Иск в гражданском процессе: проблемы и их решение в теории и на практике

Процессуальные  нормы права не предусматривают  напрямую возможность применения как  средства защиты простого отрицания  иска. Однако его существование обусловлено  преобладающим в гражданском  и гражданском процессуальном праве  общедозволительным типом правового регулирования - разрешено все, что не запрещено законом.

Закон не запрещает ответчику не выдвигать  против иска каких-либо фактов, доказательств. Он вправе просто не признавать справедливость требований истца либо без всяких доказательств указывать на обстоятельства, исключающие такие требования.

Помимо  средств защиты, которые непосредственно  направлены против иска, ответчик может  использовать иные средства защиты в  исковом производстве.

 

 

7.Обеспечительные меры в гражданском процессе. Основания и порядок примененияобеспечительных мер. 

 

7.1 Обеспечительные меры

Обеспечительные меры – меры, направленные на обеспечение иска или имущественных  интересов заявителя (обеспечительные  меры). Обеспечительные меры могут  допускаться на любой стадии арбитражного процесса. По заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных  АПК РФ, по заявлению иных лиц  арбитражный суд может принять  срочные временные обеспечительные  меры.

 

Согласно части первой ст. 91 АПК РФ обеспечительными мерами могут быть:

1. Наложение ареста на денежные  средства или иное имущество,  принадлежащее ответчику и находящееся  у него или других лиц;

2. Запрещение ответчику и другим  лицам совершать определенные  действия, касающиеся предмета спора;

3. Возложение на ответчика обязанности  совершать определенные действия  в целях предотвращения порчи,  ухудшения состояния спорного  имущества;

4. Передача спорного имущества  на хранение истцу или другому  лицу.

Обеспечительные меры могут также  состоять в приостановлении взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке. Отметим, что данная мера в большей степени применяется при разрешении налоговых споров.

 

7.2 Заявление об обеспечении иска

В АПК РФ предусмотрено, что заявление  об обеспечении иска может быть подано в арбитражный суд одновременно с исковым заявлением или в  процессе производства по делу. Обязательным требованием к порядку подачи заявления об обеспечении иска является его предъявление именно до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу. Ходатайство  об обеспечении иска может быть изложено непосредственно в исковом заявлении (часть первая ст. 92 АПК РФ).

В ст. 92 АПК РФ установлены обязательные требования к заявлению об обеспечении иска. Так, в этом заявлении должны быть указаны:

наименование арбитражного суда, в  который подается заявление;

наименование истца и ответчика, их место нахождения или место  жительства;

предмет спора;

размер имущественных требований;

обоснование причины обращения  с заявлением об обеспечении иска;

обеспечительная мера, которую просит принять истец;

список прилагаемых документов.

Перечень указанных требований не является исчерпывающим. Так, в заявлении  об обеспечении иска могут быть также  указаны встречное обеспечение  и иные сведения, в том числе  номера телефонов, факсов, адреса электронной  почты лиц, участвующих в деле.

Заявление об обеспечения иска должно быть подписано лицом, участвующим  в деле или его представителем, к нему должна быть приложена доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на его подписание. Оформление и подтверждение полномочий представителя, а также лиц, участвующих в деле должно быть произведено в соответствии с требованиями ст. 61, 62 АПК РФ. Если арбитражным судом в процессе проверки будут обнаружены нарушения требований по оформлению полномочий, то суд может отказать в признании полномочий соответствующего лица.

К заявлению об обеспечении иска необходимо приложить документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если иное не установлено АПК РФ (часть  шестая ст. 92 АПК РФ).

Основания для оставления заявления  об обеспечении иска без движения

Заявление об обеспечении иска рассматривается  судьей единолично, без извещения  сторон, не позднее следующего дня  после поступления заявления  в арбитражный суд. По результатам  рассмотрения заявления суд выносит  определение об обеспечении иска или об отказе в его обеспечении.

Арбитражный суд, принимая решение  об оставлении заявления без движения, опирается на нормы ст. 93 АПК РФ. Арбитражный суд оставляет заявление об обеспечении иска без движения, если оно не соответствует требованиям ст. 92 АПК РФ, о чем незамедлительно сообщается лицу, подавшему данное заявление (часть вторая ст. 93 АПК РФ). При этом должны быть также соблюдены нормы ст. 128 АПК РФ.

Обращаясь с исковым заявлением в арбитражный суд, истец в  соответствии с частью третьей ст. 125 АПК РФ обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении. Согласно п. 1 ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие такое направление.

При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления  и приложенных к нему документов подтверждается другими документами (п. 1 ст. 126 АПК РФ). Это могут быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов доставлены или вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле, непосредственно истцом или нарочным, то расписка соответствующего лица в получении направленных (врученных) ему документов, а также иные документы, подтверждающие направление искового заявления и приложенных к нему документов. Если арбитражным судом при рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству будет установлено, что оно подано с нарушением норм ст. 125 и 126 АПК РФ, то арбитражный суд выносит определение об оставлении заявления без движения.

Согласно части второй ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении указываются:

наименование арбитражного суда, в  который подается заявление;

наименование истца, его место  нахождения; если истцом является гражданин, то его место жительства, дата и  место его рождения, место его  работы или дата и место его  государственной регистрации в  качестве индивидуального предпринимателя;

наименование ответчика, его место  нахождения или место жительства;

требования истца к ответчику  со ссылкой на законодательные и  иные нормативно-правовые акты, а при  предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;

обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;

цена иска, если он подлежит оценке;

расчет взыскиваемой денежной суммы;

сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом  или договором;

сведения о мерах, принятых арбитражным  судом по обеспечению имущественных  интересов до предъявления иска;

перечень прилагаемых документов.

В соответствии со ст. 126 АПК РФ к исковому заявлению прилагаются:

уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление  другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных  к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле отсутствуют;

документ, подтверждающий уплату государственной  пошлины в установленных порядке и в размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

копии свидетельства о государственной  регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления;

копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов  до предъявления иска;

документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного  досудебного порядка, если он предусмотрен законодательством или договором;

проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор.

 

7.3 Замена одной обеспечительной меры, другой

Статьей 95 АПК РФ предусмотрено, что по ходатайству  истца или ответчика может  быть произведена замена одной обеспечительной  меры другой. Данный вопрос должен быть разрешен арбитражным судом в  судебном заседании не позднее следующего дня после дня поступления  в суд ходатайства о замене одной обеспечительной меры другой по правилам, предусмотренным АПК  РФ (часть вторая ст. 95 АПК РФ).

7.4 Встречное обеспечение

Встречное обеспечение – это  меры, принимаемые непосредственно  по требованию арбитражного суда, а  также по ходатайству ответчика. Встречное обеспечение допускается  в целях предотвращения возможных  негативных последствий (убытков) для  ответчика. Так, согласно части первой ст. 94 АПК РФ арбитражный суд, допуская обеспечение иска, может по ходатайству ответчика потребовать от обратившегося с заявлением об обеспечении иска лица или предложить по собственной инициативе предоставить обеспечение возмещения возможных для ответчика убытков (встречное обеспечение).

Встречное обеспечение предполагает внесение на депозитный счет суда денежных средств в размере, предложенном судом, либо предоставление банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Частью первой ст. 94 АПК РФ предусмотрены размеры встречного обеспечения, которые могут быть установлены в пределах имущественных требований истца, указанных в его заявлении, включая сумму процентов от этих требований. При этом размер встречного обеспечения не может быть менее половины размера имущественных требований.

Взамен мер по обеспечению иска о взыскании денежной суммы арбитражным  судом ответчику может быть предоставлено  право внести на депозитный счет арбитражного суда денежные средства в размере  требований истца. Учитывая, что встречное  обеспечение представляет собой  процессуальную меру, определенные действия арбитражного суда, участников процесса (истца, ответчика), в части второй ст. 94 АПК РФ предусмотрена обязанность суда выносить определение о встречном обеспечении. Это определение должно быть вынесено арбитражным судом не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска. В определении должны быть указаны размер встречного обеспечения и срок его предоставления.

Срок для предоставления встречного обеспечения не может превышать  пятнадцать дней со дня вынесения  определения. Копии определения  должны быть направлены также лицам участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня вынесения данного определения. Лица, участвующие в деле, могут обжаловать определение о встречном обеспечении.

В ст. 94 АПК РФ установлены требования, запрещающие арбитражному суду рассматривать заявления об обеспечении иска. Так, если арбитражным судом вынесено определение о встречном обеспечении, арбитражный суд не рассматривает заявление об обеспечении иска до представления в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение.

Неисполнение лицом, ходатайствующим  об обеспечении иска, определения  арбитражного суда о встречном обеспечении  в срок, указанный в определении, может быть основанием для отказа в обеспечении иска (часть шестая ст. 94 АПК РФ).

Рассмотрение заявления об обеспечении  иска в порядке, установленном ст. 93 АПК РФ, может производиться только при соблюдении требований, указанных в части пятой ст. 94 АПК РФ. Данное заявление рассматривается арбитражным судом при представлении в арбитражный суд документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение, или по истечении указанного в определении суда срока его представления. Заявление рассматривается не позднее следующего дня после дня поступления такого документа.

 

7.5 Условия принятия обеспечительных мер

Арбитражные суды не должны принимать  обеспечительные меры, если заявитель  не обосновал причины обращения  с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими  необходимость принятия обеспечительных  мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы. Кроме  того, предварительные обеспечительные  меры применяются по заявлению организации  или гражданина лишь в случае представления  доказательств наличия у них  имущественных требований. Такими доказательствами могут быть, в частности, сведения о регистрации права собственности, коммерческий контракт, выписки из лицевого счета о перечислении денежных средств и др. Заявления, которые  не содержат требования имущественного характера, не могут сопровождаться предварительными обеспечительными мерами.

Заявитель обязан представить в  арбитражный суд вместе с заявлением документ, подтверждающий произведенное  встречное обеспечение. Размер встречного обеспечения, указанный в документе, должен быть равнозначен сумме обеспечения  имущественных интересов, указанной  в заявлении.