Структура Пенсионного Фонда России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Января 2014 в 15:38, дипломная работа

Краткое описание

Целью данной дипломной работы является определение сущности и правового положения Пенсионного Фонда Российской Федерации, а также его места в системе внебюджетных фондов Российской Федерации.
При написании дипломной работы были поставлены следующие задачи:
- изучить нормативно – правовую базу пенсионного фонда России;
- дать общую характеристику Пенсионного фонда Российской Федерации

Содержание

Введение……………………………………………………………………………..…6
Глава 1 Пенсионный фонд Российской Федерации……………………………...
1.1. История развития Пенсионного фонда России……………………………...….9
1.2. Сфера деятельности Пенсионного фонда России……………………………...17
1.3. Структура Пенсионного фонда России……………………………………..….34
Глава 2 Организация работы территориальных и местных органов Пенсионного фонда Российской Федерации .……………………………………..
2.1. Цели, задачи и компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации………………………………………………………………………………48
2.2. Организация работы территориальных и местных органов Пенсионного
Фонда Российской Федерации……………………………………..…………………51
Заключение………………………………………………………………………..…….61
Список использованных источников……………………………………………….....64

Прикрепленные файлы: 1 файл

Дипломная работа.docx

— 130.50 Кб (Скачать документ)

В состав правления Пенсионного  фонда Российской Федерации входят по должности председатель, первый заместитель и пять заместителей председателя правления, исполнительный директор Пенсионного фонда Российской Федерации, управляющие всеми отделениями фонда по территории России, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, Банка России. В состав правления могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей. (Приложение)

Правление Пенсионного фонда  Российской Федерации, на которое возложена  основная функция по управлению пенсионным обеспечением в России:

1. несет ответственность  за выполнение функций, относящихся  к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации;

2. определяет перспективные  и текущие задачи Пенсионного  фонда Российской Федерации;

3. утверждает бюджет, сметы  расходов (включая фонд оплаты  труда) структурных органов Пенсионного  фонда Российской Федерации, отчеты об их исполнении, а также их структуру и штаты;

4. назначает и освобождает  от должности исполнительного  директора и его заместителей, председателя ревизионной комиссии  Пенсионного фонда России и  руководителей отделений Пенсионного  фонда Российской Федерации;

5. утверждает положения  об исполнительной дирекции, ревизионной  комиссии и региональных органах  Пенсионного фонда Российской Федерации;

6. издает в пределах  своей компетенции нормативные  акты по вопросам, относящимся  к деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации;

7. решает другие вопросы,  отнесенные к компетенции Пенсионного  фонда Российской Федерации.

Правление Пенсионного фонда  Российской Федерации возглавляет  председатель, который назначается  и освобождается от должности  Государственной Думой Российской Федерации.

Полномочия Председателя Правления фонда:

1. руководит деятельностью  Фонда и несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных на него задач;

2. вносит проект бюджета  Фонда на утверждение в Государственную  Думу Российской Федерации;

3. открывает (закрывает)  счета Фонда и его исполнительных  органов в банках;

4. рассматривает итоги  исполнения бюджета Фонда и  принимает меры по улучшению  этой работы, утверждает годовые  отчеты отделений Фонда;

5. принимает необходимые  меры по результатам ревизий  и проверок по расходованию  средств Фонда его органами;

6. издает в пределах  своей компетенции приказы, положения,  инструкции и другие документы,  обязательные для исполнения  всеми работниками Фонда;

7. представляет интересы  Фонда во всех организациях, без  доверенности действует от имени  Фонда, в установленном порядке  распоряжается средствами и имуществом  Фонда, заключает договоры;

8. осуществляет в соответствии  с законодательством прием на  работу и увольнение работников  Фонда;

9. определяет направления  международного сотрудничества  в пределах компетенции Фонда.

Для осуществления контроля деятельности исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации и его региональных органов образуется ревизионная комиссия Пенсионного фонда Российской Федерации.

Задачи Исполнительной дирекции:

  • формирование бюджетной политики Пенсионного фонда России и контроль за её проведением;
  • прогнозирование и анализ финансовых ресурсов Пенсионного фонда России;
  • оперативное перераспределение финансовых ресурсов Пенсионного фонда России между его региональными органами;
  • ведение бухгалтерского учета и отчетности;
  • актуальное прогнозирование долгосрочного развития пенсионной системы.

Для организации деятельности по назначению и выплате пенсий в  структуре Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации  создан и действует Департамент  по вопросам пенсионного обеспечения  лиц.

Основными задачами Департамента являются:

• установление, выплата пенсий и дополнительные выплаты;

• нормативное и методическое обеспечение деятельности территориальных органов Пенсионного фонда России по вопросам применения законодательства Российской Федерации и международных договоров (соглашений) Российской Федерации в части установления и выплаты пенсий;

• организация работы территориальных органов Пенсионного фонда России по указанным вопросам;

• обеспечение единообразного применения действующего законодательства Российской Федерации и международных договоров (соглашений) Российской Федерации в части установления и выплаты пенсий.

Департамент осуществляет приём, консультации граждан и заинтересованных ведомств, организаций по вопросам пенсионного обеспечения лиц.

Непосредственный прием  посетителей ведётся отделом  по приёму граждан и рассмотрению обращений (клиентская служба) ежедневно.

При этом ветераны Великой  Отечественной войны, инвалиды Великой  Отечественной войны и инвалиды боевых действий, перечисленные в  статьях 2 и 4 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», (ред. от 25.11.2013 с изм. и доп.) Герои Советского Союза и Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, а также лица, достигшие 80-летнего возраста, при предъявлении подтверждающего документа принимаются вне очереди [7, Ст.2, 4].

В структуре исполнительной дирекции Пенсионного фонда России имеются департаменты, управления, отделы, которые осуществляют свои функции по основным направлениям деятельности.

1.Инструкция по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России и Ревизионной комиссии Пенсионного фонда России (далее - Инструкция) устанавливает единый порядок организации рассмотрения обращений граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей (далее - обращений граждан), относящихся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации, и является обязательной для исполнения всеми работниками Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России и Ревизионной комиссии Пенсионного фонда России.

2. Гарантия своевременного рассмотрения обращений граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа, а также устных обращений граждан и их централизованного учета, методическое руководство организацией делопроизводства по работе с обращениями граждан в структурных подразделениях Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России и Ревизионной комиссии Пенсионного фонда России, а также контроль за выполнением требований настоящей Инструкции осуществляется Управлением по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей (далее - Управление по работе с обращениями граждан). Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от общего делопроизводства в Пенсионном фонде Российской Федерации.

3. Обязательство за организацию  делопроизводства по обращениям  граждан, соблюдение установленного  настоящей Инструкцией порядка  работы с обращениями граждан,  а также их рассмотрение в  структурных подразделениях Исполнительной  дирекции Пенсионного фонда России и Ревизионной комиссии Пенсионного фонда России (далее - структурные подразделения) возлагается на их руководителей.

4. Ведение делопроизводства  по обращениям граждан в структурных  подразделениях осуществляется  сотрудниками, назначенными руководителями  структурных подразделений в  качестве ответственных за делопроизводство.

5. Работники структурных  подразделений несут персональную  ответственность за соблюдение  требований настоящей Инструкции, в пределах, возложенных на них обязанностей.

6. Контроль за своевременным  и полным рассмотрением обращений  граждан, поступивших в письменной  форме или в форме электронного  документа, направленных на исполнение  в структурные подразделения,  осуществляют руководители этих  подразделений.

7. Передача обращений  граждан, поступивших в письменной  форме или в форме электронного  документа, из одного структурного  подразделения в другое производится  через Управление по работе  с обращениями граждан.

Обращение гражданина, поступившее  в письменной форме или в форме  электронного документа, по которому было дано поручение Председателя Правления  Пенсионного фонда России или его заместителей с требованием доложить о результатах рассмотрения, снимается с контроля решением должностного лица, которое давало поручение, по результатам рассмотрения доклада об исполнении поручения.

8.Организация личного  приема граждан осуществляется  в соответствии с порядком, установленным  в Пенсионном фонде России.  

Управление является структурным  подразделением Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России. В своей деятельности Управление подчиняется Пенсионному фонду Российской Федерации и руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Правления Пенсионного фонда России и Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России, а также настоящим Положением.

Ревизионная дирекция (комиссия) Пенсионного фонда Российской Федерации

Ревизионная комиссия Пенсионного  фонда России создана в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991года № 2122-1 (ред. от 05.08.2000), для осуществления контроля над деятельностью Исполнительной дирекции Пенсионного фонда России и территориальных органов Пенсионного фонда России [8, Ст.1 п.11].

Ревизионная комиссия Пенсионного фонда России является самостоятельным, постоянно действующим органом Пенсионного фонда России, организующими осуществляющим ведомственный финансовый контроль в системе Пенсионного фонда России над:

• подведомственными распорядителями  и получателями средств бюджета Пенсионного фонда России (отделениями Пенсионного фонда России, Исполнительной дирекцией Пенсионного фонда России) в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных

средств;

• подведомственными администраторами доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (территориальными органами Пенсионного фонда России) по осуществлению ими функций администрирования доходов;

• подведомственными территориальными органами Пенсионного фонда России по осуществлению ими индивидуального (персонифицированного) учета прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования и обеспечению прав застрахованных лиц, а также по осуществлению ими пенсионного обеспечения;

• использованием средств  из бюджета Пенсионного фонда России организациями, осуществляющими доставку пенсий, и другими организациями, использующими средства из бюджета Пенсионного фонда России. Ревизии и проверки в перечисленных объектах контроля проводятся с периодичностью один раз в два года.

Контроль над деятельностью  получателей средств бюджета Пенсионного фонда России (т.е. территориальных органов Пенсионного фонда России), подведомственных отделениям Пенсионного фонда России, осуществляют контрольно-ревизионные отделы. Контрольно – ревизионные отделы является структурным подразделением отделения Пенсионного фонда России, подчиняется непосредственно управляющему отделениями осуществляет свою деятельность под методическим руководством Ревизионной комиссии Пенсионного фонда России.

Отделения Пенсионного фонда России в субъектах Российской Федерации

Основным структурным  звеном Пенсионного фонда Российской Федерации, обеспечивающим выполнение задач, возложенных, на Пенсионный фонд Российской Федерации являются его отделения в регионах Российской Федерации. Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации созданы практически по всем субъектам федерации. Возглавляет отделение Пенсионного фонда Российской Федерации управляющий. Организационная структура отделений Пенсионного фонда Российской Федерации включает в себя ряд отделов, обеспечивающих его работу, в том числе:

- общий отдел;

- экономический отдел;

- отдел учета поступлений  и расходования средств;

- отдел организации персонифицированного  учета;

- отдел координации деятельности  уполномоченных;

- отдел по погашению  просроченной задолженности;

- контрольно-ревизионный  отдел;

- юридический отдел;

- отдел кадров;

- отдел автоматизации;

- хозяйственный отдел.

В круг задач данных отделов  входит:

Информация о работе Структура Пенсионного Фонда России