Шпаргалка по "Финансам"

✓Основное место в финансовой системе РФ занимает бюджетная система, посредством которой образуются денежные фонды в форме федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Они необходимы для реализации общегосударственных или территориальных социально-экономических планов и программ, обеспечения обороны и безопасности страны.

✓Внебюджетные целевые государственные и муниципальные фонды средства которых должны направляться на определенные цели соответственно своему предназначению. К ним относятся, в частности, такие государственные социальные фонды, как Пенсионный фонд, Фонд государственного социального страхования, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, сформированные во исполнение требований законодательства, фонды, создаваемые на основании актов Правительства РФ и других органов. Внебюджетные средства – это денежные средства, получаемые учреждениями (например Пенсионный фонд РФ) помимо ассигнований, выделяемых им из государственного или местного бюджета.

✓Финансы предприятий, организаций, учреждений – обособленные денежные фонды, находящиеся в распоряжении названных субъектов, используются ими для выполнения своих функций и задач. Две группы: финансы коммерческих и некоммерческих организаций.

✓Государственный (муниципальный) кредит – это отношения по временному использованию денежных средств юридических и физических лиц государством (муниципальными образованиями) при недостаточности государственных (бюджетных) доходов для осуществления намеченных расходов.

✓Страхование – это система отношений по защите имущественных интересов граждан, организаций и государства. Оно выступает в двух обособленных формах: в форме социального страхования (специального страхования) и собственно страхования, связанного с непредвиденными чрезвычайными событиями.

41. Исполнение бюджетов  различных уровней. Системы кассового  исполнения бюджета.

В Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов бюджета с единого счета бюджета.

 Исполнение  бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации осуществляется уполномоченными исполнительными органами на основе бюджетной росписи. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов  с поквартальной разбивкой и предоставляется в орган исполнительной власти, ответственный за исполнение бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.

 Исполнение бюджетов по доходам предусматривает:  перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета, распределение в соответствии с утвержденным бюджетом регулирующих доходов,  возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов,  учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета.

 По расходам бюджеты исполняются в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

 Основными этапами  санкционирования являются:  составление и утверждение бюджетной росписи,  утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, утверждение смет доходов и расходов распорядителям и бюджетным учреждениям,  утверждение и доведение уведомления о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей, принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств,  подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

 Процедура финансирования – это процесс расходования бюджетных средств.

 Орган, исполняющий бюджет, доводит  показатели сводной бюджетной  росписи до всех нижестоящих  распорядителей и получателей  бюджетных средств в форме  уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

 Бюджетное учреждение на  основании уведомления составляет  и предоставляет на утверждение  вышестоящего распорядителя бюджетных  средств смету доходов и расходов. После утверждения смета передается  в орган, исполняющий бюджет.

 Бюджетное обязательство –  признанная органом, исполняющим  бюджет, обязанность совершить расходование  средств соответствующего бюджета  в течение определенного срока,  возникающего в соответствии  с законом о бюджете и со  сводной  бюджетной росписью.

 Лимит бюджетных обязательств  – объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый  для распорядителя и получателя  бюджетных средств органом, исполняющим  бюджет, на период, не превышающим  три месяца.

 

 

7. Международная финансовая система. Особенности функционирования финансовых систем в экономически развитых странах.

Мировая финансовая система – это экономические отношения, связанные с функционированием мировых денег и обслуживающие различные виды хозяйственных связей между странами (внешняя торговля, вывоз капитала, инвестирование прибылей, предоставление займов и субсидий, научно-технический обмен, туризм, государственные и частные переводы и др.).

Развитие  и стабильное функционирование международной финансовой системы обусловлено

• ростом производительных сил,
• созданием мирового рынка, углублением международного разделения труда,
• формированием мировой системы хозяйства,
• интернационализацией хозяйственных связей, которая не может существовать без развитых и стабильных международных финансовых институтов.

Международные финансы охватывают валютные, кредитные, финансовые отношения в мировом хозяйстве, все финансовые потоки, международные кредиты, международное движение капиталов.

      Особенности международных финансов:

      1) выражены в валютных  денежных единицах;

      2) одной из сторон  взаимоотношений является зарубежный  партнер;

      3) находятся за  рамками национальных экономик  и опосредуют международный интеграционный  процесс

СОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СИСТЕМ В ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ СТРАНАХ

Финансовые системы развитых стран  представляют в экономике каждого  государства сферу накопления –  аккумуляции денежных средств в  централизованных и децентрализованных фондах денежных средств.

Общая структура финансовых систем зарубежных стран:

1) государственные финансы;

2) корпоративные финансы;

3) финансы домохозяйств, которые формируют и используют  финансовые ресурсы централизованных  и децентрализованных фондов. Национальные  особенности систем определяются  своеобразием организации финансовых  потоков, обусловленным спецификой  государственного, политического и  экономического строя, исторических, географических и других факторов.

Финансовые  системы экономически развитых стран  состоят из следующих подсистем:

1. Централизованные финансы. Ведущее звено – государственный бюджет. За 200 лет его существования доля средств, перераспределяемых через бюджет, возросла в 2–3 раза, через него проходит более 40 % национального дохода.

Бюджетная система – совокупность элементов внутренней структуры государственного бюджета.

Государство может иметь:

1) двухзвенную бюджетную систему,  характерную для унитарных государств(Великобритании, Италии, Франции, Японии). Действуют  центральные и муниципальные  бюджеты;

2) трехзвенную бюджетную систему,  существующую в федеративных  государствах (Канаде, США, Германии). Включает в себя федеральный  бюджет, региональные бюджеты федеральных  единиц (штата, провинции, земли)  и местные бюджеты.

Базовые принципы построения бюджетной системы:

1) самостоятельность территориальных бюджетов;

2) равенство территориальных  бюджетов в отношениях с вышестоящими  бюджетами;

3) разграничение доходов  и расходов между уровнями  бюджетной системы.

Характерен такой способ построения, при котором обеспечивается высокий  уровень самостоятельности местных  бюджетов.

Степень автономности определяется типом бюджетной системы:

1) американский тип –  практически полная независимость  всех звеньев;

2) западноевропейский тип  – относительная самостоятельность,  при которой существует межбюджетное  перераспределение финансовых ресурсов.

В федерациях применяется симметричная модель, когда права всех субъектов  равны, но отдельным регионам в связи  с их важным значением может быть присвоен отдельный статус.

2. Внебюджетные фонды – социальные, научно-исследовательские, экономические, военно-политические. Наиболее значимыми являются фонды социального страхования. Особенность: существование кредитных внебюджетных фондов, пользователями которых являются исполнители государственных заказов или государственных программ.

Принципы построения:

1) обязательность страхования;

2) объединение рисков;

3) эквивалентность трудового  вклада и выплат;

4) бюджетное дотирование;

5) государственные гарантии.

3. Децентрализованные финансы являются главным источником мобилизации финансовых ресурсов. Это предприятия различных форм собственности, уплачивающие налоги и сборы.

 

 

42.  Социально-экономическая  сущность государственного кредита,  необходимость его применения  и роль в формировании бюджетных  ресурсов государства и регулировании  экономики.

Государственный кредит — одна из форм кредитных отношений, имеющая следующие признаки кредита: наличие кредитора и заемщика как юридически самостоятельных субъектов кредитной сделки; аккумуляция свободных денежных средств населения, предприятий и организаций на принципах возвратности, срочности и платности (в исключительных случаях допускается беспроцентный заем ресурсов); возможность использования госкредитных операций внутри страны и в международных экономических отношениях.

 При осуществлении госкредитных  операций внутри страны государство  является заемщиком средств, а  население, предприятия и организации  — кредиторами. В международных  экономических отношениях государство  выступает как в роли заемщика, так и кредитора.

 С помощью государственного  кредита государство мобилизует дополнительные финансовые ресурсы для финансирования общегосударственных расходов и выполнения своих функций. Объективная необходимость использования государственного кредита объясняется противоречиями между растущими потребностями общества и возможностью их удовлетворения за счет доходов бюджета.

 По своей экономической природе  госбюджет в основном перераспределяет  часть национального дохода страны.

В периоды экономического кризиса, коренных изменений в хозяйственном  механизме, нарушения сбалансированности бюджета государство испытывает острый недостаток финансовых ресурсов. Главным способом получения дополнительных финансовых ресурсов становится государственный  кредит. В период экономического подъема, напротив, потребность в государственном  кредите сокращается и сфера  его применения сужается.

 Государственный кредит представляет  отношения вторичного распределения  стоимости валового внутреннего  продукта и части национального  богатства. В сферу его применения  попадает часть доходов и фондов, сформированных на стадии первичного  распределения стоимости.

 Через государственный кредит  перераспределяются средства, направляемые  в фонды потребления. Обычно  ими являются временно свободные  денежные средства населения,  предприятий и организаций, не  предназначенные для текущего  потребления. Но при определенных  экономических и политических  ситуациях население и хозорганы  могут идти на сознательное  ограничение потребления и в  сферу государственного кредита  втягиваются средства, предназначенные  для текущих производственных  или социальных нужд. В истории  нашей страны были примеры,  когда подобное ограничение потребностей  происходило по принуждению государства  (подписка на государственные  займы).

 Формирование посредством госкредитных  отношений дополнительных финансовых  ресурсов отражает одну сторону сущности государственного кредита как особой формы движения стоимости (ссудного фонда).

 Второй стороной выступают отношения, обусловленные возвратностью и платностью ресурсов, мобилизуемых с помощью государственного кредита. Государство гарантирует возврат средств с уплатой кредиторам установленного дохода, как правило, в виде процентов. Выплата доходов осуществляется преимущественно за счет госбюджета. При этом госкредитные отношения и налоговые не подменяют друг друга и являются самостоятельными финансовыми инструментами. Отношения по возврату средств и выплате вознаграждения также имеют перераспределительный характер.