Учредительная документация образовательного учреждения

- осуществления  деятельности без надлежащей лицензии;

- осуществления деятельности, запрещённой законом;

- осуществления  деятельности, не соответствующей  уставным целям образовательного  учреждения.

Учредитель  образовательного учреждения или орган, принявший решение о ликвидации данного учреждения, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого образовательного учреждения с приложением решения о ликвидации этого учреждения.

При ликвидации образовательного учреждения законодательство обеспечивает социальную защиту обучающихся. Так, согласно закону об образовании⁴² в случае прекращения деятельности образовательного учреждения орган управления образованием, которому подведомственно данное образовательное учреждение, обеспечивает перевод обучающихся в другие образовательные учреждения соответствующего типа.

Ликвидация общеобразовательного учреждения считается завершённой, а образовательное учреждение – прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. После этого регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации данного образовательного учреждения. 

 

***

Таким образом, реорганизация образовательного учреждения может быть осуществлена по решению  его учредителей. Юридическое лицо считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, к которым переходят права и обязанности  реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

 

 

 

 

ГЛАВА 2: УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ БЮДЖЕТНОГО ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ САНАТОРНОГО ТИПА ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ «НИЖНЕВАРТОВСКАЯ САНАТОРНАЯ ШКОЛА-ИНТЕРНАТ»

 

2.1. ФОРМИРОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ В УСЛОВИЯХ СОЗДАНИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИИ НИЖНЕВАРТОВСКОЙ САНАТОРНОЙ ШКОЛЫ-ИНТЕРНАТА

 

Во второй главе в качестве примера мы будем рассматривать  Бюджетное оздоровительное образовательное  учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Нижневартовская санаторная школа-интернат»

В 1996 году по заявлению управления образования в лице Л.Н. Пауковой (приложение 5) и на основании Постановления Главы администрации г. Нижневартовска⁴³ была учреждена школа № 39, преобразованная из здания ясли-сада № 26, переданного акционерным обществом открытого типа «Нижневартовскнефтегаз» в муниципальную собственность.

Согласно закону о государственной регистрации⁴⁴ при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путём преобразования в регистрирующий орган были представлены:

- подписанное  заявителем заявление о государственной  регистрации возникающего юридического  лица, создаваемого путём преобразования, по форме, утверждённой Правительством Российской Федерации;

- учредительные документы  возникающего юридического лица, создаваемого путём преобразования;

- решение о реорганизации  юридического лица;

- передаточный акт;

- документ об уплате  государственной пошлины.

 Так как реорганизация влечёт за собой прекращение деятельности юридического лица (в нашем случае это  ясли-сад № 26), то регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО) запись о прекращении деятельности этого юридического лица по получении информации о государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а именно Муниципальной общеобразовательной начальной специальной школы № 39. Таким образом, реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершённой с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо – прекратившим свою деятельность.

По решению  о государственной регистрации  в соответствующий государственный реестр (ЕГРПО) были  внесены соответствующие записи. Присвоение ОГРН было зафиксировано в специальном штампе, проставляемом на обороте учредительного документа. Вместе с экземпляром проштампованного учредительного документа созданному юридическому лицу были выданы два специальных свидетельства на установленных бланках. Одно – о внесении записи в ЕГРПО о юридическом лице, в котором указано полное наименование, включающее организационно-правовую форму, местонахождение, дату регистрации, номер налоговой инспекции и обязательно ОГРН в специальной табличной форме.  Второе свидетельство – о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по местонахождению на территории РФ, в котором, помимо ОГРН, указываются присвоенные юридическому лицу индивидуальный номер налогоплательщика и код причины постановки (ИНН/КПП).

Согласно закону о государственной регистрации⁴⁵ в случае государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

- подписанное  заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утверждённой Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюдён установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

- решение о  внесении изменений в учредительные  документы юридического лица;

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

- документ об  уплате государственной пошлины.

Согласно закону о государственной регистрации⁴⁶, в случаях, установленных федеральными законами, юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения. При внесении изменений в учредительные документы юридического лица регистрирующий орган в срок не более чем пять дней с момента получения указанного уведомления вносит соответствующую запись в ЕГРЮЛ, о чём в письменной форме сообщает юридическому лицу.

По такой  схеме и были внесены изменения в учредительные документы Муниципальной общеобразовательной начальной специальной школы № 39, о чём свидетельствуют информационные письма об учёте в ЕГРПО (приложение 6, приложение 7).

В 2007 году по решению  Думы города Нижневартовска⁴⁷ было принято предложение администрации города о безвозмездной передаче с 01.01.2008 года в собственность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Муниципального оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, санаторной школы-интерната № 39.

Во исполнение распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры⁴⁸ Муниципальное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, – санаторная школа-интернат № 39 было принято в государственную собственность ХМАО – Югры и переименовано приказом Департамента государственной собственности ХМАО - Югры⁴⁹ в Бюджетное оздоровительное образовательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Нижневартовская санаторная школа-интернат».

Во исполнение решения Думы города Нижневартовска⁵⁰ администрацией города Нижневартовска был подготовлен передаточный акт, согласно которому Департамент государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры передаёт, а Бюджетное оздоровительное образовательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Нижневартовская санаторная школа-интернат» принимает на праве оперативного управления имущество (приложение 8). Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации⁵¹ передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителем, принявшим решение о реорганизации, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего юридического лица или внесения изменений в учредительные документы существующего юридического лица.

Как уже отмечалось, отношения между учредителем и общеобразовательным учреждением, не урегулированные уставом общеобразовательного учреждения, определяются договором, заключаемым учредителем и общеобразовательным учреждением⁵². После регистрации школы заключение договора между школой и учредителем должно быть обязательным элементом дополнительного (к законодательству) правового регулирования их взаимоотношений.

Многие руководители считают этот договор необязательным, поскольку отношения между школой и учредителем в основном уже регламентированы уставом образовательного учреждения, федеральным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления. Но нельзя забывать, что договор о взаимоотношениях сторон дополняет устав школы. Кроме того, договор между школой и учредителем – это юридический инструмент, одно из средств обеспечения автономии образовательного учреждения.

***

Изучив процесс формирования документов в условиях создания и реорганизации Нижневартовской санаторной школы-интерната, можно сделать вывод, что формирование документов происходило согласно действующего законодательства, за исключением договора образовательного учреждения с учредителем, который как не был заключён при учреждении Муниципальной общеобразовательной начальной специальной школы № 39, так и остался незаключённым при преобразовании данной школы в Бюджетное оздоровительное образовательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Нижневартовская санаторная школа-интернат».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. ГЛАВНЫЙ УЧРЕДИТЕЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ НИЖНЕВАРТОВСКОЙ САНАТОРНОЙ ШКОЛЫ-ИНТЕРНАТА

 

Как мы уже говорили, Устав – это свод правил, установленный образовательным учреждением. Разработка устава образовательного учреждения является одним из основных моментов при создании образовательного учреждения.

Рассматривая  учредительную документацию на конкретном примере, мы видим, что Устав Муниципальной общеобразовательной начальной специальной школы № 39 (приложение 9) был утверждён распоряжением Комитета по управлению имуществом города Нижневартовска⁵³ и школа была наделена уставным фондом.

После безвозмездной  передачи муниципального оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, санаторной школы-интерната № 39 в государственную собственность Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и переименования его в Бюджетное оздоровительное образовательное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Нижневартовская санаторная школа-интернат» был утверждён Устав данного учреждения в новой редакции (приложение 10).

Устав Муниципальной общеобразовательной начальной специальной школы № 39, зарегистрированный постановлением Главы администрации города Нижневартовска от 12.08.1996 г. № 490 содержит десять разделов:

1. Общие положения

В разделе указываются  точное наименование юридического лица, его местонахождение, правовые основы деятельности, учредитель.

2. Предмет и виды деятельности школы

В разделе разъясняются основная цель школы, основные виды деятельности, осуществление предпринимательской  деятельности школы.

3. Цели лечебно-образовательного процесса, типы и виды реализуемых программ

В разделе указываются  цели лечебно-образовательного процесса, а также виды программ, которые  реализуются в процессе обучения учащихся.

4. Организация образовательного процесса

В разделе разъясняется вся организация образовательного процесса, а именно условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья учащихся, продолжительность и последовательность учебных занятий, количество детей в классах, язык, на котором ведётся обучение, внеурочная образовательная деятельность, внеурочная воспитательная работа.

5. Участники образовательного процесса. Взаимоотношения. Права и обязанности

В разделе указываются  взаимоотношения, права и обязанности  участников лечебно-образовательного процесса, приём учащихся в школу, приём на работу работников педагогического коллектива.

6. Персонал образовательного учреждения, его труд и оплата, социальные гарантии

В разделе указываются социальные гарантии, которые распространяются на работников, продолжительность и распорядок рабочего дня, оплата труда, основания для увольнения.

7. Управление лечебно-образовательным учреждением

В разделе указываются права и обязанности управляющего лечебно-образовательным учреждением, компетенции Совета школы, осуществляющего общее руководство учреждением, а также компетенции родительского комитета.

8. Имущество школы. Уставной фонд

В разделе указываются  права школы на распоряжение имуществом, а также обязательства по распоряжению денежными средствами.