Шпаргалка по "Финансам"

1.   обеспечение условий  для формирования максимально  возможных финансовых ресурсов; 2.   установление рационального  с точки зрения государства  распределения и использования  финансовых ресурсов; 3.   организация  регулирования и стимулирования  экономических и социальных процессов  финансовыми методами; 4.   выработка  финансового механизма и его  развитие в соответствии с  изменяющимися целями и задачами  стратегии; 5.   создание эффективной  и максимально деловой системы  управления финансами.

 

16. Финансовый рынок: сущность, структура и участники.

Финансовый рынок это  особая форма организации  движения  денежных средств в экономике.  Функционирует  в  виде  рынка  ЦБ-г  и  рынка  ссудных капиталов.  Он  предназначен  для  накопления  и  дальнейшего  использования  свободных денежных средств. Сберегателями являются юр и физ  лица.  Основным инструментом являются  ЦБ-ги: долевые (представляют  долю  их  владельца в реальной собственности, н-р акции) и долговые (имеют твердую фиксированную процентную ставку и обязательства выплатить капитальную сумму долга на определенную дату.) Финансовые рынки делятся на   первичные,  связанные   с выпуском   новых   ЦБ-г   (цель   привлечение   финансовых   ресурсов    для инвестирования)   и вторичные осуществляющие  перепродажу ЦБ-г.  (осущ-ся перераспределение ЦБ-г и перелив капитала м/у предприятиями и отраслями). По видам обращающихся финансовых активов (инструментов, услуг) - Кредитный рынок - Рынок ценных бумаг - Валютный рынок - Страховой рынок - Рынок золота. По периоду обращения финансовых активов (инструментов) * Рынок денег * Рынок капитала По организационным формам функционирования * Организованный (биржевой) рынок * Неорганизованный (внебиржевой) рынок. По региональному признаку* Местный рынок * Региональный рынок * Национальный рынок * Мировой рынок По срочности реализации сделок - Рынок с немедленной реализацией условий сделок (рынок «спорт» или «кэш») - рынок с реализацией условий сделок в будущем периоде «рынок сделок на срок)По условиям обращения финансовых инструментов* Первичный рынок * Вторичный рынокНа финансовом рынке действуют различные участники, функции которых определяются целями их деятельности и степенью участия в совершении отдельных сделок. Состав основных участников финансового рынка дифферен-цируется в зависимости от форм осуществления сделок, которые подразде-ляются на прямые и опосредствованные. Прямая форма заключения сделокПродавец Финансовых  инструментов(услуг), Покупатель Финансовых Инструментов

(услуг).Опосредствованная  форма заключения сделок, Покупатель  Финансовых Инструментов (услуг)

 

17.   Государственный бюджет, понятие,  функции, структура.( расходы государственного бюджета структура и источники доходов бюджета).

Государственный бюджет – ведущее звено финансовой системы страны.

Государственному бюджету, как и всей системе финансов, присущи две функции — распределительная (перераспределительная) и контрольная.

С помощью распределительной функции бюджета происходит распределение средств на производственную и непроизводственную сферы, межтерриториальное и межотраслевое распределение финансовых ресурсов, формируются фонды специального целевого назначения, происходят концентрация денежных средств и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.

Контрольная функция государственного бюджета осуществляется в процессе формирования доходов бюджета и финансирования отраслей народного хозяйства. В условиях становления рыночных отношений значение бюджетного контроля в процессе мобилизации ресурсов и их использования усиливается.

18.   Бюджетный дефицит и профицит, способы преодоления.

Дефицит - превышение расходов бюджета над его доходами. Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами. В экономической теории сложились несколько подходов к проблеме бюджетного дефицита. Первая концепция: бюджет должен быть ежегодно сбалансирован. Вторая концепция: бюджет должен быть сбалансирован на протяжении экономического цикла. Это означает, что правительство осуществляет антициклическое воздействие и одновременно стремится сбалансировать бюджет. Государство осуществляет стимулирующую бюджетно-финансовую политику: снижает налоги и увеличивает государственные расходы. Третья концепция: сбалансированность бюджета является второстепенной проблемой. Первостепенная экономическая задача- это стимулирование экономического роста. Существует 3 традиционных способа покрытия дефицита бюджета: 1) выпуск госзаймов, 2) ужесточение налогообложения, 3) производство денег. Сбалансированность бюджета -- один из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета, состоящий в количественном равновесии бюджетных расходов источникам их финансирования. Сбалансированность бюджета достигается разными методами; одни из них применяются при формировании бюджета; другие - при его исполнений. К методам сбалансированности бюджета, относятся: совершенствование механизма распределения доходов между бюджетами разных уровней; построение эффективной системы бюджетного регулирования и оказания финансовой помощи в сфере межбюджетных отношений; планирование направлений бюджетных расходов; сокращение масштабов государственного сектора экономики на основе разумной приватизации государственной собственности; жесткая экономия расходов путем исключения из их состава лишних затрат, не обусловленная крайней необходимостью; использование наиболее эффективных форм бюджетных заимствований.

 

19.   Налоговая система, основы построения, налоги их сущность и классификация  основы теории налогообложения,  виды налогов, их характеристика  и роль в экономике, органы  налогового контроля, их задачи  и функции.

Современная налоговая система  существует с 1992 г. регламентируется налоговым  кодексом, бюджетным кодексом, а  также федеральными законами об отдельных  видах налогов. Современная НС трехуровневая: -основные федеральные налоги (НДС, акцизы, налоги на доходы, налог на прибыль, гос. пошлины); -основные региональные налоги (транспортный налог, налог на имущество организации); -основные местные  налоги (местные налоги, налог на имущество физ. лиц). В налоговой  системе России особо выделены специальные  налоговые режимы: 1) единый с/х налог; 2) упрощенная система налогообложения; 3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход; 4) налогообложение при выполнении соглашения о разделе продукции. Принципы НС: 1)Законность налогов и обязательность их уплаты; 2) Всеобщность, равенство и справедливость налогообложений; 3) Экономическая обоснованность налогов; 4) Отсутствие дискриминации налогоплательщиков; 5) Определенность налогов и удобство их применения. При распределении налоговых доходов между звеньями бюджетной системы используются методы: 1) Закрепление конкретных налогов за определенными бюджетами. 2) Установление нормативов налогов и сборов, а также нормативов их перечислений из вышестоящих бюджетов в нижестоящие. 3) Распределение налоговых поступлений в ходе транспортных платежей.

 

20.   Бюджетная система и бюджетный  процесс, принципы построения

Бюджетный процесс — это  регламентируемая нормами права  деятельность органов государственной  власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, а также по контролю за их исполнением.

Основными принципами организации бюджетного процесса являются:

• единство и полнота  охвата всех доходов и расходов бюджета, которые состоят в том, что  бюджетная система России должна объединять все бюджетные доходы и расходы в федеральном бюджете, территориальных бюджетах и местных бюджетах в соответствии с законодательством;

• реальность планируемых  бюджетных доходов, которая достигается как обоснованием размеров всех источников доходов, так и социально-экономическим обоснованием расходов бюджетов;

• гласность и публичность  разработки проектов и утверждения бюджетов выражаются в том, что на всех стадиях бюджетного процесса проектные показатели подвергаются всестороннему обсуждению;

• соблюдение бюджетной  классификации выражается в том, что при организации бюджетного процесса следует руководствоваться  единой бюджетной классификацией на всех уровнях бюджетной системы;

• периодичность бюджетов, которая заключается в ежегодном  составлении бюджета на календарный  финансовый год;

• отражение в бюджете  на очередной финансовый год социально-экономической  политики, изложенной в Бюджетном послании Президента РФ.

Бюджетный процесс в Российской Федерации строится в соответствии с законодательством Российской Федерации — Законом РФ "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" и Бюджетным кодексом Российской Федерации (Закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ), а также законами республик в составе России.

Бюджетный процесс в Российской Федерации состоит из следующих  стадий бюджетной деятельности: составление проекта бюджета; рассмотрение проекта бюджета и утверждение бюджета; исполнение бюджета; составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.

 

21.  Бюджетный процесс в РФ

Бюджетный процесс – совокупность действий представительных и исполнительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системы. Бюджетный процесс начинается с разработки бюджета (за год до начала действия) и заканчивается утверждением итогов действия бюджета (через полгода после окончания). Бюджетный период в России установлен с 1 января по 31 декабря и совпадает со временем исполнения бюджета. В разработке бюджета участвуют: *МинФин, *Минэкономразвития, *Мин. Здравоохранения, промышленности, с/х, обороны и Банк России, прочие получатели и распорядители.

Бюджетный процесс включает 4 стадии: составление проектов бюджетов, их рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов.

Первой стадией бюджетного процесса является составление проекта  бюджета, чему предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.

Вторая стадия - рассмотрение и утверждение бюджетов осуществляется законодательными органами (Федеральным  Собранием (Парламентом) РФ, представительными  органами субъектов федерации и  местными органами самоуправления).

Третья стадия бюджетного процесса - исполнение бюджетов. Исполнение федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, бюджета субъекта РФ и бюджета  территориального государственного внебюджетного  фонда, местного бюджета обеспечивается соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией муниципального образования.

Четвертая стадия бюджетного процесса - составление отчета об исполнении бюджета и утверждение его  в законодательных органах власти.

 

23.  Бюджетная классификация

Бюджетная классификация – это группировка по однородным признакам бюджетных доходов и расходов, расположенных и зашифрованных в установленном законом порядке. БК используется органами управления для бюджетного планирования, ведения бюджетного учета и отчетности, анализа составления и исполнения бюджетов. БК необходима для проведения бюджетного контроля и обеспечения международной сопоставимости данных.

Бюджетная классификация  включает:

1) классификацию доходов  бюджетов;

2) классификацию расходов  бюджетов;

3) классификацию источников  финансирования дефицитов бюджетов;

4) классификацию видов  долга субъектов РФ и России;

5) ведомственную классификацию  расходов бюджетов всех уровней. (группировка расходов по главным  распорядителям бюджетных средств,  по разделам, подразделам, целевым  статьям и видам расходов функциональной  классификации расходов бюджетов). Уровни: 1) перечень министерств,  ведомств и организаций; 2) перечень  целевых статей расходов бюджета,  отражающих финансирование по  конкретным направлениям деятельности.

 

24.  Доходы местных бюджетов в  РФ

Доходы бюджета — денежные средства, поступающие безвозмездном порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжение органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Доходы местных бюджетов формируются за счет следующих источников:

1) местных налогов и  сборов;

2) отчислений от регулирующих  доходов и сборов;

3) неналоговых доходов.

Местные налоги и сборы  — это налоги и сборы, устанавливаемые представительными органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральными законами.

Отчисления от федеральных  региональных налогов в пользу местных  бюджетов осуществляются по таким налогам, как:

• налог с продаж;

• единый налог на вмененный  доход для определенных видов  деятельности;

• налог на имущество  предприятий;

• земельный налог;

• прочих налогов и других платежей.

В соответствии с Законом  РФ "Об основах налоговой системы  в Российской Федерации" (1991 г.) и  другими последующими законами к местным налогам было отнесено 23 налога. С введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации (1998 г.) к местным налогам отнесено 5 налогов: