Шпаргалка по "Финансам"

Гос.кредит. На федер. уровне в гос.кредите произошли положит. сдвиги. В 1998 РФ входила в 5ку крупнейших должников (Индия, Мексика, Бразилия). Долг внешний уменьшился с 170млрд по 41 млрд. внутренний долг увеличивается, но регулярно погашается.

Финансы домох-в положит сдвиги – возрастает реальная з/п. за 2007г выросла на 12-13%. Уменьшилось число безработных. Регулярно увеличивается пенсия. Но сохраняется большое число населения живущее на грани прожиточного минимума – 4300-4400, который очень занижен. Даже у среднего класса нет страховки на случай изменения заработка, т.е. основная масса граждан не имеет страховки жилья и соответствующей обстановки, за счет страхового возмещения новое жилье не купишь. Отсутствует страхование жизни на уровне позволяющем оплатить дорогостоящее лечение и восстановление здоровья после тяжелой и продолжительной болезни. Сохраняются и увеличиваются очень большие разрывы: м/у средним уровнем з/п по отдельным профессиям, м/у средней з/п на разных территориях; м/у доходами 10% самых богатых и 10% самых бедных  в 14раз.

Финансовый механизм – организация финансовых отношений, т.е совокупность инструментов регулирующих денежные потоки: закон-во, контр. институты и др инструменты. Звенья финансового механизма: 1.налоговая система регулируется налоговым кодексом, контролируется федер налог службой; 2.бюджетная система регулир-ся налоговым кодексом, контролируется МинФином; 3.система финансового контроля. Единого закона нет как и органа контролирующего. Предполагалось что будет счетная палата; 4.финансовый рынок – закона и регулятора единого нет; 5.система финансового планирование – единого закона и регулятора нет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18. государственный  и муниципальный долг. Управление  гос. и муниц. долгом.

Долг появляется в  результате деятельности государства  как заемщика.

Государственный долг это сумма задолженностей государства по ранее выпущенному и непогашенному государственному кредиту, включая проценты по этой задолженности. Величина государственного долга, его динамика отражают состояние экономики и финансов страны. Государственный долг возникает из государственных займов, которые выпускаются центральным правительством, субъектами РФ или местными властями. Во-вторых, гос. Долг возникает из договорных соглашений о предоставлении бюджетных кредитов и бюджетных ссуд. В-третьих, из соглашений пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет.  
Займы РФ в зависимости от того, в какой валюте они получены, делятся на 2 группы: 1) в рублях – внутренние займы; 2) в иностранной валюте – внешние займы. Внутренние займы РФ. Рыночные займы появились в РФ в 93 г. в виде государственных краткосрочных облигаций ГКО, которые не играли важной роли, поскольку основным кредитором был Центральный Банк (это приводило к инфляции). В 95 году было принято решение запретить ЦБ кредитовать бюджетный дефицит и для его покрытия стали использовать (только на внутреннем рынке) облигации. ОФЗ – облигации федерального займа. В широком смысле слова управление государственным долгом означает механизм формирования и реализации одного из направлений финансовой политики государства, которая связана с его деятельностью в качестве заемщика, кредитора и гаранта. В узком смысле под этим понятием подразумевается совокупность мероприятий государства, которые направлены на погашение государственного долго. К погашениям государственного долга относятся: Выплата сумм кредиторам Погашение внутренних и внешних займов Предоставление гарантий Изменение условий ранее выпущенных займов и определение условий нового выпуска и размещение долговых обязательств. В управлении гос.долгом используются след. методы:

• рефинансирование – погашение части гос.долга за счет новых заимствований
• консолидация – объединение ранее выпущенных займов в новый займ с более длительным сроком погашения
• дефолд – отказ гос-ва от выплаты гос.долга

Задачи в процессе управления внешним долгом:

1. сохранение объема внешнего долга на уровне, обеспечивающем экономическую безопасность страны (60%)
2. контроль за графиком долговых выплат, своевременное и полное исполнение обяз-в с целью избежания штрафов и поддержание репутации

обеспечение эффективного целевого исполнения обязательств

 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования. 2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме: кредитных соглашений и договоров; займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 N 120-ФЗ) договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом. 4. В объем муниципального долга включаются: основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам; объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием; объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;

объем обязательств по муниципальным  гарантиям, предоставленным муниципальным  образованием. 5. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга. 6. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет. 3. Управление государственным долгом России осуществляет Правительство РФ, а долгом субъектов РФ — органы исполнительной власти этих субъектов. Управление муниципальным долгом осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления. Правительство РФ не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов РФ и муниципальных образований, если данные обязательства не были гарантированы Российской Федерацией. Субъекты РФ и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если эти обязательства не были ими гарантированы, а также по долговым обязательствам Правительства РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

19. финансовая политика  государства: цели и задачи.

Финансовая политика – это система определенных мероприятий  для достижения поставленной цели в  области финансов. Финансовая политика гос-ва направлена на обеспечение высоких  темпов эк.роста, максимально полной занятости и повышения благосостояния населения. На эти же цели направлена и финансовая политика территорий. Фин.пол-ка предприятий направлена на повышение стоимости компании. Фин.пол-ка гос-ва включает в себя бюджетную пол-ку и как составную часть налоговую пол-ку; денежную пол-ку; пол-ку на фин.рынке; валютную пол-ку. Эк.учения по отношению к финансовой политике в рыночной эк-ке делятся на 2 группы: 1. классическая школа – выступает за минимальное вмешательство в рыночную эк-ку. Говоря о фин.пол-ке классики формируют след. Принципы:

А) минимально необходимые  доходы бюджета, т.е. низкие налоги, Б)минимальные  расходы; В)сбалансированность бюджета. 2. 30-е гг. кейнсианская школа – выступает за активное вмешательство в рыночную эк-ку. Кейнс и его группа разработали след. Принципы: 1)во время эк-кого роста увеличивать налоги с тем, чтобы недопустить перегрева эк-ки; во время эк-кого спада налоги уменьшаем. 2)в период эк-кого спада увеличиваем расходы и сводим бюджет с дефицитом, за счет этого обеспечиваем доп.спрос на товары; в период подъема снижаем расходы, сводим бюджет с профицитом, изымаем деньги из обращения. 3)гос-во активно вмешивается в соц.сферу в целях повышения уровня жизни населения и обеспечения занятости. 3. в середине 20 века на базе классиков создается неоклассическая концепция, кот. исходит из еще 1-ого принципа: гос-во должно поощрять сбережения. 4. неокейнсианство возникает на базе кейнсианства, исходит из еще 1-ого принципа: межгосударственного регулирования эк-ки.

Кроме рыночных концепций  фин.пол-ки сущ-ет централизованная фин.пол-ка (в странах соц.лагеря). эта пол-ка не предусматривает существование рыночной эк-ки вообще.

Не надо..

Фин.пол-ка РФ в 21 веке. Направления: I. бюджетная, налоговая пол-ки: 1) дальнейшее удлинение горизонтов бюджетного планирования. В наст.время ведется работа по созданию среднесрочного фин.плана на 5 лет и больше. 2) обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета. Для этого в рамках фед.бюджета создается 2 фонда: резервный и фонд национального благосостояния. 3) повышение кач-ва финансового менеджмента в бюджетной сфере. Для этого с 2005 г в бюджетный менеджмент внедряется БОР (бюджетирование, оринтирование на результат). 4) снижение налогового бремени, но платежей во внебюджетные фонды. В связи с этим рассматриваются вопросы о снижении других налогов с тем, чтобы недопустить повышения налогового бремени в целом. 5) в расходах бюджета акцент делается на повышение обороноспособности, безопасности, обеспечение соц.защиты предполагается: а)повысить пенсии пенсионерам с тем, чтобы они в 3 раза превышали прожиточный минимум, а соц.пенсия достигла прожиточного минимума; б) повышение денежного довольствия служащих; в) охрана материнства и детства. Для этого повышение пособий матерям и увеличение финансирования строительства детских садов, школ и тд. г) повышение финансирования здравоохранения; д) обеспечение программ финансирования жилья, в том числе и за счет ипотечного кредитования. II. Денежно-кредитная пол-ки: укрепление кредитной системы и снижение темпов инфляции. III. Пол-ка на фин.рынке. направления: дальнейшее развитие финансового рынка; совершенствование законодательной базы; повышение доверия к фин.рынку инвесторов; расширение числа инструментов, используемых на фин.рынке. IV. Валютная пол-ка. Направления: либерализация валютного закон-ва; в перспективе полный отказ от валютных ограничений.

Финансовая  пол-ка в условиях финансового кризиса направлена на: 1. сохранение ликвидности коммерч. Банков, 2. обеспечение доверия населения к фин.рынку, 3. недопущение банкротства крупных предприятий, 4. стабилизация фин.рынка.

Для этого гос-во начинает размещать временно-свободные бюджетные  ср-ва во вклады в коммерч.банки. кроме  этого, для повышения ликвидности  комм-ких банков расширяется система  кредитов ЦБ. Установлен новый объем  ответственности по страхованию вкладов населения 700 000рублей (100% возмещение). Коммерч.банки приобретают банки находящиеся в состоянии близком к банкротству. Внешэкономбанк получает очень значительные средства для кредитования предприятий, кот. не в состоянии в наст.время погасить свои долги иностр.кредиторам. для реализации 4-го направления средства фонда национального благосостояния, кот. ранее вкладывались в иностр. ценные бумаги, начинают вкладываться в отечественные.

 

20. роль финансов  в формировании оборотного капитала предприятий и орг-ций.

Часть капитала вложенная  в текущие активы формирующая  оборотные производственные фонды и фонды обращения называется оборотным капиталом. Оборотные производственные фонды представляю собой предметы труда, орудия труда, учитываемые в составе малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

Фонды обращения, хотя и  не участвуют в процессе производства, но необходимы для обеспечения единства производства и обращения. К ним относятся: 1) готовая продукция на складе; 2) товары отгруженные; 3) денежные средства в кассе предприятия и на счетах в коммерческих банках; 4) дебиторская задолженность; 5) средства в расчетах.

Находясь в постоянном движении, оборотный капитал обеспечивает бесперебойный кругооборот средств. При этом происходит постоянная и закономерная смена авансированной стоимости: из денежной она превращается в товарную, затем в производственную и снова в товарную и денежную. Источники финансирования оборотного капитала: 1. собственные источники: собственный капитал и временно свободная амортизация, т.е. амортизация, которая для финансирования капитальных вложений пока не используется. 2. заемные источники: кредиты банка и выпуск облигаций. Достаточно часто сырье и материалы оплачиваются векселями, поэтому также выпуск векселей. Факторинг – покупка дебеторской задолженности. Кредиторская задолженность. 3. средства получаемые орг-цией в порядке перераспределения: займы учредителей, средства бюджета на поддержку отраслей.

Таким образом, все финансовые ресурсы огр-ций (прид-тий) делятся на 3 группы. У большинства предприятий одинаковый доступ ко всем источникам фин.ресурсов. исключением явл-ся унитарные предприятия. У них больший удельный вес, по сравнению с др.предприятиями; могут занимать средства бюджета. Ряд УП явл-ся планово-убыточными и бюджет дает им деньги на покрытие убытков (что для др.предприятий недоступно). 2группа фин.ресурсов может быть получена на мировом фин.рынке. однако, учитывая, что РФ недавно присоединилась к рыночной эк-ке, доступ основной массы предприятий на мировой рынок ограничен. А для многих предприятий и невозможен. В современных условиях банки ужесточили условия кредитования и снизили объемы. Что касается выпуска облигаций, то разместить их в наст.время очень сложно. Поэтому сейчас заемные ресурсы для предприятий стали малодоступны. В результате предприятия прекратили финансирование инвестиционных проектов и ограничили расширение производства, а следовательно должны снизиться и темпы роста ВВП (если вообще они будут). Проблемой российских предприятий является использование очень старого оборудования. 70% фондов устаревшие (оборудование).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

21. управление  финансами: содержание и функции.

Управление финансами  можно понимать в узком и широком  смыслах. В узком под управлением  финансами понимается финансовый аппарат, реализующий свои задачи и функции; в широком смысле – проведение финансовой политики. Управление финансами распадается на несколько составляющих: 1. анализ текущей ситуации и составление прогноза изменений этой ситуации на перспективу. 2. разработка финансовой стратегии и тактики с учетом изменения ситуаций. 3. разработка фин. Плана. При этом разрабатывается: среднесрочный фин.план – свыше 1 года, текущий – на 1 год, оперативный – на квартал. 4. реализация составленных планов и контроль за их исполнением. 5. подготовка отчета и расчет эффективности проведенных мероприятий.

Управление  финансами в Российской Федерации прежде всего осуществляют высшие законодательные органы власти. Это Федеральное Собрание и его две палаты — Государственная Дума и Совет Федерации.

Министерство  финансов РФ и его органы на местах — важнейший орган, осуществляющий управление финансами РФ. Основными задачами Министерства финансов РФ являются: разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики; составление проекта и исполнение федерального бюджета; обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, на осуществление мер по развитию финансового рынка; концентрация финансовых ресурсов на приоритетных на правлениях социально-экономического развития РФ; разработка предложений по привлечению  в экономику страны иностранных кредитов; совершенствование   методов  бюджетного   планирования, финансирования и отчетности; осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств государственных (федеральных) внебюджетных фондов.

Министерство  финансов РФ выполняет следующие  функции:

1) участвует  в работе по составлению долговременных и краткосрочных прогнозов функционирования экономики, совместно с федеральными органами исполнительной власти определяет потребность в государственных централизованных ресурсах, подготавливает предложения о распределении их между федеральным бюджетом и государственными федеральными внебюджетными фондами;

2. организует работу по составлению проекта федерального бюджета, прогноза консолидированного бюджета РФ, разрабатывает проекты нормативов отчислений от федеральных налогов, сборов, размеров и дотаций и субвенций из федерального 
   бюджета в бюджеты субъектов Федерации;
3. обеспечивает исполнение федерального бюджета, а также государственных федеральных внебюджетных фондов;
4. разрабатывает с участием Министерства РФ по налогам и сборам, Федеральной службы налоговой полиции РФ предложения по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы;
5. принимает участие в определении ценовой политики;
6. принимает участие в работе по совершенствованию страховой деятельности в стране;
7. разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а также  осуществляет выпуск государственных внутренних займов РФ;
8. разрабатывает предложения по формированию и развитию финансового рынка;
9. осуществляет по поручению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми организациями;