Шпаргалка по "Административному праву"

 

15. Государственное  регулирование деятельности судебных  приставов.

Министерство  юстиции РФ (Минюст России) – федеральный орган исполнительной власти по выработке и реализации гос политики и нормативному правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партий (руководство деятельностью Минюста осуществляет Президент).

Основные  задачи Минюста:

1) разработка общей стратегии  гос политики в установленной  сфере деятельности;

2) нормативное правовое  регулирование в этой сфере;

3) обеспечение в пределах  своих полномочий защиты прав  и свобод человека и гражданина.

Полномочия  Минюста:

1) участвует в организации  работы по систематизации законодательства  РФ и подготовке Свода законов  РФ;

2) проводит юридическую  экспертизу проектов законодательных  и иных НПА, вносимых фед  органами испол власти на рассмотрение  Президента и Правительства;

3) координирует работу  фед органов исполн власти  по подготовке предложений к  проектам планов законопроектной  деятельности Правительства, при  необходимости дает правовые  заключения о целесообразности  разработки законопроектов;

4) осуществляет государственную  регистрацию НПА федеральных  органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы  и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус  организаций или носящих межведомственный  характер, актов иных органов  в случаях, предусмотренных законодательством  РФ;

5) проводит юридическую  экспертизу НПА субъектов РФ  на предмет их соответствия  КРФ и ФЗ и осуществляет  государственный учет этих актов;

6) организует государственную  регистрацию уставов муниципальных  образований и муниципальных  правовых актов о внесении  изменений в эти уставы;

7) принимает в пределах  своей компетенции решения о  нежелательности пребывания на  территории РФ иностранных граждан  и лиц без гражданства;

определяет порядок ведения  реестров адвокатов субъектов РФ и утверждает форму ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским  образованием, и форму удостоверения  адвоката.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов и актов других органов.

Основные  задачи ФССП:

1) обеспечение установленного  порядка деятельности КС, ВС, ВАС,  судов общей юрисдикции и арбитражных  судов;

2) организация принудительного  исполнения судебных актов судов  общей юрисдикции и арбитражных  судов, а также актов других  органов, предусмотренных законодательством  РФ 

об исполнительном производстве;

3) управление территориальными  органами ФССП.

ФССП – единственный государственный орган принудительного исполнения решений судов различной юрисдикции и ряда других органов, предусмотренных законом.

Полномочия  ФССП:

1) обеспечивает установленный  порядок деятельности судов;

2) осуществляет исполнительное  производство по принудительному  исполнению судебных актов и  актов других органов и применяет  меры принудительного исполнения  и иные меры на основании  соответствующего исполнительного  документа;

3) проводит оценку и  учет арестованного и изъятого  имущества.

ФССП:

1) организует хранение  и принудительную реализацию  арестованного и изъятого имущества;

2) организует розыск должника-организации,  а также имущества должника (гражданина  или организации);

3) организует участие  судебных приставов-исполнителей  в защите интересов РФ как  кредитора в делах о банкротстве,  а также в процедуре банкротства;

4) руководит деятельностью  территориальных органов, осуществляет  контроль их деятельности.

Территориальный орган ФССП – главное управление (управление, отдел) ФССП, действующее на территории субъекта (субъектов) РФ.

 

16. Государственное  регулирование предпринимательской  деятельности.

Под основными направлениями  государственного регулирования предпринимательской  деятельности следует понимать те конкретные сферы, в которых государственное  вмешательство в экономическую  деятельность хозяйствующих субъектов  является необходимым и правомерным  для достижения баланса между  интересами общества в целом и  законными интересами хозяйствующих  субъектов.К основным, т.е. приоритетным, сферам государственного регулирования  специалисты относят:

- антимонопольное законодательство  с признанием ряда естественных  монополий и монопольное регулирование  с сохранением государственных  монополий на отдельные виды  деятельности;

- валютные ограничения  в соответствии с Законом о  валютном регулировании и валютном  контроле;

- регулирование тарифов  и цен (в основном на продукцию  и услуги естественных монополий);

- патентное законодательство;

- защиту прав потребителя;

- государственные контракты;

- экспорт товаров и  технологий двойного назначения;

- государственное содействие  частному предпринимательству.

 

* Минэконом разв-е (пост-е о минэконом разв 5.06. 2008 №437 ст 28-67.

Фед орган гос власти, который осуществляет выработку  норм мат-ла в этой сфере и реализации политики в этой сфере. Делает это  по напр-ю: малый и сред бызнесс, внешнеэконом д-ть(исключая внешн торговлю), в  области несост-ти, банкротства, финанс оздоровления орг-и, оценочной д-ти, земельных отношений(исключая с/х  земли), гос учет и кадастровая  д-ть, регистрации(прав на недв им-во, в  области геодезии и картографии), инвестиционная д-ть, гос статистика, разрабатывает/ведет/контролирует гос  долгосрочные целевые программы, управляет  особыми эконом зонами, мат резервом. Заказчик от гос-ва на выполнение работ, оказание  услуг, произв-вотоваров  для муниципальных служб. Принимает  разл перечни и опр-я показателей  эконом эффективности, всякие типовые  формы соглашений, примерные формы  договоров №об аренде земли, присваивает кадастровые номера, утверждает формы деклараций об объектах нед-ти, а также многочисленные формы и правила выполнения различных работ  ):

*фед служба  по акредитации(от 24 янв 11 Приказ През-та)

Акр-я- Предст-е которым  будет заниматься служба- контроль и надзор за экономическими субъектами. Упорядочивает отн-я суб-тов с  гос-вом и между друг другом

*фед служба  гос статистики

Предназначение: оформл-е  офиц статистики всех уровней гос  органов.  Пост-е прав-ва от 2.06.2008 №420 ст 27.10. Осуществляет множествен д-ть в области статистики норм и док-тов, статистическая методология(приемы, формы), рекомендует уч-кам учета заполнять  опред образом док-ты.

*фед служба  гос регистрации кадастра и  картографии

Росреестр. – д-ть по поводу земли(кроме с\х объектов и природных  объектов-заповедники заказники ,памятники  культуры) и гос объектов недвижимости. Каждастр оценка земли, мониторинг, картограф  д-я,  контроль и надзор за за д-тью  саморег-х организаций оценщиков, к/н за д-тью арбитражных управляющих, ведёт систему гос кадастрового учета недвижимости, регистрацию  прав на нед-ть и сделок с ним.

Пост-е прав-ва №451

*Фед аг-во по  гос резервам-РОСРЕЗЕРВ

ФЗ о резерве. Пост-е  прав-ва 23 июля 2004 № 373 ст 32-63

Учет и контроль за гос  умущество,

*Фед аг-во по  управлению гос имущ-вом

Пост-е 5 июня 2008г №23 ст 27-21

Воздействует на отношения  путем: ценообразования, финансово-бухгалтерский  контроль и отчет, тарифное регулирование, налогообложение, антимонопольное  зак-во, регистрация, сертификация-соответствие гос стандартам, лицензирование, разрешительная система, присвоение статуса территории, приватизация, .

 

ФАС РФ (Положение от 30.6.2004 №):

• Ведет нормотворческую д-ть в сфере антимоноп сфере
• Зан-ся контролем и надзоров в сфере соблюд-я антимоноп з-ва (и ест монополии тоже)
• Контролируют субъектов которые осущ-ют рекламн д-ть, контролируют размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для фед гос нужд.

Федеральная служба по тарифам

ФСТ-положе 30.6.2004 пост-е прав-ва ; №332.

Федеральная таможенная служба: полож-е 26 июля 2006 №459

Таможенный кодекс, находится  в искл ведении прав-ва

*нормотворчество в веренной  сфере(НПА:декларации, положения) и  выработка гос политики в этой  сфере

*Надзор и контроль  в этой сфере 

(контроль-спец функции  по борьбе с контрабандой в  обл валютных отношений, прест-й  и правонаруш в тамож сфере.  № таможенные пошлины, налоги, соблюдение запретов и ограничений  при перевозке товаров/багажа  через тамож границу, таможенное  оформление)

 

17. Государственное  регулирование естественных монополий.

Государственное регулирование - это комплекс мер законодательных, исполнительных и судебных органов  власти, осуществляемых на основе нормативных  правовых актов, в целях стабилизации существующей социально-экономической  системы. 
Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров 
Государственное регулирование естественных монополий осуществляется на основании Федерального закона о естественных монополиях N 147-ФЗ от17 августа 1995 года. Ст.1,3,4

Федеральная антимонопольная  служба (ФАС России) ФЗ о защите конкуренции 26.07.2006– уполномоченный федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий функции по принятию НПА, контролю и  надзору за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке  финансовых услуг, деятельности субъектов  естественных монополий (в части  установленных законодательством  полномочий антимонопольного органа), рекламы (в части установленных  законодательством полномочий антимонопольного органа) (руководство деятельностью  ФАС осуществляет непосредственно  Правительство). 
ФАС осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. 
Федеральная служба по тарифам (ФСТ России) – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары и услуги в соответствии с законодательством РФ и контроль за их применением (за исключением регулирования цен и тарифов, относящихся к полномочиям других федеральных органов исполнительной власти), а также федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий, осуществляющий функции по определению (установлению) тарифов и осуществлению контроля по вопросам, связанным с установлением и применением тарифов в сферах деятельности субъектов естественных монополий (руководство деятельностью ФАС осуществляет непосредственно Правительство).ФСТ устанавливает тарифы (на транспортировку нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам; тарифы (цены) на услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов; тарифы на предоставление доступа к телефонной сети; цены на продукцию ядерно-топливного цикла; цены на продукцию оборонного назначения; минимальные цены на водку, ликеро-водочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 25%).

 

18. Государственное  управление агропромышленным комплексом.

АПК охватывает отрасли н/х, ответственные за производство, заготовку, транспортировку, хранение, переработку  и доведение до потребителя с/х  продукции, продовольствия для населения  и сырья для промышленности (государственный, коллективный, кооперативный, акционерный, фермерский, мелкотоварный сектора; на долю предприятий, основанных на частной  собственности, приходится более 90% производимой продукции).

Основные  отрасли АПК – полеводство (в частности зерновое производство) и животноводство (специальные отрасли – рыболовство, лесное, водное и охотничье хозяйство, производство этилового спирта и табачной продукции).