2.4. Особенности охраны труда
женщин и молодежи
Особенности организации
труда женщин в народном хозяйстве
законодательно определены Трудовым кодексом
РФ.
Запрещается применение
труда женщин на тяжелых работах
и на работах с вредными и опасными условиями
труда, а также на подземных работах, кроме
некоторых подземных работ, например нефизических
работ или работ по санитарному и бытовому
обслуживанию.
Установлены нормы предельно
допустимых нагрузок для женщин при
подъеме и перемещении тяжестей вручную.
Запрещается направление
в служебные командировки, привлечение
к сверхурочной работе, работе в
ночное время, выходные, нерабочие и
праздничные дни беременных женщин.
Для женщин, имеющих детей в
возрасте до 3-х лет, привлечение к таким работам требует их письменного
согласия при условии, что это не запрещено
им медицинскими рекомендациями.
С согласия одного из родителей
и органа опеки и попечительства
трудовой договор может быть заключен
с учащимся, достигшим возраста 14
лет, для выполнения в свободное от учебы
время легкого труда, не причиняющего
вреда его здоровью и не нарушающего процесса
обучения.
Запрещается применение
труда лиц в возрасте до 18 лет
на работах с вредными и (или) опасными
условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение
которых может причинить вред их здоровью
и нравственному развитию (игорный бизнес,
работа в ночных кабаре и клубах, производство,
перевозка и торговля ими спиртных напитков,
табачных изделий и т.п.).
Все лица моложе восемнадцати лет принимаются на работу
лишь после предварительного медицинского
осмотра и в дальнейшем, по достижении
восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному
медицинскому осмотру.
Запрещаются направление
в служебные командировки, привлечение
к сверхурочной работе, работе в ночное время,
в выходные, нерабочие и праздничные дни
работников в возрасте до восемнадцати
лет.
Перемещение и подъем
тяжестей вручную для лиц моложе
18 лет регламентируются предельными
нормами.
2.5. Компенсации
за тяжелые работы и работы с вредными и опасными
условиями труда
В соответствии с действующим
законодательством, работникам могут предоставляться следующие
компенсации за работу с вредными и опасными
условиями труда:
- устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени;
- предоставляются ежегодные дополнительные отпуска;
- выдаются бесплатно специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты;
- выдаются бесплатно молоко или другие равноценные пищевые продукты;
- предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание;
- выдается смывающие и обезвреживающие средства.
Оплата труда устанавливается
в повышенном размере по сравнению
с тарифными ставками (окладами),
установленными для различных видов
работ с нормальными условиями труда.
2.6. Коллективный
договор
Для соблюдения взаимных
обязательств работников и работодателя
по вопросам охраны труда, так же, как
и по другим вопросам, заключаются
коллективный договор. Инициатором
переговоров по его разработке, заключению
и изменению вправе выступить любая из сторон
- работники или работодатель.
Содержание и структура
коллективного договора определяются
сторонами.
В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства
работодателя и работников по следующим
вопросам:
- форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;
- механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
- занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
- продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков;
- улучшение условий и охраны труда работников;
- добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование;
- соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья;
- экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
- контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормальных условий функционирования представителей работников;
- отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор, при своевременном и полном их выполнении.
При разработке раздела
«Условия и охрана труда», в нем
указываются обязанности работодателя, который обязуется
сделать следующее:
- выделить средства на мероприятия по ОТ;
- выполнить комплекс организационных и технических мероприятий, предусмотренных соглашением ОТ;
- сформировать фонд ОТ организации;
- провести аттестацию рабочих мест в подразделениях;
- провести обучение и проверку знаний по ОТ;
- организовать проведение медицинского осмотра работников;
- обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и средствами индивидуальной защиты;
- предоставить работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями, льготы и компенсации;
- ввести обязательное медицинское страхование работников и страхование их от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- обеспечить условия и охрану труда женщин и молодежи;
- совместно с профсоюзным комитетом организовать контроль за состоянием условий и ОТ.
2.7. Государственный надзор и
контроль за соблюдением законодательства
об охране труда
Гл. 57 Трудового кодекса
РФ определены основные органы надзора
и контроля за соблюдением законодательства по ОТ:
- Рострудинспекция – контроль соблюдения законодательства о труде и ОТ;
- Ростехнадзор – промышленная безопасность, энергобезопасность (электрика и теплоснабжение), экологическая безопасность;
- Роспотребнадзор – санитария;
- МЧС – пожарная безопасность.
Они реализуют следующие
основные полномочия:
- осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях правовых актов об охране труда посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом;
- анализируют обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимают меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;
- осуществляют в соответствии с законодательством РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях;
- реализуют мероприятия по координации деятельности ведомственных органов надзора и контроля и федеральных органов исполнительной власти по обеспечению соблюдения законодательства по охране труда;
- проводят предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность;
- осуществляют надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;
- анализируют состояние и причины производственного травматизма и разрабатывают предложения по его профилактике, принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводят его самостоятельно;
- дают заключения по проектам строительных норм и правил, других нормативных документов о соответствии их требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов об охране труда, рассматривают и согласовывают проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране труда;
- участвуют в разработке государственных стандартов по безопасности труда;
- принимают необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов для того, чтобы обеспечить выполнение положений трудового законодательства по охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также с целью получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;
- ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях прав на охрану труда, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;
- осуществляют информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов по охране труда.
2.8. Общественный контроль за охраной труда
Общественный контроль
за соблюдением прав и законных интересов работников в
области ОТ осуществляется профессиональными
союзами и иными уполномоченными работниками,
представительными органами, которые
вправе создавать в этих целях собственные
инспекции, а также избирать уполномоченных
(доверенных) лиц по ОТ профессиональных
союзов и иных уполномоченных работниками
представительных органов. Также общественный
контроль осуществляют комитеты и комиссии
по ОТ, в состав которых входят представители
трудового коллектива (50%) и работодателя
(50%).
Профессиональные союзы в лице их соответствующих
органов и иные уполномоченные работниками
представительные органы имеют право:
- осуществлять контроль за соблюдением работодателями законодательства об охране труда;
- проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;
- принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также осуществлять их самостоятельное расследование;
- получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций об условиях и охране труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;
- предъявлять требования о приостановлении работ в случаях угрозы жизни и здоровью работников;
- осуществлять выдачу работодателям обязательных к рассмотрению представлений об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
- осуществлять проверку условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;
- принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;
- принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в установленном Правительством Российской Федерации порядке;
- обращаться в соответствующие органы с требованиями о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
- принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда.
2.9. Обязанности работодателя по обеспечению
здоровых и безопасных условий труда
Обязанности работодателя
регламентированы в Трудовом кодексе РФ.
Работодатель обязан
обеспечить:
- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
- режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством РФ;
- приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;
- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;
- организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
- в случаях, предусмотренных законодательством, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;
- недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний;
- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- предоставление органам государственного управления охраной труда, органам государственного надзора и контроля, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
- расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
- беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного надзора и контроля, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового;
- обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- ознакомление работников с требованиями охраны труда;
- разработку и утверждение с учетом мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа инструкций по охране труда для работников;
- наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.