Шпаргалка по "Финансам"

21. Схемы бюджетной классификации. Бюджетная классификация - группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, а также источников финансирования дефицитов этих бюджетов. Бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней. Состав бюджетной классификации: 1)Классификация доходов бюджета(является группировкой доходов бюджетов всех уровней и основывается на законодательных системах РФ, определяющих источники их формирования.); 2)Функциональная классификация расходов бюджетов РФ(является группировкой расходов бюджетов всех уровней, отражающих направление средств на выполнение основных функций государства.); 3)Экономическая классификация расходов бюджетов РФ(это группировка расходов всех уровней по их экономическому содержанию.); 4)Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета РФ(используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней); 5)Классификация источников внешнего финансирования дефицита Федерального бюджета(используются при составлении, утверждении и исполнении только федерального бюджета); 6)Классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субьектов РФ(используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней); 7)Классификация видов государственного внешнего долга  и внешних активов РФ(используются при составлении, утверждении и исполнении только федерального бюджета); 8)Ведомственная классификация расходов Федерального бюджета (утверждается законодательными (представительными органами субьектов РФ).

22. Финансово-бюджетная политика и бюджетный процесс. Финансово-бюджетная политика — это совокупность действий и мероприятий, проводимых органами власти, по использованию финансовых отношений для выполнения ими своих функций и управлению бюджетной системой. Финансово-бюджетная политика осуществляется главным образом в ходе работ, производимых органами власти по мобилизации средств в бюджет и их использованию, т. е. в ходе бюджетного процесса. Совокупность действий исполнительных и представительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системой и есть бюджетный процесс. Полномочиями по осущ бюджетного процесса наделены: -органы представительной и исполнительной власти; - финансовые и налоговые органы; -государственные целевые внебюджетные фонды; -главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных средств. Главный распорядитель бюджетных средств — это орган исполнительной власти, первый прямой получатель бюджетных средств, имеющий право распределять средства между распорядителями и получателями бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств — это орган исполнительной власти, распределяющий средства между бюджетополучателями. Бюджетный процесс включает: • сводное финансовое планирование и прогнозирование;

• составление, рассмотрение и утверждение проекта бюджета;•  исполнение бюджета в течение  бюджетного года;• анализ и контроль исполнения бюджета.

25. Бюджетный кредит, субсидии, субвенции, дотации. БЮДЖЕТНЫЙ КРЕДИТ -форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств: 1) юридическим лицам; 2) другому бюджету на возвратной и безвозмездной основе. В соответствии с российским бюджетным законодательством бюджетный кредит юридическому лицу, не являющемуся государственным или унитарным предприятием, предоставляется на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством РФ, только при условии представления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым. Цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, конкретные условия и порядок их предоставления, а также лимиты предоставления на срок в пределах года и на срок, устанавливаются при утверждении соответствующего бюджета на очередной финансовый год. Субсидия— пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое за счёт государственного или местного бюджета. Прямые субсидии используются для финансирования фундаментальных научных исследований. Косвенное субсидирование осуществляется средствами налоговой и денежно-кредитной политики. ДОТАЦИЯ - безвозвратное денежное пособие, предоставляемое из государственного бюджета организациям, предприятиям. СУБВЕНЦИЯ - целевое пособие, вид государственного содействия местным органам власти или отраслям хозяйства для решения определенных задач. Выдача субвенций предполагает долевое участие центрального правительства в финансировании. При этом местные органы власти обязаны израсходовать сверх суммы выделенной субвенции определенную сумму собственных средств, что стимулирует местные органы власти в изыскании дополнительных источников дохода. Субвенции используются как средство контроля, усиливают зависимость местных органов от власти центра.

26. Государственные займы. ЗАЙМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ - кредиты, получаемые государством или предоставляемые им. Облигации займов государственных размещаются по подписке среди населения, продаются через банки. По срокам погашения различаются краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (1-5 лет), долгосрочные (св. 5 лет); по видам доходности - процентные (доход получают ежегодно равными долями по утвержденной ставке) и выигрышные, или лотерейные (доход выплачивается при выходе облигации в тираж погашения); по месту размещения - внутренние и внешние. Внутренние займы государственные служат вторым после налогов источником пополнения государственных доходов. Внешние займы государственные предоставляются на двусторонней или многосторонней основе (через международные организации). В случае целевых внешних займов указывается, что сумма кредита используется на оплату определенных программ, товаров и т. д. Задолженность займов государственных включается в сумму государственного долга.

23. Сущность и функции налогов. Налог — обязательный безвозмездный платёж, взимаемый центральным правительством или местными органами власти с организаций и физических лиц в целях финансирования расходов государства. Налог основывается: а)на обязательности уплаты налога всеми лицами, определенными в качестве субъектов налогообложения; б)на индивидуальности определения величины налога в отношении каждого налогоплательщика; в)на безвозмездности уплачиваемых сумм, что означает отсутствие факта непосредственного предоставления налогоплательщику благ, продукции, прав, документов взамен уплачиваемой суммы налога; г)на отчуждении доли денежных средств, принадлежащих организации или физическому лицу. Классификация налогов: По уровню управления налоги делятся на федеральные, региональные и местные налоги. По целевому назначению налоги делятся на общие, специальные и чрезвычайные. В зависимости от характера налогового изъятия налоги делятся на прямые и косвенные.

Прямые налоги устанавливаются  непосредственно на доход или  имущество налогоплательщика. Косвенные  налоги взимаются в процессе движения доходов или оборота товаров, работ и услуг. В зависимости от установленных ставок налогообложения налоги подразделяются на пропорциональные, прогрессивные и регрессивные. Выделяют три основные функции налогов: фискальную, регулирующую, контрольную. Фискальная функция является исторически первой и основной. Она отражает предназначение налогов, причину их появления. Регулирующая функция означает, что налоги как активный участник перераспределительного процесса оказывают серьезное влияние на производство. Контрольная функция заключается в том, что налоги выступают своеобразным «зеркалом» экономических процессов.

34. Виды и функции гос. ценных бумаг. Государственные ценные бумаги — это бумаги, которые выпускаются и обеспечиваются государством и используются для пополнения государственного бюджета. Различают следующие виды государственных ценных бумаг:  наличные и безналичные;  документарные и бездокументарные;  гарантированные и доходные;  
рыночные и нерыночные;  именные и на предъявителя. Государственные ценные бумаги могут выполнять такие функции, как: 1)налоговое освобождение; 2)обслуживание государственного долга; 3) финансирование непредвиденных государственных расходов. В 1992 г. с целью привлечения денежных ресурсов и покрытия растущего дефицита федерального бюджета были выпущены следующие государственные ценные бумаги: • государственные долгосрочные обязательства; • государственные краткосрочные бескупонные облигации; • облигации государственного сберегательного займа; • государственные казначейские векселя и казначейские обязательства; • облигации государственного внутреннего валютного займа и др. Основные виды государственных ценнных бумаг: эмитент; кракткосрочные- государственные бескупонные облигации; казначейские обязательства (КО); облигации Банка России (ОБР); муниципальные краткосрочные купонные облигации (МКО);  муниципальные векселя. Среднесрочные- облигации федерального займа (ОФЗ); облигации золотого федерального займа (ОЗФЗ); облигации внутреннего валютного займа (ОВВЗ); муниципальные среднесрочные облигации. Долгосрочные-облигации внутреннего валютного займа(ОВВЗ); муниципальные жилищные сертификаты.

1.Сущностьденег заключается в том,  что они служат  самым активным элементом и составной частью экономической деятельности общества,  отношений

между различными участниками  и звеньями  воспроизводственного процесса.

Сущность денег характеризуется  их участием в:  осуществлении различных  видов общественных отношений ;   распределении   валового   национального   продукта,   в    приобретении недвижимости, земли ;  определении цен, выражающих стоимость товара.

Кроме  того,  cущность  денег заключается в том,  что они служат

средством всеобщей  обмениваемости  на  товары,  недвижимость,  произведения

искусства, драгоценности  и др. Во внутрихозяйственном обороте  деньги выполняют 4 функции: 1). Мера стоимости. 2). Средства обращения. 3). Средства платежа.4). Средства накопления.  Деньги используются: 1. Для учета затрат труда. 2. Для  контроля за мерой труда и потребления. 3. В процессе ценообразования. Функция  денег как средства обращения. Представляет собой одновременное движение товара и денег. Назначение этой функции  в том, что: 1. Деньги опосредствуют (обслуживают) движение товаров. 2. Деньги способствуют реализации денежных доходов в соответствии с количеством и качеством  затрачиваемого труда. 3. Деньги служат средством контроля за производством  и распределением общественного  продукта. На дальнейшее развитие денег  функции средства обращения могут  влиять факторы: 1. Увеличение товарооборота. 2. Увеличение или снижение доходов  населения. 3. Увеличение или снижение товаров народного потребления. На сужение использования денег  влияют факторы:

1. Развитие безналичных  расчетов, в т.ч. безналичных расчетов населения.

2. Расширение фондов общественного  производства. Назначение функции  денег как средства платежа  заключается в том, что: 1. Денежные  средства используются для погашения  разного рода денежных обязательств.  2. Используются для контроля за  производством и распределением  валового общественного продукта.  Денежные средства могут быть  классифицированы следующим образом: - денежные обязательства по оплате  труда, выплате пенсий, стипендий,  пособий. - долговые обязательства, - финансовые обязательства, - страховые  обязательства, - обязательства, вытекающие  из решений административно-судебных  органов. Назначение денег в  функции СН:

1) деньги отражают действительное  накопление материальных благ; 2) деньги являются средством контроля  за производством и распределением  общественного продукта;

3) деньги являются средством  укрепления коммерческого расчета; 4) деньги способствуют перераспределению  части НД; 5) деньги способствуют  установлению пропорций между  платежеспособным спросом населения  и предложением товаров. Денежная масса — совокупность наличных и безналичных средств, находящихся в обращении, которыми располагают физические, юридические лица и государство.  Для анализа изменений движения  денег на  определенную  дату   и   за определенный период в финансовой статистике  стали использовать  сначала в экономически развитых странах, а затем и в нашей стране (имеется в виду Россия. прим. ред.)  денежные  агрегаты М0, М1, М2, М3, М4.

2. Денежная система : понятие и элементы типы денежных систем и их характеристика.

Денежная система - это  форма организации денежного  обращения в стране, сложившаяся  исторически и закрепленная национальным законодательством. Ее составной частью является национальная валютная система, которая в то же время относительно самостоятельна.  Элементы денежной системы. Как любая система, денежная система состоит из ряда элементов. Выделяются следующие элементы денежной системы:

название денежной единицы  как единицы денежного счета, необходимого для выражения цены товара; масштаб цен; виды денег и  денежных знаков, находящихся в обращении  и являющихся законным платежным  средством; порядок эмиссии и  характер обеспечения денежных знаков, выпущенных в обращение; методы регулирования  денежного обращения. Денежная система  включает в себя установление:  1) валютного металла;

2) денежной единицы; 3) порядка  чеканки монет; 4) порядка обращения  знаков стоимости.

Основой денежной системы  является тот или иной благородный  металл. Валютным металлом называется благородный металл, который играет в данной стране роль всеобщего эквивалента  и на котором базируется все ее денежное обращение. Тип денежной системы  зависит от того, в какой форме  функционируют деньги: как товар  — всеобщий эквивалент или как знаки стоимости. В связи с этим выделяют следующие типы денежных систем:

      системы  металлического обращения, при  которых денежный товар непосредственно  обращается и выполняет все  функции денег, а кредитные  деньги разменны на металл;

      системы  обращения кредитных и бумажных  денег, при которых полноценные  деньги вытеснены из обращения.

3. Денежный оборот: понятие, структура и принципы организации.

Денежный оборот - сумма  всех денежных платежей предприятий, организаций, учреждений и населения, совершаемых  с участием денег, функционирующих  в качестве средства обращения и  средства платежа (Шварц).