Вопросы реформирования ЖКХ (на примере ГБУ «ЖИЛИЩНИК» района Люблино г.Москвы)

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Июня 2014 в 16:32, дипломная работа

Краткое описание

Целью дипломной работы является разработка проекта мероприятий по совершенствованию жилищно-коммунальных услуг на примере конкретного предприятия района Люблино ГБУ «Жилищник».
Задачи работы:
- изучить сущность, цели и функции жилищно-коммунального хозяйства на муниципальном уровне;
- рассмотреть теоретические аспекты управления жилищным фондом;
- определить основные направления реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации;
- проанализировать особенности деятельности исследуемого предприятия в области ЖКХ;
- выявить проблемы и недостатки в ЖКХ исследуемого предприятия;
- охарактеризовать мероприятия по повышению качества ЖКУ исследуемого предприятия;
- экономически обосновать предложенные мероприятия.

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 9
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ 11
1.1. Сущность, цели и функции жилищно-коммунального хозяйства на муниципальном уровне 11
1.2. Формы и методы управления жилищным фондом 23
1.3. Основные направления реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации 27
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА «ЛЮБЛИНО» 37
2.1. Система жилищно-коммунального хозяйства района Люблино 37
2.2. Особенности деятельности ГБУ «Жилищник» 41
2.3. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ГБУ «Жилищник» 54
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГБУ «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА «ЛЮБЛИНО» 64
3.1. Мероприятия по снижению себестоимости услуг ГБУ «Жилищник» 64
3.2. Мероприятия по повышению качества жилищно-коммунальных услуг ГБУ «Жилищник» 67
3.3. Экономическая эффективность проектных мероприятий 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 91
ПРИЛОЖЕНИЯ 95

Прикрепленные файлы: 1 файл

реформирование_ЖКХ.doc

— 1.15 Мб (Скачать документ)

НДТсл = ∆Д [(1 + r)Тсл - 1] / r = 0,687 тыс. руб./м2.

Чистый дисконтированный доход ЧДД за весь период эксплуатации энергосберегающих мероприятий, тыс. руб./м2, определяется по формуле:

ЧДД = ∆Эд - ∆К = 0,044 тыс. руб./м2.

Чистый доход при наращении (капитализации) всех поступающих доходов ЧНД, тыс. руб./м2, определяется по формуле:

ЧНД = ∆Энр - ∆К = 0,687 тыс. руб./м2.

Бездисконтный срок окупаемости инвестиций Т0, лет, определяется по формуле:

Т0 = К / ∆Д = 4,8 года.

Срок окупаемости инвестиций с учетом дисконтирования поступающих доходов за счет экономии энергоресурсов Тд, лет, определяется по формуле:

Тд = -ln (1 - Т0 r) / ln (1 + r) = 6,9 лет.

Срок окупаемости инвестиций при наращении (капитализации) поступающих доходов за счет экономии энергоресурсов Тн, лет, определяется по формуле:

Тн = ln (1 + Т0 r) / ln (1 + r) = 4,1 года.

Индекс доходности инвестиций при условии дисконтирования всех поступающих доходов ИДд в течение срока эксплуатации энергосберегающих мероприятий определяется по формуле:

ИДд = ДДТсл / К = 1,761.

Индекс доходности инвестиций при условии наращения (капитализации) всех поступающих доходов ИДн в течение срока эксплуатации энергосберегающих мероприятий определяется по формуле:

ИДн = НДТсл / К = 11,850.

Полученные результаты сведены в таблице.

Таблица 3.1

Оценка эффективности внедрения ИТП

Схема расчета

Срок 
окупаемости, 
лет

Удельный чистый доход за счет эконо- 
мии энергоресурсов за весь период, тыс. руб./м2

Индекс 
доходности 
инвестиций

С учетом дисконтирования доходов

6,9

0,044

1,761

С учетом наращения 
(капитализации) доходов

4,1

0,629

11,850


 

Величина общего чистого дохода за счет экономии энергоресурсов за весь период эксплуатации ИТП при дисконтировании и наращении составляет 316,237 и 4 520,749 тыс. руб. соответственно. Результаты расчетов показали, что переход на ИТП достаточно эффективен и с экономической точки зрения. Низкие сроки окупаемости позволяют отнести этот способ экономии энергии к малозатратным и быстроокупаемым.

2) Система мусороудаления в жилых домах Люблино.

В рамках данного мероприятие оценим установку мусоропроводов нового поколения жилом доме по адресу ул. Армавирская д.5 . Жилой дом состоит из 4 подъездов, следовательно, необходимо установить 4 комплекта мусоропроводов нового поколения.

Для экономической оценки мероприятия произведем расчеты по установке мусоропровода нового поколения. Ствол мусоропровода изготовлен из металлостеклокерамики. Внутренняя оболочка трубы ствола мусоропровода изготавливается из коррозионно-стойкой нержавеющей стали, внешняя – из оцинкованной стали; пространство между оболочками заполнено высокотемпературным минеральным связующим армированным стекловолокном.

В комплектацию системы входят:

1. Механизм прочистки, промывки, дезинфекции и автоматического пожаротушения ствола мусоропровода.

2. Ствол мусоропровода:

- труба из коррозионно-стойкой стали;

- стальная труба со специальным антикоррозионным покрытием.

    3. Клапаны мусоропровода (газодымонепроницаемые) гарантируют герметичность при применении прочистки и промывки.

 4. Шиберы с автоматикой закрытия створок при возгорании в мусоросборной камере

5. Система вентиляции

6. Контейнер и тележка для мусора.

В таблице 3.2 приведены затраты  по установке мусоропровода нового поколения.

Стоимость замены узлов старого мусоропровода и ремонта в данном доме за 2012-2013 года составила 240 тыс. руб. При этом затраты на уборку стихийных свалок образованных по причине сломанных мусоропроводов около исследуемого дома составила 100 тыс. руб. за 2 года. Также стоит отметить, что в данном доме в 2012 году произошло возгорание ТБО в мусоропроводе. Ремонтным бригадам пришлось заменить нижнюю часть мусопровода. Таким образом за год затраты на обслуживание 1 дома (4 подъезда) составили 170 тыс. руб. данная сумма является той экономией, которой можно добиться при установке мусоропроводов нового поколения или 42,5 тыс. руб. в расчете на 1 подъезд. Как было сказано ранее только в 2013 году был осуществлен ремонт на сумму 286 тыс. руб., которого можно было избежать. Срок окупаемости установки нового мусоропровода составляет 1,4 года (238 328/170 000).

Таблица 3.2

Расчет затрат на установку мусоропровода нового поколения

Наименование

ед.изм.

кол-во

сумма за 1 ед.

общая сумма затрат

Установка прочистки мусоропровода УПМ-1

шт

4

36 000

144 000

Клапан навесной загрузочный

шт

4

1 725

6 900

Тележка для мусора

шт

4

2 800

11 200

Контейнер для ТБО 65 м3

шт

4

5 200

20 800

Ствол ТСТ

шт

4

2 725

10 900

Дефлектор, фартук

шт

4

2 124

8 496

Ковш мусопропроводный для ремонта

шт

4

890

3 560

Шибер мусоропровода ШНП 750

шт

4

8 118

32 472

Итого

     

238 328


Исходя из чего можно сделать следующие выводы: мероприятие экономически целесообразно, затраты не высокие, окупаемость меньше 1,5 лет. Второй важной составляющей экономической оценки, является то, что при применении мусоропроводов нового поколения удорожание жилья составит примерно от 30 до 90 руб. на 1кв. м.

Социальная оценка заключается в том, что по заключению ведущих специалистов, работающих в области санитарии и эпидемиологии, разработка «Системы мусороудаления и пожаротушения» оценивается как самая значительная в области экологии жилья за последние 70 лет. Мусоропроводы нового поколения соответствуют требованиям Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.99 г. и Постановлению Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2006 г. № 60 "Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга".

3) Обслуживания жилищного фонда путем технического оснащения (новые трактора ВТЗ-2032)

Техническое оснащение предприятия позволит сократить количество ручного труда (в частности, отказаться от услуг дворников, что особенно актуально в связи с увеличением уровня оплаты данной категории рабочих). Расчет эффективности от внедрения средства механизации труда представлен в таблице 3.3.

Таблица 3.3

Расчет эффективности от внедрения средства механизации (трактор ВТЗ-2032)

№ п/п

показатели

ед. изм

величина показателя

1

Затраты времени на выполнение 1 нормы обслуживания

   
 

до мероприятия

час.

7,93

 

после мероприятия

час.

5,7

2

Численность дворников

   
 

до мероприятия

чел.

60

 

после мероприятия

чел.

50

3

Средняя заработная плата дворников

руб.

20 000

4

Средняя заработная плата вновь вводимых водителей

руб.

30 000

5

Стоимость спецодежды на 1 дворника в год

руб.

1500

6

Стоимость водимых средств механизации (+ узлы для коммунальной техники: щетка, ковш для снега и т.д.)

руб.

950 000

7

Количество вводимых средств механизации

шт.

2

8

Годовая норма амортизации

%

10

9

Текущий ремонт и содержание средства механизации

%

5

10

высвобождение дворников

чел.

10

11

условно-годовая экономия

руб.

1 552 500

12

срок окупаемости

год

0,61


 

Как свидетельствуют приведенные расчеты, в результате использования средства механизации, возможно высвободить 10 дворников, что позволит более качественно, т.е. в полном объеме выполнять работы по уборке прилежащей к жилым домам территории. Использование средства механизации окупиться за 0,61 года (7 месяцев), что говорит о низком периоде срок окупаемости капитальных вложений.

Таким образом, реализация технического оснащения за счет приобретение трактора ВТЗ-2032 является экономически целесообразным, при не высоких расходах на реализацию мероприятия - 950 тыс. руб.,  приносит ощутимую условно-годовая экономию в 1 552 тыс. руб.

4) Перетяжка электропроводов  самоизолирующим проводом.

Данное мероприятие обеспечит снижение потерь электроэнергии в сетях. Это мероприятие затратно, но оно позволит улучшить состояние сетей в 2 раза. Данное мероприятие достаточно эффективно в устранении проблемы изношенности сетей и сверхнормативных потерь электроэнергии в сетях, так как оно позволит увеличить срок службы линий электропередач.

1км СИПа стоит в  среднем 56000 руб.

Для внедрения данного мероприятия ГБУ «Жилищник» требуется около 2400 км СИПа.

Затраты = 56000 * 2400 = 134 500 тыс. руб.

Перетяжка СИПом линий электропередач  позволит обеспечить снижение потерь электроэнергии, примерно,  на 30%. Следовательно, объем  предоставления услуги  электроснабжение  увеличится на 30% , т.е. на 29 790 кв. ч. (объем продаж в 2013 году 99 300 кв. ч.)

Доход от предложенного мероприятия, исходя из себестоимости единицы услуги  электроснабжение  = 29 790 * 4,84 = 144 184 т.р.

Общий доход составит – 144 184 тыс. руб.

Экономический эффект от предложенного мероприятия составит:

Э = 144 184 т.р. – 134 500 т.р. = 9 684 тыс. руб.  в год.

Эффективность мероприятия = 144 184 т.р. / 134 500 т.р. = 1,07 или 107%

5) Снижение потерь электроэнергии в сетях путем внедрения приборов учета электроэнергии по подъему воды.

Статья затрат по электроэнергии является одной из самой затратной коммунальной услугой, так как при передаче ее по электросетям теряется большое количество энергии в сетях (потери энергии в сетях включается в себестоимость затрат) в связи с физической изношенностью электросетей.

Целесообразнее снизить себестоимость электроэнергии и точно рассчитывать ее при планировании себестоимости услуг, конечно же, заменой электросетей, что снизило бы потери в сетях, примерно, на 40%. 

Но это требует больших капитальных затрат, а в настоящее время ГБУ «Жилищник»  не имеет таких денежных средств. И поэтому,  предлагается внедрить мероприятие по установке приборов учета электроэнергии по подъему воды.

На предприятии ГБУ «Жилищник» имеется порядка 90 скважин. 50 из них оборудованы приборами учета электроэнергии и затраты на электроэнергию рассчитываются исходя из факта потребления, а на остальных 40 скважинах себестоимость электроэнергии рассчитывается по установочной мощности насосов, т.е. расходы потребления электроэнергии превышают  фактическое потребление.

Рассчитаем годовую себестоимость электроэнергии на добычу воды по установленной мощности насосов (Суст.м.).

Установочная мощность насосов – 5000 кв/мес = 2400000 кв/год.

Тариф на электроэнергию = 1,76 руб.

Суст.м = 5000 * 40 * 12 = 2400000 * 1,76 = 4872 тыс. руб. / год

Прибор учета электроэнергии стоит в среднем 1500 рублей. На 40 скважин необходимо: 40 * 1500 = 60 000 рублей, т.е. затраты на внедрение данного мероприятия составят 60 тыс. руб.

Рассчитаем себестоимость электроэнергии после установки приборов учета электроэнергии.

Установочная мощность приборов учета электроэнергии – 3000 кв/мес.

Сп.эл. = 40 * 3000 * 12 * 1,76 = 1440000 * 1,76 = 2923200 = 2923,0 тыс. руб.

Рассчитаем полные затраты на внедрение данного мероприятия:

2923,2 + 30,0 = 2953 тыс. руб.

Сравним себестоимость электроэнергии до внедрения предложенного мероприятия и после.

Э = 4872 тыс. руб. – 2953,2 тыс. руб. = 1918,8 тыс. руб.

Эффективность мероприятия = 4872 тыс. руб. / 2953,2 тыс. руб = 165%

Таким образом, предлагается закупить 40 штук приборов учета электроэнергии по цене 1500 рублей за штуку. Затраты составят 60 000 рублей. Gолные затраты после внедрения данного мероприятия составят : 2953,2 тыс. руб. Экономия денежных средств составит 1918,8 тыс. руб. в год после внедрения на предприятии предложенного мероприятия при уровне доходности в 165%. Таким образом, данное мероприятие является экономически выгодным.

Данное мероприятие способствует:

  • сокращению потерь электроэнергии в сетях, сокращение расхода электроэнергии на собственные нужды;
  • сокращение потерь, а следовательно и объемов реализации электроэнергии;
  • сокращение нормативов потребления услуг за счет реализации мероприятия по их учету.

Так как при отсутствии приборов учета электроснабжающая организация (ЭСО) предъявляет счет за электроэнергию по установленной мощности, т.е. берется мощность всего электрооборудования на полные сутки. А фактически это оборудование работает не 24 часа/сутки, а, в среднем, 5 часов. Т.е., при установке прибора учета ЭСО предъявлять счет станет уже по факту потребления электроэнергии, что гораздо ниже расчетной мощности.  Следовательно, предложенное мероприятие является выгодным для ГБУ «Жилищник».

Информация о работе Вопросы реформирования ЖКХ (на примере ГБУ «ЖИЛИЩНИК» района Люблино г.Москвы)