Шпаргалка по "Административному праву"

и организаций, их делегаций  и групп специалистов, а также  представительств субъектов РФ).

Основные задачи и функции  посольства:

1) представительство РФ, обеспечение национа-льных интересов,  реализация внешнеполитичес-кого  курса в гос-ве пребывания; 2) выполнение

поручений Президента, Правительства, МИД, а также согласованных с  МИД поручений др фе-деральных  органов гос власти и запросов иных

гос органов и организаций; 3) сбор информации

 о гос-ве пребывания, анализ отношений РФ с

 данным гос-вом, его  внешней и внутренней по-литики, положения в системе международных 

отношений; 4) информирование Президента,

Правительства, МИД, др фед  органов исполнит власти по вопросам внешней и внутренней политики гос-ва пребывания и внесение предложе-

ний по развитию отношений  с ним РФ, обеспе-чению интересов  РФ в соответствующем регио-

не и мире в целом.

Посольство возглавляет  Чрезвычайный и Полномочный Посол  РФ в иностранном гос-ве (выс-

ший официальный представитель  РФ, аккреди-тованный в гос-ве пребывания).Консульское 

учреждение РФ – гос  орган внешних сношений, осуществляющий в пределах соответствующего консульского округа на тер-рии гос-ва пребыва-ния  консульские функции от имени  РФ (откры-вается по решению Правительства  на основании международного договора РФ). Консульские учреждения подразделяются (генеральные консу-льства, вице-консульства, консульские агентства) (консульские  функции могут выполнять дип 

представительства,в к-рых  для этих целей могут создаваться  консульские отделы).Основные за-дачи и функции консульского учреждения:

1) защита в гос-ве пребывания  прав и интересов РФ, ее граждан  и юр лиц; 2) содействие разви-

тию торговых, эконом, культурных и научных 

связей между РФ и гос-вом  пребывания, дружес-твенных отношений  между ними; 3) выяснение всеми  законными путями условий и событий  в торговой, эконом, культурной и  научной жизни

гос-ва пребывания, информирование о них МИД и внесение предложений  по развитию отношений РФ с данным гос-вом; 4) распространение в консульском  округе официальной информации о  внешней и внутренней политике РФ, поддержа-

ние и развитие контактов  с компетентными ор-ганами в пределах консульского округа, а также общественными  объединениями, представите-

лями деловых, научных  и культурных кругов, СМИ; 5) осуществление  паспортно-визового обслуживания, нотариальных действий, гос регис-трации актов  гражданского состояния, функций

по вопросам гражданства, установление опеки и попечительства, легализации документов, функ-ций  в отношении наследства с соблюдением  за-конодательства страны пребывания; 6) предста-вительство или его надлежащее обеспечение 

граждан РФ в судебных и  иных учреждениях го-сударства пребывания, осуществление функций по вопросам правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам; 7) ведение учета 

находящихся в пределах консульского округа

граждан РФ.

 

23. Государственное  управление в области культуры.

Направления культурной деятельность определены в Основах законодательства РФ о культуре от 09.10.1992: 
1) выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников истории и культуры; 
2) художественная литература, кинематография, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектура и дизайн, другие виды и жанры искусства; 
3) художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, диалекты, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы; 4) самодеятельное (любительское) художественное творчество; 5) музейное дело и коллекционирование; 6) книгоиздание и библиотечное дело; 7) архивное дело; 
8) телевидение, радио и другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей; 
9) эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическая деятельность в этой области. 
Важное значение имеют «О библиотечном деле», «О государственной поддержки кинематографии в РФ», «О культурных ценностях, перемещенных в СССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории РФ», «О народных художественных промыслах», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ», «Об архивном деле в РФ»; постановление Правительства «О государственной поддержке театрального искусства в РФ» , Основные направления гос политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в РФ до 2015 и план действий по их реализации). 
Контроль за деятельностью телевизионных и радиовещательных компаний независимо от форм собственности (цель государственной политики – обеспечить приоритет интересов РФ, объективность и полноту информации обо всех сторонах жизни общества в РФ в целом и каждого субъекта РФ, условия для соблюдения правил предвыборной агитации электронными СМИ, формирования у детей и молодежи нравственных идеалов, воспитание у них патриотизма, гражданской ответственности за судьбу государства. 
Функции государственного производителя и распространителя телерадиопрограмм выполняет Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания. 
Министерство культуры РФ (Минкультуры России) вляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия, кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия (за исключением сферы охраны культурного наследия), кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав (за исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав) и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии. Минкультуры самостоятельно принимает НПА: 
1) о порядке хранения исходных материалов национальных фильмов и исходных материалов кинолетописи; 
2) о перечне перемещенных культурных ценностей, не подлежащих передаче иностранным государствам, международным организациям и вывозу из РФ, а также правила обеспечения режима их хранения; 
3) положение о федеральной конкурсной комиссии по телерадиовещанию; и т.д. 
Федеральное архивное агентство (Росархив) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела. 
Росархив организует: 
1) информационное обеспечение граждан, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе документов Архивного фонда РФ и других архивных документов; 
2) исполнение запросов российских и иностранных граждан, лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформление в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства; 
3) работу по подготовке документальных публикаций; 
4) экспертизу архивных документов, заявленных к вывозу за пределы РФ; 
5) централизованное хранение страхового фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда РФ; 
6) работу федеральных архивных учреждений по рассекречиванию носителей сведений, составляющих государственную тайну; 
7) координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов; 
8) ведет государственный учет документов Архивного фонда Р. 
Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия. - является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности, а также по нормативно-правовому регулированию в сфере охраны культурного наследия, осуществления контроля и надзора в сфере авторского права и смежных прав. 

 

24. Государственное  управление в области налогов  и сборов.

Гос-во для выполнения возложенных  на него за-дач должно располагать  собственными финан-совыми ресурсами (решающее значение в доходах гос-ва имеют налоги и сборы).Основы гос управления в сфере налогов и сборов (КРФ, НК РФ, ФЗ «О налоговых органах в РФ», «Об аудиторской деятельности» и другие НПА; региона-льные налоги и сборы устанавливаются НК РФ и законами субъектов РФ; местные налоги устанавливаются НК РФ и НПА представительных органов муниципальных образований).

Налоговое законодательство определяет общие начала и принципы, виды налогов и сборов, общие правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, формы и порядок налогового контроля, виды налоговых правонарушений и ответственность за их совершение.

Министерство  финансов РФ – фед орган исполнит власти, осуществляющий функции по выработке гос политики и нормативному правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, гос долга, аудиторской деятельности, бух/учета и бух/отчетности, производства, переработки и обращения драг/металлов и драг/камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения гос службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Минфин осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Фед налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Федеральной службы по финансовому мониторингу, Фед казначейства, а также контроль за исполнением Фед таможенной службой НПА по вопросам исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств.

Минфин самостоятельно принимает НПА, кассающиеся исполнения бюджета, уплаты тамо женных платежей, налогов, информации и ценных бумагах, ведения учета налогоплательщиков, информации о гос долговых обязательствах, ведения лицевых счетов, сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, учета и расходования средств обязательного социального страхования.

На Минфин возложена ответственность за правильное использование средств Стабилизационного  фонда РФ (в настоящее время его можно тратить на выплату внешнего долга или на покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ).

Федеральная налоговая служба (ФНС РФ) – фед орган исполнит власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, за прави-льностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, предусмотренных законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкого-льной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства РФ в пределах компетенции налоговых органов.

ФНС – уполномоченный гос орган, осуществля-ющий гос регистрацию юр лиц, физ лиц в каче

стве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным  органом исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве  и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и  требований РФ по денежным обязательствам.ФНС и ее территориальные органы составляют единую централизованную систему налоговых органов, функционирующих на основе НК РФ и иных НПА.ФНС с целью реализации полномочий в установленной сфере утверждает форму требуемых документов (налогового уведомления, требования об уплате налога, заявления о постановке на учет в налоговом органе и уведомления о постановке на учет, свидетельства о постановке на учет, решения руководителя налогового органа о проведении выездной налоговой проверки, акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении лицами, не являющимися налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами, законодательства РФ о налогах и сборах).ФНС имеет право применять предусмо-тренные законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, а также санкции, направленные на недопущение и ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими и физическими лицами обязательных требований в установленной сфере деятельности с целью пресечения фактов нарушения законодательства РФ.

 

25. Государственное  управление в области гражданской  обороны, чрезвычайных ситуаций  и ликвидации последствий стихийных  бедствий.

1) выработка и реализация  гос политики в области гражд  обороны, защиты населения и  территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также безопасности людей  на водных объектах в пределах  компетенции МЧС России; 2) организация  подготовки и утве-рждения в  установленном порядке проектов

НПА  в области гражд  обороны,защиты населения и тер-рий  от чрезвычайных ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; 3) осуществление  управления в области гражд обороны,защиты   населения  и тер-рий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управление деятельностью  фед органов исполн власти в рамках единой гос системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 4) осуще-ствление нормативного регулирования  в целях предупреждения, прогнозирования  и смягчения    последствий  чрезвычайных ситуаций и пожаров,    а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных  функций по вопросам, отнесенным к  компетенции МЧС России; 5) осуществление  деятельности по органи-зации  и  ведению гражданской обороны, экст-

ренному реагированию при  чрезвычайных ситу-ациях, защите населения  и тер-рий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также  осу-ществление мер по чрезвычайному  гуманитар-ному реагированию, в том  числе за пределами РФ.

Основной состав:

-Войска гражданской обороны 

-Поисково-спасательная служба  МЧС России 

-Государственная инспекция  по маломерным судам 

-Аварийно-спасательная служба  по проведению -подводных работ  специального назначения 

-Государственный центральный  аэромобильный спасательный отряд  МЧС России («Центроспас»)

-Центр «Лидер» 

-Центр экстренной психологической  помощи МЧС России 

-Национальный центр управления  в кризисных ситуациях МЧС  России 

-Пожарная охрана России 

-ФГУ "Госэкспертиза  в области ГОЧС и пожарной  безопасности" МЧС России

-179-й спасательный центр  МЧС России

Одна из важнейших  общегосударственных задач – организация, подготовка граждан и всех гос и негосударственных органов и организаций, ведение гражданской обороны в целях защиты гражданского населения и народно-хозяйственных объектов от опасностей, возникающих при военных действиях, защита населения и тер-рии от чрезвычайных ситуаций, спасение людей предупреждение, локализация и ликвидация последствий стихийных бедствий.

Территориальные органы – региональные цент-ры МЧС созданы и функционируют в пределах военных округов (Северо-Западный, Центральный, Южный, Приволжско-Уральский, Сибирский, Дальневосточный) (осуществляют руководство соединениями, воинскими частями войск гражданской обороны, подразделениями Гос противопожарной службы, поисково-спасатель-ными подразделениями, иными подразделения-ми и организациями МЧС, непосредственно подчиненными региональному центру, а также главными управлениями МЧС по субъекту РФ в пределах своих полномочий).