Анализ воздухоохранной деятельности Белебеевского АТП

Отдельные направления Государственной системы управления процессом «экологизации» объектов транспортно-дорожного комплекса реализуются в природоохранных Законах РФ, стандартах и нормативно-методических документах, согласованных в установленном порядке.

В настоящее время в РФ действуют ГОСТы и ОСТы, регламентирующие токсичность отработавших газов автомобилей, которые значительно уступают по ограничению предельно допустимых выбросов вредных веществ западноевропейским нормам. В отечественных ГОСТах и ОСТах не регламентируется выбросы твердых веществ в атмосферу. Большая часть стандартов разработана и принята более 10 лет назад, и не соответствует экологическим требованиям сегодняшнего дня, такие, например, законы как: ГОСТ 17.2.2.03-87, ОСТ 37.001.054-86, ОСТ 37.001.070-75, ГОСТ 17.2.2.01-84, ГОСТ Р 17.2.02.06-99.

Вхождение России в Европейский союз невозможно без принятия Россией ряда правил и требований, касающихся экологии автотранспорта. Переход от устаревших правил и требований к современным европейским правилам позволит не только войти России в состав Европейского союза, но и улучшить экологическую обстановку и территорию страны.

Современные ФЗ РФ слабо затрагивают проблему охраны окружающей среды от выбросов автотранспорта, и совершенно не охватывают проблемы функционирования автотранспорта в интермодальных транспортных коридорах.

Рассматривая отдельные законы, можно отметить следующее:

1. В Законе РСФСР «Об  охране окружающей среды» понятие  «транспортные средства» упоминается  только один раз в статье 53. Остальные статьи Закона, прежде  всего, определяют принципы и  механизмы защиты окружающей среды при размещении, проектировании и эксплуатации стационарных источников загрязнения окружающей среды.

2. ФЗ «Об экологической  экспертизе» не относит автотранспортную  деятельность к объектам государственной  экологической экспертизы и регламентирует, прежде всего, обязательность экологической экспертизы при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении стационарных объектов.

3. ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения» устанавливает  обязательность обеспечения благоприятной среды обитания на территории городских и иных поселений. Несмотря на то, что в большинстве городов РФ основной превышения ПДК оксида углерода и оксидов азота, ПДУ уровней звука являются транспортные потоки, движущиеся по городским улицам и дорогам, в законе не предусматриваются механизмы регулирования уровня воздействия данного источника, не определены органы государственной власти, ответственные за обеспечение экологической безопасности транспортных потоков.

4. В ФЗ «Об охране  атмосферного воздуха» рассматриваются отдельные направления обеспечения экологической безопасности автомобильного транспорта, но также не определен ряд важнейших положений, связанных с производством и эксплуатацией автотранспортных средств, производством и реализацией моторных топлив, обеспечением экологической безопасности транспортных потоков, организацией экологического контроля на автомобильном транспорте.

5. Закон РФ «О безопасности»  устанавливает самые общие принципы  и механизмы обеспечения безопасности  граждан и государства. В этой связи, нельзя считать случайным, что в постановлении Верховного Совета РФ «О введении в действие Закона РФ «О безопасности» редписывается соответствующим комитетам и Правительству РФ в развитии Закона РФ «О безопасности» подготовить ряд специальных законов, в том числе об экологической безопасности, которое в полной мере не было выполнено.

На основании этого можно сделать вывод , что разработка мероприятий по снижению экологического воздействия транспорта не только на атмосферу, но и на почву, водные ресурсы, не может происходить без выработки соответствующих федеральных законов.

Таким образом, на сегодняшний день транспортный комплекс России по целому ряду важнейших экологических параметров не соответствует нормам международных перевозочных процессов и требует безотлагательной модернизации.

 

 

 

    Природоохранное законодательство образует базу для организации правового регулирования природоохранительных (экологических) отношений.

 

    Объекты, цели и способы такого регулирования указываются в комплексных и отраслевых законах об охране природы окружающей среды, отдельных участков природы [2].

 
     Основные экологические законы и нормативно-правовые акты были разработаны и введены в действие в течение последних 10 лет. 

    Источниками экологического права являются следующие нормативно-правовые акты: 
- Конституция; 
- Законы и кодексы в области охраны природы; 
_ Указы и распоряжения Президента по вопросам экологии и природопользования; правительственные природоохранные акты; 
- Нормативные акты министерств и ведомств; 
- Нормативные решения органов местного самоуправления.

 
      Конституционные основы охраны окружающей среды закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. Конституция провозглашает право граждан на землю и другие природные ресурсы, закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность) и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью. Она также определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов, устанавливает обязанности

 

граждан по отношению к природе, охране ее богатств. 
Законы и кодексы в области охраны окружающей природной среды составляют природно-ресурсную правовую основу. В их число входят законы

о земле, недрах, охране атмосферного воздуха, охране и использовании животного мира и другие.

 
      Действующий закон "Об охране окружающей среды" значительно расширяет полномочия государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды. В частности, субъектом Федерации предоставлено право разработать и издавать законы и иные нормативные акты в области охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей, ограничивать и (или) запрещать хозяйственную и иную анти-экологическую деятельность на своих территориях и др. [3].

 
     Правовые основы охраны атмосферного воздуха отражены в Законе РФ "Об охране окружающей среды" (2002г.), а также в Законах РФ и РБ "Об охране атмосферного воздуха" (РФ - 96-ФЗ от 4.05.1999 с изменениями от 31.12.2005 199-ФЗ; РБ - 249-з от 9.01.2002г. с изменениями от 5.10.2004г. 112-з). Согласно воздухоохранным законам, важнейшими общими мероприятиями охраны воздушного бассейна являются установление

нормативов предельно допустимых вредных воздействий (ПДК, ПДВ), платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, проведение инвентаризации источников выбросов, анализ загрязнения атмосферного воздуха, данные об эффективности работы газоочистных установок, анализ данных о качестве и количестве зеленых насаждений и перспективов развития промышленных и селитебных территорий, уровень заболеваемости работников и населения, вызываемый влиянием производства.

 
    Данные требования для  республики Башкортостан изложены  в соответствующем законе, основные  статьи которого гласят: 
Статья 8. Разрешение на выброс загрязняющих веществ 
Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть первая в ред. Закона РБ от03.05.2006 313-з). 
   Статья 11. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в ред. Закона РБ от 03.05.2006 313-з) 
Правительство республики Башкортостан может вводить ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей

 

 

территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей. 
Статья 13. Мероприятия по защите населения при изменении состояния   атмосферного воздуха, угрожающего здоровью людей 
При авариях и залповых выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух объекты хозяйственной и иной деятельности, допустившие аварии и залповые выбросы загрязняющих веществ, обеспечивают выявление источника загрязнения, оперативно извещают об этих ситуациях соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления и принимают меры по прекращению этого загрязнения (в ред. Закона РБ от 24.05.2005 182-з). 
При получении предупреждения о возможных неблагоприятных для рассеивания примесей метеорологических условиях объекта хозяйственной и иной деятельности обязаны проводить мероприятия по снижению или прекращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. Законов РБ от 09.01.2002 294-з, от 24.05.2005 182-з).  
Статья 14. Ограничение, приостановление, запрещение эксплуатации объектов, загрязняющих атмосферный воздух. 
При возникновении угрозы здоровью населения в случае нарушения условий, предусмотренных в разрешении на выброс, выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух должен быть ограничен, приостановлен или прекращен в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. (в ред. Законов РБ от 09.01.2002 294-з, от 24.05.2005 182-з) [4]. 
Закон Российской Федерации "О радиационной безопасности населения" (1995) провозглашает принцип приоритета здоровья человека и окружающей природной среды при использовании объектов ионизирующих излучений. Правовая защита людей, вовлеченных в сферу использования ядерных и радиационных установок, радиоактивных веществ и др. гарантируется этим Законом. В случае аварии Законом гарантирует возмещение ущерба здоровью и имуществу граждан, устанавливает компенсацию за повышенной риск проживающих вблизи ядерных и радиационных установок в виде улучшения социально-бытовых условий. 
В Республике Башкортостан действует закон "Об экологической безопасности населения Башкортостан" (10.04.1997 года). Некоторые статьи этого закона провозглашает: 
Статья 4. Права граждан и общественных объединений в области экологической безопасности. 
Граждане Республики Башкортостан, а также иностранные граждане, лица без гражданства, находящиеся на территории Республики Башкортостан имеют равные права на экологическую безопасность и возмещение ущерба, причиненного результате возникновения экологически опасных ситуаций [5].  
Важнейшие экологические требования отражены также в Законе РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (1999г.) и Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья (1993г.) 
Указы в распоряжения Президента, постановления Правительства

 

затрагивают широкий круг экологических вопросов.  
Примером может служить Указ президента от 1 апреля 1996 года о концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

 

     Нормативные акты природоохранительных министерств и ведомств издаются по самым разнообразным вопросам рационального использования и охраны окружающей природной среды, в виде постановлений, инструкций, приказов и считаются обязательными для других физических и юридических лиц.

 

       Нормативные решения местных административных органов (мэрий, сельских и поселковых поселений) дополняют и контролируют действующие нормативно-правовые акты по охране окружающей природной среды [3]. 

 

 

 

 

 

 

 

 

        2Эколого-технологическая часть

 

2.1 Общие сведения о предприятии

 

Белебеевское АТП – филиал ГУП “Башавтотранс” производит грузовые и пассажирские перевозки по РБ. Специализируется на городских, пригородных, междугородних, пассажирских перевозках, а так же техническом обслуживании и ремонте автомобильного парка предприятия.

Белебеевское АТП подчиняется Уфе. Он является филиалом ГУП “Башавтотранс”

Белебеевское АТП расположено в промышленной зоне г.Белебея.

Граничит:

• На севере и востоке – с транспортным цехом НГДУ “Аксаковнефть”;
• На западе – с управлением механизированных работ;
• На юге – с БПМК “Башсантехмонтаж” и БМУ “Башэлектромонтаж”.

 

Жилая зона удалена на 350м

Общая площадь территории предприятия составляет 18106,0 кв.м.

 

  Белебеевский район разместился в самом красивом уголке Бугульмино-

Белебеевской возвышенности, занимает площадь 1 870 км2, возвышается до 400 м над уровнем моря. На его территории текут 296 рек и речушек, самая большая из них — река Усень, орошающая 64 км2 поймы. Знамениты Белебеевские родники (их более сотни) и Комсомольский пруд с зеркальной поверхностью 840 тыс. м2.

Природные условия Белебеевского района во многом определяются тем, что он расположен на возвышенности. Весна приходит сюда на 2 недели позже, чем в близлежащие районы, а зима соответственно раньше.

Структура организации производства, ирархическая. Которая согласована с высшим руководством и утверждена Управляющим директором.

 

Структура предприятия представлена в приложении А

Экологическая служба на данном предприятии отсутствует. За экологические аспекты отвечает начальник ПТО Попова Ольга Викторовна.

2.2 Характеристика состояния воздушного бассейна в районе расположения предприятия

 

В связи с отсутствием лабораторных исследований по оценке фонового содержания ЗВ принято по документу РД 52.04.11.86-89 в МР