Дифференциация платежей за землю

Кадастровая стоимость земельных  участков определяется по результатам  проведения государственной кадастровой  оценки земель, сведения о которой  содержатся в государственном земельном кадастре.

Правила проведения государственной  кадастровой оценки земель утверждены Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 №316, и организует ее «Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость)».

Налоговую базу по земельному налогу организации формируют самостоятельно на основании сведений, которые представляют органы Роснедвижимости, Федеральной регистрационной службы и органы местного самоуправления.

Налоговая база = КС · Дуч, где

КС – кадастровая стоимость земельного участка;

Дуч – доля налогоплательщика в праве на земельный участок.

Следует иметь в виду, что кадастровая стоимость определяется по конкретному земельному участку, также как и кадастровый номер  земельного участка присваивается  каждому конкретному земельному участку.

Проанализируем порядок  расчета, начисления земельного налога и его долю в районном бюджете, и долю в доходах от налога на имущество.

Таблица 1 - Доля земельного налога в общих доходах бюджета  Павловского района

Наименование  доходных источников	2010 г.		2011 г.		2012г.
	План, тыс. руб.	Факт, тыс. руб.	План тыс. руб.	Факт, тыс. руб.	План, тыс. руб.	Факт, тыс. руб.
Земельный налог	9618	9628	1550	2141	2259	2802
Всего доходов	435362	431980	380320	112713	45811	101243
Доля зем. налога в общих доходах, %	2,21	2,23	0,41	1,90	4,93	2,77

 

Согласно данным, приведенным  в Таблице 1 доходы бюджета Павловского района за весь 2010 год, составили 431980 тыс. руб., в 2011 году – 112713 тыс. руб., в 2012 году – 101243 тыс. руб.

В 2011 году доходы бюджета сократились на 319267 тыс. руб., но доля земельного налога в общих доходах сократилась на 0,33% это связано с тем, что поступления в бюджет земельного налога в 2011 году меньше на 8068 тыс. руб.

По сравнению с 2011 годом общие доходы сократились в 2012 году на 11479 тыс. руб., а по сравнению с 2010 годом – на 73269 тыс. руб. Также возросла доля земельного налога в общих доходах на 0,18% это связано с тем, что произошло увеличение иных источников доходов.

Таблица 2 - Доля в  доходах от налога на имущество в  Павловском районе

Наименование  доходных источников	2010 г.		2011 г.		2012г.
	План тыс. руб.	Факт тыс. руб.	План тыс. руб.	Факт тыс. руб.	План тыс. руб.	Факт тыс. руб.
Земельный налог	9618	9628	1550	2141	2259	2802
Налог на имущество	11496	11519	1550	2326	2259	2856
Доля в доходах от налога на имущество	83,7	83,6	1	92	1	98,1

 

Согласно данным, приведенным  в Таблице 2 налог на имущество за весь 2010 год, составил 11519 тыс. руб., в 2011 году налог на имущество составил 2326 тыс. руб., а в 2012 году – 2856 тыс. руб.

В 2010 году налог  на имущество уменьшился, соответственно доля дохода от налога на имущество  также уменьшилась на 3,5%.

По сравнению  с 2009 и 2010 годом в 2011 году доходы от налога на имущество увеличились, но доля в  доходах от налога на имущество уменьшилась  в  2009 году на 7,9%, а в 2010 годом 4,4% это  также связано с тем, что произошло  уменьшение иных источников доходов.

3. Арендная плата за земельный участок

 

Арендная плата за землю - форма платежей за пользование землей, установленных договором аренды; регулярные платежи за аренду земельного участка в соответствии с договором аренды. Размер, условия и сроки внесения арендной платы за землю устанавливаются договором.

Согласно ст. 22 ЗК РФ «Аренда земельных участков»  земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 ст.27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной  или муниципальной собственности  и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных  и муниципальных нужд, заключается  на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.

Размер арендной платы  определяется договором аренды. Общие  начала определения арендной платы  при аренде земельных участков, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, могут быть установлены  Правительством Российской Федерации.

Арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических  зон-арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности  по договору аренды земельного участка  третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка  в залоги внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества.

Изъятие из оборота земельные  участки не могут быть передны в аренду за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

Порядок определения размера  арендной платы за использование  находящихся на территории Павловского  района земельных участков, государственная  собственность на которые не разграничена, условий и сроков ее внесения устанавливает способ определения размера арендной платы за находящиеся на территории Павловского района земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, условия и сроки ее внесения.

При проведении торгов по продаже  права на заключение договора аренды земельного участка начальный размер арендной платы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

При заключении с победителем  торгов договора аренды земельного участка  размер годовой арендной платы устанавливается  по результатам проведения торгов.

Размер годовой арендной платы за использование земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, определяется по формуле:

А = S x KC x K x K1, где:

А – сумма арендной платы за полный год, руб.;

S – Общая площадь земельного участка, кв.м;

KC – удельный показатель кадастровой стоимости, руб. /кв. м;

К – коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка.

К1 – коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории, к которой от носятся арендаторы.

Размер годовой арендной платы за использование предоставляемого без проведения торгов земельного участка  из земель сельскохозяйственного назначения, входящего в состав залежных земель, в течение трех лет с начала исчисления срока аренды не может  превышать трех сотых процента кадастровой  стоимости земельного участка.

Арендная плата за использование  земельных участков определяется в  целом, без выделения застроенной  и незастроенной части. Неиспользование  земельного участка не освобождает  арендатора от внесения арендной платы.

Арендная плата за использование  земельного участка подлежит перечислению на расчетный счет, указанный в  договоре аренды земельного участка.

Сроки внесения арендной платы  устанавливаются договором аренды земельного участка.

В случае неуплаты арендных платежей в установленный договором  срок аренды уплачивает пеню в размере, соответствующем одной трехсотой  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы  задолженности за каждый календарный  день просрочки.

Рассмотрим пример расчета  арендной платы для земельного участка  сельскохозяйственного назначения:

Всего арендная плата за год составляет:

100 га. * 19107 * 0,07 = 133749 тыс. руб.

Всего арендная плата за месяц составляет:

133749: 12мес = 11145,75 тыс. руб. 

Проанализируем долю арендных платежей за землю в районном бюджете:

Таблица 3 - Доля арендных платежей за землю в районном бюджете  в Павловском районе

Наименование  доходных источников	2010 г.		2011 г.		2012 г.
	План тыс. руб.	Факт тыс. руб.	План тыс. руб.	Факт тыс. руб.	План тыс. руб.	Факт тыс. руб.
Арендная плата за земельные  участки	9332	9340	1678	1442	1700	2510
Всего налоговые доходы	107152	107401	20810	22873	35349	38134
Доля арендных платежей за землю	8,7	8,7	8,1	6,3	4,8	6,6

 

Согласно данным приведенным, в Таблице 3 налоговые доходы в 2010 году составили 107401 тыс. руб., в 2011 году – 22873 тыс. руб., а 2012 году налоговые доходы составили, 38134 тыс., руб.

В 2010 году налоговые доходы сократились на 84528 тыс. руб., но доля арендных платежей сократилась на 2,4 %, это связано с принятием постановления Администрации Алтайского края, где увеличился средний удельный показатель кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Алтайского края.

В 2012 году налоговые доходы значительно увеличились по сравнению с 2011 году – на 15261 тыс. руб., а с 2010 годом – 24190 тыс. руб., и так же увеличилась доля арендных платежей на 0,5%.

3. Меры по сохранению земельных ресурсов

1. Проблема загрязнения земельных ресурсов

 

Земельные ресурсы - земная поверхность, пригодная для проживания человека и для любых видов хозяйственной деятельности. Земельные ресурсы характеризуются величиной территории и ее качеством: рельефом, почвенным покровом и комплексом других природных условий.

Эрозия почв — это процесс их разрушения. Различают водную и ветровую эрозию.

Виды эрозий

1. Водная эрозия происходит под воздействием временных потоков атмосферных вод (ливневые дожди, талые воды и т. д.). Различают плоскостную, или поверхностную, и линейную, или глубинную, водную эрозию.

- Плоскостная эрозия проявляется в сносе поверхностными водами верхних, наиболее богатых гумусом и элементами питания горизонтов почвы. В результате этого процесса почва лишается самого плодородного слоя, а на поверхность выходит материнская порода.

- Линейная эрозия — это размыв почвы с образованием вначале небольших промоин, развивающихся впоследствии в громадные овраги. Некогда ценные сельскохозяйственные угодья расчленяются многочисленными рытвинами и оврагами и переходят в разряд бросовых земель. Линейная эрозия развивается вслед за плоскостной и охватывает незначительную площадь, но более заметна, чем эрозия плоскостная.

Разрушение почвы текущими водами наблюдается и в условиях орошаемого земледелия. Здесь оно проявляется в систематическом выносе почвенных частиц оросительными водами, за что этот вид эрозии и получил название ирригационный.

Водная эрозия распространена в районах с сильнорасчлененным рельефом. У нас она наиболее выражена в лесостепной и степной зонах и в горных областях страны.

2. Ветровая эрозия, или дефляция, сопровождается выдуванием мелких почвенных частиц ветром и переносом их на значительные расстояния. В местах выдувания посевы гибнут из-за обнажения корневой системы растений, и засекания их движущимися с большой скоростью частицами, тогда как в зоне отложения мелкозема посевы оказываются погребенными под толстым слоем пылевидных наносов. В период сильных ветров в воздух на большую высоту поднимается такое громадное количество пыли, что становится темно, как в сумерки. Такие бури называют пыльными (или черными)  они могут возникать в любое время года.