Шпаргалка по "Финансовому праву"

-Опред. эфф-ти и целесообр-ти расходования  гос. ср-в и использ-я фед. собственности;

-Оценка обоснованности проектов  ФБ и бюджетов внебюдж. фондов;

-Фин. экспертиза федер. норм-прав. актов влекущих расходы бюджетов; 
-Контроль за законностью и своевременностью движ. ден. ср. в ЦБ и иных кредитных организациях.

Счетная палата в процессе исполнения федерального бюджета контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований в сравнении с законодательно утвержденными показателями федерального бюджета, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению. (ежеквартально оперативный отчет о ходе исполнения федерального бюджета).

Счетная палата вправе проводить ревизии и проверки рез-ты кот. доклад. ФС.

Счетная палата состоит из Председателя, заместителя Председателя, аудиторов, аппарата.

При формировании Счетной палаты Совет Федерации и Государственная Дума назначают по шесть аудиторов сроком на шесть лет.

 

Полномочия представительных органов местного самоуправления определяются уставами муниципальных образований. К их  исключительному ведению относит принятие общеобязательных правил, например, порядок бюджетного процесса в муниципальном образовании, правила распоряжения своей собственностью. На них закон возлагает утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении, принятие программ финансового обеспечения, установление местных налогов и сборов,  организацию муниципального финансового контроля.

 

14. Финансовая деятельность исполнительных органов общей компетенции. Общие полномочия Правительства, полномочия в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики, в сфере экономики.

 

Правительство РФ осуществляет функции финансовой деятельности

1.Непосредственно + через специально создаваемые в его структуре органы

2. Через финансово-кредитную систему 

3. Специально создаваемые  учреждения, предприятия, выполняющие функции  его агента.

Правительство Российской Федерации руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

Имеет право законодат. инициативы. В праве самост. принимать НПА.

Полномочия: 
- обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

- разрабатывает и реализует  налоговую политику;

- принимает меры по регулированию рынка ценных бумаг;

- осуществляет валютное регулирование  и валютный контроль;

- разрабатывает и осуществляет  меры по проведению единой  политики цен.

- разрабатывает и представляет  Государственной Думе федеральный  бюджет и обеспечивает его исполнение

- осуществляет регулирование экономических  процессов;

- обеспечивает единство экономического  пространства и свободу экономической  деятельности, свободное перемещение  товаров, услуг и финансовых средств;

- прогнозирует социально-экономическое развитие РФ разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

- осуществляет управление федеральной  собственностью;

- разрабатывает и реализует  государственную политику в сфере  международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

- осуществляет общее руководство  таможенным делом;

- принимает меры по защите  интересов отечественных производителей  товаров, исполнителей работ и  услуг;

- формирует мобилизационный план  экономики Российской Федерации, обеспечивает функционирование оборонного производства Российской Федерации.

 

Спец. органами при правительстве явл. комиссии и советы.

Виды органов исполнительной власти:

1. Федеральное министерство

- осуществляет норм-е регулирование и выработку гос. политики в установленной сфере деят.

- осуществляет координацию и  контроль деятельности находящихся  в его ведении федеральных  служб и федеральных агентств

2. Федеральная служба

Функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. (контроль за исполнением НПА, выдача лицензий на опред. вид. д-ти, регистрация актов, документов, прав, обьектов).

3. Федеральное агентство

Функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом.

Мин-во и фед. службы м.б. подчинены правительству РФ либо президенту (силовые).

 

15.  Финансовая деятельность  Министерства финансов Российской Федерации: его  задачи, функции.

Кудрин Алексей Леонидович

функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере

- бюджетной, - налоговой, - страховой, - валютной, - банковской деятельности и кредитной кооперации, - государственного долга, - аудиторской деятельности, - бухгалтерского учета и отчетности, - производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, - таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, - инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, - производства и оборота защищенной полиграфической продукции,

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении  - Федеральной налоговой службы, - Федеральной службы страхового надзора, - Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и - Федерального казначейства (федеральной службы)

Министерство финансов возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом по представлению Председателя Правительства.

Министр имеет 8 заместителей назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством.

Структурными подразделениями Министерства финансов являются департаменты по основным направлениям деятельности Министерства.(16 шт.). 1421 чел.

 

16. Финансовая деятельность Министерства экономического развития.

Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в следующих сферах:

- прогнозирования социально-экономического  развития,

- развития предпринимательской  деятельности,

- внешнеэкономической деятельности (кроме торговли),

- банкротства и финансового  оздоровления,

- оценочной деятельности, земельных  отношений (за исключением с/х),

- государственного кадастра недвижимости, оценки и мониторинга земель (за  исключением с/х),

- государственной регистрации  прав на недвижимое имущество,

- геодезии и картографии,

- государственной статистической  деятельности,

- инвестиционной деятельности и государственных инвестиций,

- формирования целевых программ

- управления государственным материальным  резервом,

- размещения заказов на поставки  товаров, выполнение работ, оказание  услуг для государственных и  муниципальных нужд.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему

- Федеральной службы государственной  статистики,

- Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии,

- Федерального агентства по  государственным резервам,

- Федерального агентства по  управлению государственным имуществом.

Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом по представлению Председателя Правительства.

Министр имеет до 7 заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством. Структурными подразделениями центрального аппарата Министерства являются 26 департаментов по основным направлениям деятельности. (2089).

 

 

38. Аудит в системе финансового контроля. Государственный аудит и его особенности.

Аудит, при  правильной организации он способен выступать не только как конкурент государственному контролю, но защищать интересы государства, создавая условия для качественного бухгалтерского учета и отчетности экономических субъектов. Вытесняя отжившие формы ведомственного и внутрихозяйственного финансового контроля, аудит позволяет сократить управленческие расходы на содержание специального контрольного аппарата, выявить резервы и перспективы развития, не имеет организационной зависимости, ответственен за свою профессиональность в работе.

Интересы развития аудита, как составляющей финансового контроля, обусловливают необходимость определения места аудиторской деятельности в системе контроля, отграничения ее от государственных форм аудиторской деятельности, четкого установления основных критериев обязательного аудита, а также форм использования аудита в качестве экспертной оценки.

17. Федеральное казначейство

Артюхин Роман Евгеньевич

является органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством функции по:

- обеспечению исполнения федерального  бюджета,

- кассовому обслуживанию исполнения  бюджетов бюджетной системы,

- предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Федеральное казначейство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в  установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений  по вопросам установленной сферы  деятельности;

- давать юридическим и физическим  лицам разъяснения;

- организовывать проведение необходимых экспертиз, анализов и оценок;

- применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического  характера.

Организация деятельности

Федеральное казначейство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством по представлению Министра финансов. он имеет до 5 заместителей, а также в структуре центрального аппарата до 12 управлений по основным направлениям деятельности.

предельная численность работников центрального аппарата - 488 единиц

предельная численность работников территориальных органов - 56395 единиц

 

 

18. Федеральная служба  страхового надзора

находится в ведении Министерства финансов РФ.

Ломакин-Румянцев Илья Вадимович

ФССН надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности.

ФССН осуществляет следующие полномочия:

1. Осуществляет контроль за соблюдением  страхового законодательства, путем  проведения проверок их деятельности  на местах;

2. Принимает решения о лицензировании субъектов страхового дела;

3. Проводит аттестацию страховых актуариев; (страховые актуарии - граждане осуществляющие деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов)

4. Ведет единый государственный  реестр субъектов страхового  дела и реестр объединений  субъектов страхового дела;

5. Участвует в подготовке проектов  нормативных правовых актов и  международных договоров Российской  Федерации по вопросам страхового надзора;

Федеральная служба страхового надзора с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1. запрашивать и получать сведения;

2. давать юридическим и физическим  лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

3. применять предусмотренные законодательством  Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического  характера