Шпаргалка по "Административному праву"

7) организует деятельность  органов внутренних дел по  выдаче (аннулированию) лицензий, разрешений  на занятие видами деятельности, работами (оказанием услуг), подлежащими  лицензированию в системе министерства, по контролю за осуществлением  этих видов деятельности;

8) организует деятельность  органов внутренних дел, связанную  с вопросами граждан РФ, свободы  передвижения, выбора места пребывания  и жительства в пределах РФ, выезда за ее пределы и въезда  на ее территорию, правового положения  иностранных граждан и лиц  без гражданства;

9) организует производство  по делам об административных  правонарушениях, отнесенных к  компетенции органов внутренних  дел и внутренних войск; 10) разрабатывает  и проводит мероприятия по  совершенствованию системы общественного  порядка на территории РФ.

Организационная структура центрального аппарата МВД  соответствует основным направлениям деятельности министерства (отраслевая специализация – службы криминальной милиции (департаменты уголовного розыска, борьбы с организованной преступностью и др.), служба милиции общественной безопасности (департаменты обеспечения общественного порядка, ГИБДД, защиты собственности и др.)).

 

20. Государственное  управление в области строительства  и жилищно-коммунального хозяйства.

Министерство  регионального развития РФ (Минрегион России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов РФ и муниципальных образований (в том числе районов Крайнего Севера и Арктики), административно-территориального устройства РФ, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного  технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности) и ЖКХ, государственной национальной политики и межнациональных отношений в РФ, а также защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов РФ.

Министерство  осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его  ведении ФА по строительству и ЖКХ.

Минрегион самостоятельно принимает НПА:

1) о порядке предоставления  материальной поддержки проживающим  в сельской местности малообеспеченным  семьям из числа коренных малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего  Востока;

2) перечень поселений,  в которых проживают коренные  малочисленные народы Севера, Сибири  и Дальнего Востока, занимающиеся  традиционными видами хозяйственной  деятельности;

3) федеральные градостроительные  нормативы и правила в области  градостроительства, проектирования  и инженерных изысканий в области  градостроительства;

4) о порядке разработки, регистрации, утверждения, введения  в действие и пересмотре государственных  градостроительных нормативов и  правил;5) о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной  документации;6) определяет стоимость  1 кв. м жилья, используемую при  расчете средств федерального  бюджета, направляемых на приобретение  жилья для удовлетворения государственных  нужд;

7) методику расчета цен  на услуги по содержанию и  ремонту жилья, за наем жилых  помещений, а также тарифов  на коммунальные услуги.

Мирегион  осуществляет:

1) мониторинг и анализ  реализации государственной региональной  и национальной политики, в том  числе в области развития региона  с социально-экономическими, географическими  и другими особенностями и  в области местного самоуправления;

2) мониторинг деятельности  федеральных органов исполнительной  власти и органов государственной  власти субъектов РФ по стабилизации  общественно-политической обстановки  и содействию социально-экономическому  развитию субъектов Северного  Кавказа;

3) разработку годовых  и ежеквартальных докладов о  социально-экономическом состоянии  субъектов РФ;

4) организацию разработки  федеральных целевых программ  регионального и территориального  развития, функции государственного  заказчика – координатора таких  программ;

5) разработку программ  в сфере реализации государственной  политики по возрождению и  развитию российского казачества.

Федеральное агентство по строительству и  ЖКХ (Росстрой) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и ЖКХ.

Росстрой  осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации.

Функции Росстроя:

1) проводит конкурсы и  заключает государственные контракты  на размещение заказов на поставку  товаров, выполнение работ, оказание  услуг, на проведение научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических  работ для государственных нужд  в установленной сфере деятельности;

2) осуществляет полномочия  собственника в отношении федерального  имущества, необходимого для обеспечения  исполнения функций федеральных  органов государственной власти  в установленной сфере деятельности;3) организует проведение государственной  экспертизы градостроительной, предпроектной  и проектной документации; подготовку  и переподготовку специалистов  в области архитектуры и градостроительства;формирование  и ведение гос фонда комплексных  инженерных изысканий для строительства.

Росстрой  осуществляет:

1) экономический анализ  деятельности подведомственных  ГУП и утверждает экономические  показатели их деятельности;

2) проводит в подведомственных  организациях проверки финансово-хозяйственной  деятельности и использования  имущественного комплекса;

3) осуществляет функции  государственного заказчика федеральных  целевых, научно-технических и  инновационных программ и проектов  в установленной сфере деятельности.

Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в интересах обороны и безопасности государства организацию работ в области специального строительства, дорожного строительства и связи силами инженерно-технических воинских формирований при нем.

Руководство деятельностью Спецстроя осуществляет Президент (Спецстрой подведомствен Минобороны, которое осуществляет координацию и контроль его деятельности).

Основные  задачи Спецстроя:

1) строительство объектов  специального и производственного  назначения, обеспечивающих оборону  и безопасность государства, правопорядок, а также обустройство войск,  жилищное строительство и строительство  объектов социальной инфраструктуры  для Вооруженных Сил, других  войск, воинских формирований  и органов;

2) строительство и реконструкция  предприятий и организаций ядерного  комплекса, предприятий по хранению  и уничтожению химического и  иных видов оружия массового  поражения, других важных для  государства объектов;

3) техническое прикрытие  и восстановление автомобильных  дорог оборонного значения, а  также автомобильных дорог общего  пользования;

4) строительство и капитальный  ремонт в мирное и военное  время автомобильных дорог оборонного  значения, а также автомобильных  дорог общего пользования, осуществляемые  в качестве подрядчика;

5) прикрытие, повышение  живучести, эксплуатация и восстановление  единой системы электросети РФ  для обеспечения обороны и  безопасности страны;

6) участие в восстановлении  специальных объектов в районах,  пострадавших в результате чрезвычайных  ситуаций, аварий, катастроф и стихийных  бедствий;

7) строительство и восстановление  объектов мобилизационного назначения  для федеральных органов исполнительной  власти, а также объектов оперативного  оборудования территории РФ в  целях обороны;

8) обеспечение боевой  и мобилизационной готовности  воинских формирований;

9) организация подготовки  военнослужащих и гражданского  персонала воинских формирований  для решения задач специального  и дорожного строительства, эксплуатации  и восстановления единой сети  электросвязи РФ. Вопросы градостроительства регулируются ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» и Градостроительным кодексом РФ.

Градостроительный кодекс РФ устанавливает и разграничивает полномочия органов публичной власти, вводит единые процедуры осуществле-ния градостроительной деятельности (сроки, последствия, ответственность) (конкретные градостроительные решения должны приниматься с учетом региональных и местных особенностей и интересов населения).

Кодекс предусматривает требование о проведении обязательной гос экспертизы проектной документации на объекты, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья граждан.

Важнейшие НПА, касающиеся сферы ЖКХ (Закон РФ «Об основах фед жилищной политики», постановления Правительства «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 – 2010 годы», «О некоторых вопросах по реализации программы «Гос  жилищные сертификаты на 2004 – 2010 годы», «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг», «Об утверждении Основ ценообразования в сфере ЖКХ», ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», ЖК РФ).

Жилищная  сфера включает строительство и реконструкцию жилья, сооружений и элементов инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт.

Жилой фонд – совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, вк-лючая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения и иные жилые помещения, пригодные для жилья (виды жилищного фонда – государственный, муниципальный, общественный, частный).

Коммунальное  хозяйство подразделяется на гру-ппы  объектов (санитарно-технические (водопроводы, канализации, предприятия по очистке

 

21. Государственное  управление в области здравоохранения  и социального развития.

Здравоохранение – совокупность гос и общественных мероприятий  медицинского хар-ра (предоставление медицинской  помощи и лекарственных средств, лечения и отдыха в здравницах). Меры общего хар-ра (повышение материального благосостояния, оздоровления ОС и подобные меры, направленные на сохранение и укрепление физ и психического здоровья людей, поддержания их долголетней активной жизни, предоставление им медицинской помощи в случае утраты здоровья).

Программа государственных  гарантий оказания гражданам РФ бесплатной мед помощи (постановление Правительства) включает:

1) виды мед помощи, предоставляемой  населению бесплатно;2) мед помощь, предоставляемая в рамках базовой  программы ОМС; 3) мед помощь, предоставляемая  за счет средств бюджетов всех  уровней;  4) нормативы объемов  мед помощи; 5) нормативы финансовых  затрат на единицу объема мед  помощи; 6) подушевые нормативы финансирования.

Основные  задачи в области охраны здоровья – улучшение качества и обеспечения доступности мед помощи, реализация фед и территориальных программ, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создание эконом и социальных условий, способствующих снижению распространения негативных факторов риска и уменьшению их влияния на человека.

Министерство  здравоохранения и социального  развития РФ (Минздравсоцразвития России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке гос политики и нормативному правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей.

Функции Минздравсоцразвития:

1) вопросы организации  медицинской профила-ктики (в  том числе инфекционных заболеваний  и СПИДа), медицинской помощи и  медицинской реабилитации;2) вопросы  фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности  лекарственных средств;3) вопросы  санитарно-эпидемиологического благополучия, уровня жизни и доходов населения,  демографической политики; 4) вопросы  медико-санита-рного обеспечения  работников отдельных отра-слей  экономики с особо опасными  условиями труда, медико-биологической  оценки воздействия на организм  человека особо опасных факторов  физической и химической природы.