Гражданско-правовые договоры об оказании юридических услуг

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 Актуальность темы выпускной квалификационной работы не вызывает сомнения, так как в последние годы сфера услуг занимает одно из ведущих мест в российской экономике, вытесняя по уровню прибыльности промышленное производство. Подобная ситуация уже довольно давно сложилась и на мировом рынке и в экономике развитых государств. В большинстве случаев оказание услуг - это сфера действия малого и среднего бизнеса. Разнообразие оказываемых им услуг огромно, причем с развитием экономики существует тенденция появления в практике новых видов услуг, что потребует их законодательного урегулирования.

 Одним из старейших  видов услуг, но вместе с  тем и наименее исследованным  в науке и весьма противоречиво  урегулированным в законодательстве, являются юридические услуги. Так, ГК РФ не содержит понятия данного договора и характеристики его субъектов, каких-либо иных норм, специально ему посвященных. Более того, в настоящее время закон не требует лицензирования деятельности по оказанию юридических услуг. Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ не уделяется должного внимания судебной практике по спорам о ненадлежащем оказании такого рода услуг. Особую проблему представляет определение и обеспечение качества юридических услуг. В литературе, судебной практике, да и в сознании большинства граждан качественная юридическая помощь обычно ассоциируется с квалифицированной, что не совсем точно. Попытки законодателя обеспечить качество юридической помощи путем введения лицензирования, а также за счет установления прерогативы адвокатов в отдельных сферах особым успехом не увенчались. Тем самым на сегодняшний день объективно назрела необходимость принятия на федеральном уровне нормативного правового акта, посвященного оказанию юридических услуг, который, в том числе, устанавливал бы критерии качества таких услуг, решал бы специфические вопросы ответственности юриста-услугодателя, в том числе путем запрета заниматься такого рода коммерческой деятельностью.

 Традиционно в отечественной  науке исследования правоотношений по оказанию юридических услуг проводились в процессуальном аспекте, то есть касались изучения статуса судебного представителя, при этом вопросы его ответственности перед клиентом-представляемым рассматривались лишь как вспомогательные. Однако современный уровень гражданских правоотношений таков, что требуются не только различные формы оказания юридических услуг, но и разработанный действенный механизм защиты участников данного договора, в том числе в части взыскания ущерба, причиненного ненадлежащим оказанием такого рода услуг.

 В настоящее время  исследования, которые касались  договора об оказании юридических  услуг, либо вовсе не затрагивали  вопросов гражданско-правовой ответственности  услугодателя, либо были посвящены  ответственности услугодателя-адвоката. Данное положение объясняется вполне объективными причинами, прежде всего, принятием в 2002 году Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации», содержащего значительное количество новелл, по сравнению с прежним законодательством об адвокатуре.

 Вместе с тем,  юридические услуги оказываются  не только лицами, имеющими статус  адвоката. Существует огромное число  юридических фирм, частнопрактикующих  юристов, оказывающих консультативные  услуги в сфере, например, сделок с недвижимостью, брачно-семейных отношений, вопросов гражданства и регистрации и т.п., а также услуги по судебному представительству.

 Сложившееся положение  необходимо корректировать, поскольку,  во-первых, юридические услуги, как  и право в целом, способны оказывать управляющее воздействие на состояние общественных отношений, охватывают как частно-правовую, так и публично-правовую сферы. Во-вторых, деятельность по оказанию юридических услуг неоднородна и по содержанию правоотношений, ее опосредующих, и по статусу профессиональных участников таких отношений. В-третьих, деятельность по оказанию юридических услуг требует правового регулирования, основанного на использовании передовых средств и методов.

  Проблематике правоотношений  по договору об оказании юридических услуг посвящены диссертационные исследования О.М. Щуковской, Р.Г. Мельниченко и некоторых других ученых.

Проблемы гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг как целостная  постановка изучаемого вопроса еще не разрабатывались в современной российской гражданско-правовой литературе.

 Целью выпускной квалификационной работы является комплексное изучение проблем гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг.

 Вышеуказанная цель предопределила постановку следующих задач:

- изучить историю становления и развития договоров об оказании услуг, их правовую природу и сущность;

- исследовать вопросы гражданско-правовой ответственности по договору об оказании услуг;

- определить особенности правового регулирования правоотношений по оказанию юридических услуг;

- охарактеризовать понятие и существенные условия договора об оказании юридических услуг;

- раскрыть правовой статус субъектов договора об оказании юридических услуг;

- охарактеризовать профессиональную компетентность услугодателя с точки зрения гарантии качества юридических услуг; разработать критерии надлежащего качества юридической услуги;

- исследовать основания гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг;

- показать особенности возмещения вреда вследствие ненадлежащего оказания юридических услуг;

- на основании выявленных теоретических и практических проблем гражданско-правовой ответственности по договору об оказании юридических услуг разработать предложения по совершенствованию гражданско-правового регулирования отношений в обозначенной сфере.

 Объектом выпускной квалификационной работы явились общественные отношения в сфере оказания юридических услуг, определяющие специфику применения мер гражданско-правовой ответственности в данной сфере; судебная практика, монографическая литература, относящиеся к теме исследования.

 Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующие ответственность сторон по договору об оказании юридических услуг, а также правоотношения, складывающиеся в указанной сфере.

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ОБ ОКАЗАНИИ УСЛУГ В СИСТЕМЕ ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

1.1. Становление  и развитие отношений по возмездному  оказанию услуг

 

 Классическое римское  право различало понятия «услуга»  и «работа». Институт римского  частного права locacio conductio (наем) включал  в себя locacio conductio rei (наем вещей), locacio conductio operis (наем работ) и locacio conductio operarum (наем услуг).

 По договору найма  услуг (locacio conductio operarum) одна сторона  (нанявшийся) принимала на себя  обязательство исполнить в пользу  другой стороны (нанимателя) определенные  услуги, а наниматель принимал  на себя обязательство платить  за эти услуги условленное вознаграждение. В отличие от договора подряда (locacio conductio operis) договор найма услуг не имел целью получение готового результата¹. Характерной чертой услуги является то обстоятельство, что предметом договора выступает сама работа. Иными словами, заказчик использует рабочую силу и оплачивает сам процесс ее потребления.

 Однако подряд и  услугу роднит то, что и в  одном и в другом договоре, речь идет о работе, выполняемой  по заданию и в пользу другой  стороны. Любая деятельность человека связана с затратами физических и материальных сил. Без этого вообще невозможно получение какого-либо эффекта. Но в подряде эти затраты направлены на достижение определенного вещественного результата, который выступает в качестве цели и предмета договора. Не достигнута цель - не исполнен договор. В услугах, наоборот, проделанная работа приобретает самостоятельное значение.

 В последующие века  договор найма услуг и его  элементы были заимствованы у  римского права многими законодательными  системами европейских государств, однако не в том виде, в каком он существовал в древнем римском государстве. Например, германское право не выделяло услуг, а все подобные отношения квалифицировало как подряд. Одна из глав Германского гражданского уложения называлась «Договор подряда и подобные договоры»². Предметом договора подряда могло быть как изготовление или изменение вещи, так и иной результат, достигнутый путем выполнения работы или оказания услуг. Выделялся только в отдельный параграф договор о туристическом обслуживании.

 Более разработанным  выглядел договор найма услуг  в английском праве. Оно имело  раздел под названием «Личный  наем», который включал в себя  три главы.

1. «Хозяин и работник»  - это собственно положение о  договоре найма услуг, по которому  одно лицо соглашается за плату или за другое встречное удовлетворение работать (без какой-либо специализации работы или в области определенной специальности) по указаниям другого лица, которое согласно принять его в услужение.

 «Хозяин и ученик»  - договор ученичества, по которому одно лицо обязывается обучать другое лицо своему ремеслу или делу и использовать его в этом ремесле или деле, а названное другое лицо обязуется обучиться ремеслу или делу и служить своему хозяину в этом деле или ремесле.

 «Подряд» - глава, регулирующая положения о подряде5.

 В русском языке  термин «услуга» означает действие, приносящее помощь, пользу другому,  или работа, выполняемая для удовлетворения  чьих-либо нужд, потребностей6.

 Свою историю становления  и развития в системе договоров  об оказании услуг имеет и договор оказания юридических (или правовых услуг). В целом он проходит те же исторические этапы, имея при этом только ему присущие особенности.

 Истоки рассматриваемого  нами договора усматриваются  в институтах уголовного судопроизводства  Афинского государства - истолкователей свя­щенного права, которые должны были объяснять, каким путем вести дело. Затем в VI-V вв. до н.э., в эпоху расцвета афинской демократии, появляются отдельные лица, профессионально оказывающие юридическую помощь гражданину, привлекаемому к уголовной ответственности - это были логографы и синегоры11.

Юридическая помощь при  ведении гражданских дел оказывалась  в форме представительства, а  общее понятие представительства  в Римском праве звучало так: «Когда какое-либо действие может быть совершено известным лицом с непосредственными или посредственными последствиями для другого лица, то между лицом действующим и представляемым предполагается известное представительное отношение»12.

 Представительство  в Древнем Риме ставило перед собой две основные задачи: защиту прав лица, по каким-либо причинам не имеющего возможности защищать их лично, и оказание юридической помощи. На практике представительство осуществлялось в двух случаях. Защита прав лица, по каким-либо причинам не имеющего возможности защищать себя лично, осуществлялась в строго оговоренных ситуациях. Например, раб, который был убежден, что его лишили свободы незаконно, не мог сам оспаривать это в суде (рабы не являлись субъектами права). В данном случае его интересы в суде защищал именно представитель. Представительство с целью оказания юридической помощи осуществлялось двумя категориями лиц: когниторами (cognitores) и прокураторами (procuratores). Когнитор был формальным представителем и назначался одной из сторон в присутствии другой. Когнитор утверждался претором, и его полномочия простирались на протяжении только одного процесса. Между когнитором и клиентом заключался договор13.

 Впоследствии функции  оказания юридической помощи  по гражданским делам стали  переходить прокураторам. Прокуратор мог быть назначен без уведомления противной стороны, претора или судьи. Более того, в случае, если прокуратор предъявляет иск по поручению представляемого, истец не может обратиться в суд с тем же иском вторично. Полномочия прокуратора удостоверялись поручением, доверенностью или ратигабицией. Ратигабиция означала дополнительное одобрение определенных действий прокуратоpa.

 Третья форма оказания  юридической помощи в Древнем  Риме - respondere. Она выражалась в  высказывании мнения юрисконсульта по запросу частных лиц. Авторитет некоторых знатоков права имел такой вес и такое признание в обществе, что их консультации стали носить обязательный характер для правоприменителей, в частности для суда14.

 Первые упоминания  о осуществлении юридической помощи в России можно проследить в середине XV века, на примере института представительства. Согласно Русской Правде, представительство в суде ограничивалось двумя «сутяжниками» с участием «пособника» - если одной из сторон является женщина, несовершеннолетний, монах, монахиня или человек, который «стар велми или глух»15. Такими «пособниками» могли быть родственники и иные частные лица, за исключением лиц, находящихся на службе у государя. Говорить о данных лицах как о юристах-профессионалах, разумеется, не приходится.

 В первой половине XIX века в Русском государстве  отмечено более уверенное становление  института юридической помощи  в уголовном процессе. Так, на  стадии предварительного следствия  юридическую помощь привлекаемому  лицу оказывали прокурор и стряпчий, которые «суть взыскатели наказания по преступлениям и вместе с тем защитники невиновности», т. е. В одном лице совмещался и обвинитель, и защитник подследственного. С этой целью прокурорам и стряпчим предоставлялось право истребования дел, предложение заключения по нему в суд. Большинство авторов полагают, что нельзя говорить о наличии в России полноценного института защиты в этот период16. Действительно, поверенным могло стать практически любое лицо, а ходатаями, в основном, были вообще темные дельцы-стряпчие, в которых ценилось именно умение находить «ходы-выходы» для выигрывания дел. В подобных условиях правовые познания были не так уж важны.