активы не может быть и речи. Специалисты говорят: «Деньги – это сырье». К сожалению, подавляющее большинство наших компаний пытаются, в основном безуспешно, финансировать рост бизнеса за счет банковских кредитов либо собственной прибылью. При этом они не располагают достаточным обеспечением для получения займов, а потерянное время на аккумулирование собственной прибыли приводит к проигрышу конкурентам способным привлекать внешние капиталы.

Главным фактором привлекательности Кыргызстана для иностранных инвесторов является прежде всего выход на региональный рынок (около 30 компаний заинтересованы в этом), низкие затраты на оплату рабочей силы (около 30%), поощрительный пакет Свободных экономически зон (около 30%). Наш местный рынок и промышленность, возможности, которые, казалось бы, сулят размещение капитала, в реальности не очень привлекают потенциального инвестора. К тому же в настоящее время около 80% инвесторов, вложивших свои средства в экономику нашего государства, не удовлетворены работой своих капиталовложений, отдача оказалась либо ниже либо намного ниже, ниже той, на какую они рассчитывали.

Итак, для дальнейшей активизации инвестиционных процессов и совершенствование инвестиционного климата необходимы следующие меры:

1) привлечение частных иностранных  инвестиций для реконструкции  предприятий;

2) усиление государственного контроля  и подотчетности распределения  частных иностранных инвестиций;

3) формирование благоприятного  инвестиционного климата регионов  посредством организации выставок  и участие в международных  выставках инвестиционных проектов, осуществления рекламно-информационной  компании в печатных изданиях.

4) обеспечение оптимального уровня налогов, тарифов и льгот, сопоставимого с условиями инвестирования сложившимся в странах-конкурентах Кыргызской Республики на рынке инвестиционных капиталов;

5) повышение эффективности уже  созданных свободных экономических  зон;

6) стимулирование сделок, в которых зарубежный партнер поставляет машины, оборудование, технологии, комплексные заводы в обмен на встречные поставки сырья и полуфабрикатов, производимых на поставленном оборудовании;

7) привлечение капиталов из государств-участников  СНГ должно осуществляться путем совместного государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов, международного финансового лизинга, создания договорных совместных организаций типа консорциумов для осуществления инвестиционной деятельности;

8) сотрудничество республики с международными валютными финансовыми институтами, прежде всего с МВФ, МБРР, ЕБРР и др., в целях продвижения частных иностранных инвестиций;

9) поиск наиболее выгодных соглашений, принятие организациями международных  стандартов и требований увеличение числа собственников и усиления внутреннего экономического контроля, а также координация национальной стратегии по отношению к иностранному инвестированию;

10) совершенствование системы аукционов  и тендеров для конкурсного  отбора инвестиционных проектов.

Привлечение иностранных инвестиций, прямых или заемных, требует взвешенного подхода государства. Иностранный капитал эффективно использовать при инвестировании в «точки роста», способные повлечь за собой рост всей экономики.

Неблагоприятные факторы для привлечения инвестиций.

Существуют проблемы, которые возникли в последнее десятилетие и являются, в какой-то степени, неизбежными атрибутами смены общественно-политического и экономического строя:

• небольшие внутренние экономические ресурсы. Инвестиционные процессы проходят в условиях спада производства, инфляции и значительного снижения покупательской способности;
• дефицит оборотных средств у предприятий, искаженная система расчетов и платежей, значительная часть экономики работает «вхолостую»;
• низкая загруженность производственных мощностей, износ основных фондов практически во всех отраслях достиг критического уровня;
• тот объем инвестиций, который существует, крайне разбалансирован между инвестициями в реальный сектор экономики и сферой обращения в абсолютную пользу последней;
• сужение круга потенциальных объемов инвестирования при росте продолжительности освоения капитальных вложений и одновременно чрезвычайно высокие требования к эффективности инвестиционных проектов;
• высокие процентные ставки по банковским кредитам, изолированность банковского сектора от сферы производства;
• отсутствие капитальных вложений в обновление технологий.

Кроме того:

• ограниченное количество земель сельскохозяйственного назначения;
• малый внутренний рынок;
• слабо развитая коммуникационная структура;
• высокие транспортные затраты на перевозку экспортных товаров значительно снижают привлекательность нашей страны в глазах потенциальных инвесторов.

А также:

• существующая на сегодня ситуация в сфере привлечения иностранного капитала является зеркальным отражением не эффективно действующей законодательной базы и слабой изученности этого вопроса. Это значит, что современные проблемы инвестиционной политики КР обусловлены, прежде всего, не адекватными действиями руководства страны по отношению к новым вызовам экономической конкуренции;
• налоговый кодекс КР, Закон «Об инвестициях» и другие нормативно-правовые акты дают равные права в части налогообложения всем экономическим субъектам на внутреннем рынке Кыргызстана. Однако не следует забывать, что на территории стран СНГ имеются зоны, не уступающие по привлекательности своим природными и трудовыми ресурсами Кыргызстану. Но поскольку вы них существуют более льготный режим налогообложения, то иностранные инвесторы вкладывают свои капиталы именно туда, но никак не в Кыргызстан;
• действующий порядок юридической регистрации иностранных и совместных предприятий отнимает много времени. Для оформления заявки на хозяйственную деятельность требуется в общей сложности около 1000 документов, а существующий бюрократизм, волокита и взяточничество при регистрации отпугивают потенциальных инвесторов навсегда;
• существует нерегламентированный порядок проведения бесконечных проверок по разным вопросам и разными органами (ГНИ, МВД, МНБ, прокуратурой и т.д.), так как руководство станы регулярно вносит изменения в существующие законы, за которыми в отсутствие соответствующего уровня информированности хозяйствующие субъекты просто не поспевают;
• негативное влияние на инвестиционную политику оказывает несовершенство Закона «О свободных экономических зонах» и отсутствие инициативы глав регионов по поддержанию действующих СЭЗов, которые планируют работу местных институтов власти на краткосрочные периоды с сиюминутными выгодами в целях услужения высокому руководству.

Принимая решение об инвестировании инвестор, прежде всего, тщательно просчитывает все затраты и риски в рамках существующего инвестиционного режима и только при положительном результате можно ожидать его появление на нашем рынке.

С этих точек зрения Кыргызская Республика в настоящее время представляет незначительный интерес для потенциальных инвесторов. Но для преодоления этих негативных факторов у Кыргызстана есть все возможности и, самое главное – это возможность самостоятельно создавать инвестиционную среду, предусматривая значительные инициативы для инвесторов, и формировать эффективную систему администрирования привлечения прямых инвестиций.

Коррупция – одна из самых больших и больных проблем нашего общества. В проведенном в раках проекта ПРООН исследовании 39% бизнесменов определили коррупцию как основное препятствие в проведении реформ. Согласно данным Института Всемирного банка вероятность потери инвестиций из-за коррупции для Кыргызстана в течении 5 лет оценивается в 70%.

Кыргызстан хоть и имеет, на первый взгляд, либеральную экономику, но при этом существует очень много скрытых подводных течений и камней. И то, что при такой свободной экономике (национальной) инвестор не хочет вкладывать свои средства в нашу страну, доказывает данную сентенцию.

Привлечение иностранных инвестиций в немалой степени упирается в интересы местных деятелей, чиновников, бизнесменов, приближенных к власти и имеющих рычаги воздействия на процесс. На деле мы имеем авторитарную экономику, где крупные игроки подчиняют весь бизнес своим интересам. Этот факт отражается и на международном имидже нашей страны.

Инвестиционная привлекательность Кыргызстана.

По ряду факторов Кыргызстан имеет преимущества среди стран СНГ  в плане инвестиционной привлекательности. В частности:

• последовательно реализуется программа рыночных преобразований и макроэкономической стабилизации;
• проводится активная работа по приватизации телекоммуникационного, энергетического и транспортного секторов экономики;
• действует полноценный либеральны инвестиционный режим, при котором практически все секторы экономики открыты для внешних инвесторов;
• республика стала членом Всемирной торговой организации, и установлены тесные отношения с Европейским союзом;
• сохранена политическая стабильность в обществе.

Если рассматривать сильные стороны нашей страны, то можно отметить значительные природные ресурсы – гидроэнергетические, водные, подземные; большой потенциал для развития туризма, особенно горного – скалолазания, альпинизма, треккинга и т.д., включая экстремальные виды.

Потенциально три экономических направления в Кыргызстане имеют приоритетное развитие – это развитие индустрии торговли, включающей приоритетные промышленные отрасли, развитие индустрии туризма и индустрии финансов. Несмотря на все объективно имеющиеся недостатки, влияющие на инвестиционную среду, с геоэкономической точки зрения, Кыргызстан находится в исключительно выгодном месте. Республика окружена гигантскими рынками, включающие такие страны, как Китай, Индия, Россия, арабские страны. Между этими станами существуют и в будущем будут существовать огромные потоки капиталов и товаров. Необходимо привлечь и перенаправить часть этого товарно-финансового потока через Кыргызстан, создав для этого максимально благоприятные условия, и это будет способствовать бурному индустриальному росту республики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.3. Иностранные инвестиции - экономический рост страны

 

Одним из концептуальных положений государственной инвестиционной политики является смещение акцентов в построении модели инвестиционной деятельности, путем усиления и расширения функций государства на основе следующих критериев: избирательность; много вариантность, источников финансирования инвестиций; социально-экономическая эффективность и окупаемость; экономическая и экологическая безопасность; автономность инвестирования на основе многоукладности экономики и многообразия форм собственности; быстрая возвратность вложенных средств на кредитование и заимствование.

Экономический рост страны – важнейшая задача любого государства, так как экономическое развитие призвано обеспечить повышение уровня и качество жизни при постоянном росте населения. За счет экономического роста смягчается противоречие между безграничными потребностями общества и ограниченными ресурсами, уменьшается разрыв в доходах между различными группами и слоями населения, решаются проблемы охраны окружающей среды….

В настоящее время экономическая ситуация, сложившаяся в Кыргызской Республике, требует создания благоприятных основ для экономического роста через приток инвестиций.

Активизация инвестиционного процесса – наиболее актуальная и весьма трудная макроэкономическая проблема. В связи с этим по прежнему актуален вопрос о поисках эффективных источников инвестиций и, как следствие, об основных факторах инвестиционной активности.

Под воздействием незавершенности проводимых в стране рыночных реформ, неудовлетворительного функционирования финансового и других рынков, недостаточно благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций Кыргызстан превратился из индустриально-аграрной в аграрно-сырьевую республику с низким уровнем развития отраслей индустриального сектора.

Оживление экономики, выход ее на траекторию устойчивого роста, создание производства, способного предотвратить подобные явления, требуют осуществления целого комплекса мер. Требуется реконструкция предприятий, техническое их перевооружение, расширение их профиля, создание высокоэффективного производства.

Проблемы, мешающие росту инвестиционной активности, лежат в различных сферах, а именно:

1. Нестабильность законодательства и несовершенство законодательной базы

Законодательная и правовая база в целях государственного регулирования вопросов, связанных с инвестиционной деятельностью, и создания благоприятного инвестиционного климата в Кыргызстане закреплена гражданским, налоговым, таможенным кодексами, законами республики “Об инвестициях в Кыргызской Республике”, “О залоге”, “О концессиях и концессионных предприятиях”, “О свободных экономических зонах” и т.д., а также указами президента, постановлениями правительства. В целом можно сказать, что законодательство нашего государства разработано по всем направлениям и параметрам. Но его недостаточная системность, нестабильность, слабая направленность на решение стратегических задач, конъюнктурность, двойственность толкования (по отдельным экономическим законам внесены множество поправок, изменивших их первоначальную сущность) приводят к частым конфликтным ситуациям, затрудненному ведению инвесторами своего бизнеса (они хотят видеть реально действующий закон).