Иск в гражданском процессе: проблемы и их решение в теории и на практике

2)      их предметом является требование, указанное истцом, о присуждении ответчика к совершению каких-либо действий в его пользу или о воздержании от их совершения;

3)      их основание - факты, с которыми связано возникновение права, и факты, свидетельствующие о его нарушении (с которыми связано возникновение права на иск), а также только факты, свидетельствующие о нарушении права, и юридические факты процессуального характера;

4)      в их состав входит требование о признании;

5)      с их помощью защищается как субъективное право, так и законный интерес.

Иски о присуждении в зависимости  от того, активного или пассивного поведения ответчика добивается истец, делятся на подвиды. Если требование истца состоит в присуждении  ответчика к совершению определенных действий в пользу истца, такие иски называются исками о присуждении  к действию.

3.3 Преобразовательные иски

В гражданских правоотношениях  часто возникает необходимость  во внесении изменений, причем в принудительном, судебном порядке. Это связано со следующими обстоятельствами. Во-первых, с необходимостью защиты так называемых преобразовательных прав, прав на односторонние  волеизъявления. В литературе указывается  на две разновидности этих прав. Реализация прав первого рода находится  всецело во власти управомоченного лица и не требует помимо этого каких-либо действий другого субъекта. Управомоченное лицо само удовлетворяет свой интерес. Таковы, например, право на отказ от исполнения договора, право на совершение односторонней сделки и др. Реализация этих прав не встречает препятствия со стороны контрагента или третьих лиц. Следовательно, такие права не могут быть предметом судебной защиты.

Для реализации прав второго рода одного волеизъявления управомоченного лица недостаточно. Воля лица на изменение правоотношения в некоторых случаях наталкивается на противодействие, на отсутствие согласия другой стороны на изменение или прекращение правоотношения, в связи с чем возникает спор. За разрешением спора управомоченное лицо обращается в юрисдикционный орган. Так, право на выдел доли из общего имущества в случае недостижения соглашения о способе выдела с другими участниками общей собственности может быть осуществлено путем одностороннего волеизъявления, однако, только посредством иска. Только таким образом расторгается также договор банковского счета по требованию банка (ст. 859 ГК РФ). В этом случае решение суда служит важной гарантией правомерности односторонних волеизъявлений и защиты законных интересов сторон. Решение суда также носит характер замены волеизъявления должника.

Во-вторых, для преобразования некоторых  правоотношений иногда недостаточно даже взаимного согласия сторон. Стороны  своими действиями могут преобразовывать  правоотношения лишь фактически. По своим  юридическим последствиям такое  преобразование совсем не равнозначно  преобразованию прав в судебном порядке. Например, ст. 21 СК устанавливает, что  брак расторгается в судебном порядке  при наличии у супругов общих  несовершеннолетних детей. Даже если обе  стороны согласны на расторжение  брака, юридически правоотношение может  быть прекращено только по решению  суда. Решение суда по преобразовательным искам имеет значение юридического факта, на основании которого преобразуется  правоотношение. Данный юридический  факт относится к той отрасли  материального права (гражданского, семейного, трудового и т.д.), которое  суд применил в данном случае.

Предметом преобразовательного иска служит указанное истцом правоотношение, подлежащее изменению или прекращению, а также процессуальное правоотношение, например, при заявлении иска об освобождении имущества от ареста. Предмет защиты — охраняемый законом  интерес, однако правовед ведет речь не о предмете иска как процессуального  средства защиты права, а об исковом правопритязании. С помощью преобразовательного иска, таким образом, защищается право лица на преобразование правоотношения или законный интерес в преобразовании субъективного гражданского права.

Основанием преобразовательного  иска являются, во-первых, факты, подтверждающие существование правоотношения, подлежащего  изменению (прекращению); во-вторых, факты, свидетельствующие о наличии у истца преобразовательного правомочия; в-третьих, факты, свидетельствующие о том, что противоположная сторона не желает добровольно подчиняться преобразовательному правомочию либо чинит препятствия в его осуществлении. В тех же случаях, когда законом предусмотрено обязательное судебное санкционирование изменения правоотношения, необходимо также наличие нормы материального права, содержащей такое требование; в-четвертых, юридические факты процессуального характера.

Признание, которое осуществляет суд  по преобразовательному иску, носит  характер формального властного  подтверждения и служит гарантией  правильности вынесенного решения. Судебное признание по иску о признании  носит характер установления определенности в правоотношениях для устранения спорного момента, состоянии оспаривания  нрава. Во всех случаях надо различать  требование о признании (характерное  абсолютно для любого иска) и иск  о признании.

Признаки преобразовательных исков:

1)      они направлены на внесение изменений в существующие материальные правоотношения; решение, выносимое по таким искам, является основанием возникновения прав и обязанностей у участников правоотношения;

2)      их предметом является указанное истцом требование о преобразовании правоотношения;

3)      их основание - совокупность фактов, подтверждающих существование правоотношения, подлежащего изменению (прекращению), преобразовательного правомочия, а также фактов, свидетельствующих о существовании спора о праве между сторонами. В основание преобразовательного иска входят также факты процессуального характера;

4) составная часть таких исков  - требование о признании правоотношения  существующим. 

3.4 Групповые иски 

Относительно недавно в гражданском  судопроизводстве возникла новая категория  дел, в которых защищаются права  не отдельных граждан, а группы граждан, не являющейся организацией, имеющей  статус юридического лица. Например, в  середине - конце 90-х годов XX в. стали  приобретать массовый характер правонарушения в виде задержек выплаты заработной платы, причинения ущерба большим группам  граждан в сфере потребительских  отношений, правонарушения на финансовом рынке и рынке ценных бумаг.

Преимущества групповых исков:

1)      рассмотрение всех однородных требований в одном процессе, что позволяет избежать множества судебных заседаний;

2)      исключена конкуренция судебных решений;

3)      облегчена возможность исполнения решений, практически исключены случаи, когда наиболее юридически грамотные истцы, обратившиеся в суд в числе первых, получают реальное возмещение, а остальные — нет;

4)      дисциплинируются участники гражданского оборота.

В настоящее время в России процедура  рассмотрения групповых исков подробно не регламентирована. Однако в законодательных  актах есть некоторые разработки, касающиеся защиты прав неопределенного  круга лиц. Например, ст. 46 ГПК РФ в настоящее время предусматривает  право органов государственной  власти, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан  обращаться в суд с иском в  защиту прав, свобод и законных интересов  неопределенного круга лиц, но только в случаях, предусмотренных в  законе. Такое прямое указание есть в ряде законодательных актов. Так, п. 1 ст. 26 Закона РФ «О рекламе» закрепляет, что федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды, арбитражные суды, в т.ч. в интересах неопределенной группы потребителей рекламы, в связи с нарушениями рекламодателями, рекламопроизводителями законодательства РФ о рекламе и о признании недействительными сделок, связанных с ненадлежащей рекламой. При этом названные субъекты освобождаются от уплаты госпошлины (п. 3) .

В ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» (в ред. от 30 декабря 2001 г.) прямо говорится  о защите прав неопределенной группы лиц. В ней указан список лиц, уполномоченных предъявлять в суды иски в интересах  неопределенной группы потребителей о  признании противоправными действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ним», и прекращении этих действий. В статье также регламентируется содержание судебного решения, его обязательность, распределение судебных расходов, связанных с удовлетворением иска.

Службы по защите прав потребителей могут предъявлять иски в суды в целях защиты прав потребителей как по собственной инициативе, так и по поручению потребителя (группы потребителей) или в интересах неопределенного круга лиц. При реализации данного полномочия следует учитывать разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. от 10 октября 2001 г.3). Согласно п. 5 данного Постановления потребители, а также все органы, предъявляющие иски в интересах потребителя, группы потребителей и неопределенного круга потребителей, освобождаются от государственной пошлины.

Статья 19 Федерального закона от 5 марта 1999 года «О защите прав и законных интересов  инвесторов на рынке ценных бумаг» (в ред. от 24 декабря 2002 г.1) предусматривает  возможность защиты прав неопределенного  круга инвесторов Федеральным компенсационным  фондом. Этот фонд может предъявить иск в защиту инвесторов в случае нарушения их прав профессиональными  участниками рынка ценных бумаг.

Различие между исками в защиту определенной и неопределенной группы лиц, таким образом, проводится по степени  определенности ее состава. Хотя следует  отметить, что на момент заявления  иска в защиту определенной группы лиц состав группы может быть до конца не определен, но впоследствии подлежит в обязательном порядке  уточнению судом. К моменту вынесения  решения группа истцов должна быть определенной. Процедуры рассмотрения исков в защиту неопределенной и  определенной группы лиц должны быть различными. Решение по иску в защиту условной группы лиц может касаться только признания действий ответчика  незаконными и присуждения его к прекращению их совершения. Данным решением нельзя возместить всем истцам убытки. Это решение может быть промежуточным этапом, если конечная цель истцов заключается во взыскании с ответчика определенных денежных сумм в порядке возмещения ущерба или компенсации морального вреда.

Благодаря процедуре иска в защиту прав неопределенной группы лиц в  новом процессе истцам не придется доказывать противоправность действий ответчика. Предмет доказывания  ограничивается лишь установлением  размера причиненного ущерба и принадлежностью  данного лица к группе, в защиту членов которой заявлен иск.

То обстоятельство, что иск в  защиту неопределенной группы лиц касается только признания деяния ответчика  неправомерным и наложения судебного запрета на совершение определенных действий или установления обязанности совершения определенных действий. Иск адресован суду и порождает процессуальные правоотношения, которые не могут быть частными. Из этого следует, что придание публично-правовой характеристики только иску в защиту неопределенной группы лиц не обосновано.

Изучение гражданских дел о  защите прав потребителей показывает, что процедура рассмотрения исков  в защиту прав неопределенной группы лиц довольно эффективна, несмотря на их промежуточный характер.

Если иск касается прав определенной группы лиц, то во многих случаях было бы уместным перечисление в решении (в случае его вынесения в пользу группы) всех участников группы, чтобы  им впоследствии не пришлось доказывать принадлежность к ней.

В случае если группа определена и  известно, что ответчик не имеет  возможности возместить ущерб всем членам группы в полном объеме, необходимо предусмотреть механизм защиты всех членов группы. Здесь не избежать сложных  подсчетов в целях пропорционального  распределения имеющихся у ответчика  средств между истцами. В противном  случае реальную защиту получат лишь единицы, наиболее осведомленные юридически, обратившиеся к ответчику первыми. Если речь идет о неопределенной группе, то подсчитать средства невозможно и  не избежать определенной доли несправедливости.

3.5 Косвенные иски

Дискуссия о необходимости теоретического и практического закрепления  и развития концепции косвенного иска возникла в литературе в середине - конце 90-х годов XX в. Это было связано с тем, что в результате проведенной в России приватизации многие государственные предприятия стали частными акционерными обществами и акционеры сами стали следить за делами своих предприятий. Естественно, интересы акционеров не всегда совпадали с интересами органов управления акционерного общества, поэтому неизбежно возникали споры между органами управления акционерным обществом и акционерами.

Специфика косвенного иска состоит  в том, что лицо, его заявляющее, защищает свои интересы, но не прямо, а  опосредовано, путем предъявления иска в защиту другого лица. Например, акционеры предъявляют иск о  неправомерных действиях администрации  корпорации в защиту интересов акционерного общества. Это иск о защите прав акционерного общества, акционеры которого понесли убытки. В таких делах  акционеры являются истцами, а управляющие  — ответчиками. Акционеры должны доказать, что действиями администрации  причинен вред корпорации, косвенно причиняя вред самим акционерам. По косвенному иску присужденное взыскивается в пользу акционерного общества. Но после возмещения убытков последнему возрастает курсовая стоимость его акций и стоимость активов, в результате акционеры получают косвенную выгоду.