Понятие и виды экологической информации

Закон должен прописывать процедуру сбора, анализа, переработки, хранения и распространения экологической информации, а также механизм предоставления необходимой информации заинтересованным лицам или организациям.

Сложившаяся ситуация свидетельствует о необходимости разработки механизмов свободного публичного доступа к экологической информации. Организация публичного доступа подразумевает создание общедоступных информационных баз, в которых должна быть собрана самая актуальная, достоверная и полная информация. Однако, получение достоверной информации отнюдь не гарантирует экологическую безопасность общества. Необходим отлаженный механизм учета и реализации интересов общества. Поскольку нередки случаи, когда проведение публичных слушаний не приносит должного результата. Государство не всегда обеспечивает реализацию решений и мнений большинства граждан, чьи интересы затронуты. Недопустимо принятие итоговых решений опираясь только на мнение отдельных, возможно более влиятельных, представителей общества или общественных групп, не уполномоченных большинством на представление своих интересов.

Срок предоставления экологической информации также законодательного не урегулирован и является еще одной существенной проблемой в реализации гражданами и иными заинтересованными лицами своих законных интересов. Срок должен быть определен наряду с другими требованиями в информационном и экологическом законодательстве. Своевременно полученная экологическая информация способствует повышению эффективности применения мер административно-правового воздействия и позволяет гражданину в большей степени защитить свои экологические права и добиться их осуществления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников и литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237 (в ред. от 14.04.2014);
2. Модельный закон "О доступе к экологической информации" Принят на десятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ постановлением от 6 декабря 1997 года №10-7
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994 (ред. от 02.11.2013)
4. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СЗ РФ, 07.01.2002, № 1, ч. 1 ст.1 (в ред. от 20.04.2014);
5. Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006г. № 74-ФЗ// СЗ РФ, 05.06.2006, № 23, ст. 2381 (в ред. от 28.12.2013);
6. Лесной Кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ// СЗ РФ, 11.12.2006, № 50, ст. 5278 (в ред. от 12.03.2014);
7. Экологический кодекс Республики Татарстан от 15.01.2009 г. № 5-ЗРТ // Республика Татарстан, № 10, 2009
8. Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 // СЗ РФ, 06.03.1995, № 10, ст. 823 (в ред. от 28.12.2013); (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014)
9. Федеральный закон Российской Федерации от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Российская газета, № 232, 30.11.1995 (ред. от 28.12.2013)
10. Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 177-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» // СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3589.
11. Федеральный закон от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ, 1995, № 48, ст. 4552.
12. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета, № 95, 05.05.2006 (ред. от 02.07.2013)
13. Федеральный закон от 19.07.1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» // Российская газета, № 143, 30.07.1998 (ред. от 21.11.2011)
14. Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Российская газета, № 39, 22.02.1995. (ред. от 10.01.2003)
15. Федеральный закон от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // Российская газета, №9, 17.01.1996 г. (ред. от 19.07.2011)
16. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Российская газета, №250, 24.12.1994 г. (ред. от 28.12.2013)
17. Федеральный закон Российской Федерации от 24.04.95 № 52-ФЗ «О животном мире»// СЗ РФ, 24.04.1995, №17, ст. 1462 (в ред. от 07.05.2013);
18. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» //Российская газета, № 165, 29.07.2006 (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2014)
19. Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5485-I «О государственной тайне» // Российская газета,№ 182, 1993 (ред. от 21.12.2013)
20. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Российская газета, № 6, 2002 (ред. от 12.03.2014)
21. Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // СЗ РФ, 14.01.2002, № 2, ст. 133 (в ред. от 12.03.2014);
22. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета, № 64-65, 06.04.1999 (ред. от 25.11.2013)
23. Федеральный закон от 02.05.1997 № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» //Российская газета, № 87, 06.05.1997. (ред. от 21.11.2011)
24. Федеральный закон от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» //Российская газета, № 148-149, 06.08.1998 (ред. от 03.02.2014)
25. Постановление Правительства РФ от 24.09.2012 года № 966 «О подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды» //СЗ РФ, 01.10.2012, № 40, ст. 5448
26. Постановление Правительства РФ от 15.11.1997 г. № 1425 «Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды» // Российская газета от 2 декабря 1997 г.
27. Постановление Правительства РФ от 21.12.1999 № 1410 «О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении»// СЗ РФ, 27.12.1999, № 52, ст. 6406 (ред. от 06.06.2013)

Материалы судебной практики:

28. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.12.2005 № Ф04-8202/2005 (16929-А75-29) - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc; base=AZS; n=29572
29. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 № А75-524/2013 - URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=RAPS008;n=4526
30. Определение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 04.02.2012      № 2 – 278/2012 - URL: http://actoscope.com/pfo/tatarstan/aznakaevsky-tat/gr/1/delo-o-predostavlenii-informac17032012-4363398/

Учебная литература:

31. Боголюбов С.А. Экология. Юридический энциклопедический словарь. Учебник. М.: Издательство Норма,2000.
32. Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник для высших учебных заведений. - Система ГАРАНТ, 2010 г.
33. Бринчук М.М.. Экологическое право. Учебник. М.: Издательство Высшее образование, 2005.
34. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве: теория и практика правового регулирования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени докт.юрид.наук. М., 2003.
35. Велиева Д.С. Конституционно-правовые вопросы реализации права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду в России. Диссертация канд.юрид.наук. Саратов ,2001.
36. Волков К.В. Правовое регулирование доступа к экологической информации. Автореферат диссертации канд. юрид. наук.  М., 2009.
37. Горбачев А.Н. Некоторые проблемы реализации права граждан Российской Федерации на экологическую информацию // Образование и общество.1999. №2 С.25
38. Дубовик О.Л. Экологическая информация: понятие, виды, режим, защита // Зеленый мир. 2003. №21-22. С.6
39. Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М.: Издательство Эксмо,2007.
40. Игнатьева И.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М.: Издательство Моск.ун-та,2001.
41. Карху О.С. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об экологической информации. Дис. канд.юрид.наук . М.,2004.
42. Копылов В.А. Информационное право: вопросы теории и практики. М., Издательство Юристъ, 2003.
43. Мисник Г.А., Мисник Н.Н. Публичные и частные интересы в экологическом праве // Государство и право. 2006. №2. С. 29-37
44. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Оникс. 2010
45. Петров В.В. Экология и право. М.: Юридическая литература, 1981.
46. Попов А.А. Правовое регулирование экологической информации. Дис. канд. юрид. наук. М., 2005.
47. Тихомирова Ю.А. Законодательная техника. Научно-практическое пособие. М.: Городец, 2000.
48. Экологическая информация в России. Лаборатория природных экосистем. Самара, 1998.

Интернет источники:

 

49. Экологическая информация- URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/
50. Мониторинг окружающей среды - URL:http://www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/75.htm
51. Коммерческая тайна- URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/
52. Конвенции «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» (Заключена в г. Орхусе 25 июня 1998) - URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/orhus.shtml

 

 

1 С. И. Ожегов. Словарь русского языка. - Оникс 2010

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ//Российская газета, № 238-239, 1994.

3 Карху О.С. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об экологической информации: Дис. канд.юрид.наук. М., 2004. С.26.

4 Законодательная техника: Научно-практическое пособие /Под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Городец, 2000. С. 83.

5 Экологическая информация- URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/

6 Дубовик О.Л. Экологическое право. Учебник. М.: Эксмо, 2007, С.165-166.

7 Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник для высших юридических учебных заведений. С.247-249.

8 Экология. Юридический энциклопедический словарь/ Под. ред. проф. С.А. Боголюбова. М.: Норма, 2000. С.144.

9Федеральный закон от 20 февраля 1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Российская газета, № 39, 1995. Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

10 Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета, № 165, 2006,

11 Дубовик О.Л. Экологическая информация: понятие, виды, режим, защита // Зеленый мир .2003. №21-22. С.6

12 Волков К.В. Правовое регулирование доступа к экологической информации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2009. С.14.

13 Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» //Российская газета, № 6, 2002

14 Федеральный закон от 4 мая 1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» //СЗ РФ, 2002, №2, ст.133

15 Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. №74-ФЗ // СЗ РФ ,2006, № 23, ст.2381

16 Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. №52-ФЗ «О животном мире» //СЗ РФ, 1995, №17, ст.1462

17  Игнатьева И.А.  Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М.: Издательство Моск.ун-та, 2001.С.68.

18 Российская газета, № 142, 1997.

19 Определение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 4 февраля 2012 по делу № 2 – 278/2012 - URL: http://actoscope.com/pfo/tatarstan/aznakaevsky-tat/gr/1/delo-o-predostavlenii-informac17032012-4363398/

20 Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве: теория и практика правового регулирования. Автореф. дис. д-ра.юрид.наук.; Мисник Г.А., Мисник Н.Н. Публичные и частные интересы в экологическом праве// Государство и право. 2006.№2. С. 29-37.

21 Бринчук М.М.  Экологическое право. Учебник для высших учебных заведений. С.42,45

22 Экологический кодекс Республики Татарстан от 15 января 2009 г. № 5-ЗРТ//Республика Татарстан, № 10, 2009

23  Горбачев А.Н. Некоторые проблемы реализации права граждан Российской Федерации на экологическую информацию //Образование и общество.1999. №2. С.25.

24 См.: Карху О.С. Указ.соч. С.45

25 Велиева Д.С. Конституционно-правовые вопросы реализации права человека и гражданина на благоприятную окружающую среду в России. Дис. канд.юрид.наук. Саратов ,2001. С.83.

26 Петров В.В. Экология и право. М.: Юридическая литература, 1981. С.24

27 Конвенции «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды» (Заключена в г. Орхусе 25 июня 1998)- URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/orhus.shtml

28 Карху О.С. Юридическая ответственность за нарушение законодательства об экологической информации. Дис. канд. юрид. наук . М: 2004. С.26;

29Федеральный закон от 4 мая 1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // Российская газета, № 91, 1999.

30 Федеральный закон от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Российская газета, № 64-65, 1999.

31 Федеральный закон от 02 мая 1997 № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» // Российская газета, №87, 1997.

32 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 177-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» // СЗ РФ, 1997, № 30, ст. 3589.

33 Федеральный закон от 21 ноября 1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» // СЗ РФ, 1995, № 48, ст. 4552.

34 Федеральный закон от 19 июля 1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» // Российская газета, № 142, 1997.

35 Федеральный закон от 9 января 1996 г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // Российская газета, № 9, 1996.

36 Федеральный закон от 02.05.1997 № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия» // Российская газета, № 87, 1997.

37  Бринчук М.М. Экологическое право. Учебник. М.: Издательство Высшее образование,2005. С.203.

38 Экологическая информация- URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/

39 Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» // Российская газета, №143, 1998.

40Информационно-правовая система «Законодательство стран СНГ»-                                                                     URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=31122

41 Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» // Российская газета, №143, 1998 

42 Закон РФ от 21 февраля 1992 № 2395-1 «О недрах» // Российская газета, № 52, 1995.

43 Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 № 74-ФЗ // Российская газета, № 121, 2006.

44 Федеральный закон от 24 апреля 1995 № 52-ФЗ «О животном мире» // Российская газета, № 86, 1995.

45 Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // Российская газета № 148-149 ,1998

46 Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ // СЗ РФ, 2006, № 50, ст. 5278.

47 Постановление Правительства РФ от 24 ноября 1993 № 1229 «О создании Единой государственной системы экологического мониторинга» // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, № 48, ст. 4661. Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 31 марта 2003 № 177

48Постановление Правительства РФ от 31 марта 2003 №177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» // СЗ РФ, 2003, №14, ст. 1278. Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 09 августа 2013 № 681

49 СЗ РФ, 2013, № 33, ст. 4383

50 Мониторинг окружающей среды- URL:http://www.bibliotekar.ru/ecologicheskoe-pravo-3/75.htm

51 Постановление Правительства РФ от 21.12.1999 № 1410 «О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении» // СЗ РФ, 1999, № 52, ст. 6406.

52 Российская газета, № 232, 1997.

53 Экологическая информация в России. Самара: Издательство Лаборатория природных экосистем, 1998. Стр.137.

54Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2012 года № 966 «О подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды» // СЗ РФ, 2012, №40, ст.5448

55М.М. Бринчук. Экологическое право. Учебник. М. 2005.С. 192.

56 А.А. Попов Правовое регулирование экологической информации. Дисс. канд. юрид. наук. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2005. С.42.

57 Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» //Российская газета, № 95, 2006,

58 Копылов В.А. Информационное право: вопросы теории и практики. М.: Издательство Юристъ,2003. С. 36-37.

59 Федеральный закон от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Российская газета, № 6, 2002

60 Ст.11, ст.12 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Российская газета, № 6, 2002

61 Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» // Российская газета, № 9,1996

62 Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Российская газета, № 250, 1994.

63 Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.12.2005 № Ф04-8202/2005(16929-А75-29)