Негаторно-правовая защита вещных прав по российскому законодательству

     Негаторные  правонарушения можно подразделить  на осуществляемые с использованием  определенных имущественных объектов  и осуществляемые без использования  таких объектов. Например, к числу  первых можно отнести ситуацию, описанную в коллективной жалобе жильцов нижних этажей многоквартирного жилого дома на своих соседей, проживающих не верхних этажах, которые уже 34 года хлопают постельные принадлежности, а вся пыль  от этого хлопанья летит в окна нижерасположенных квартир;96 к числу вторых – ночные пьяные оргии и внутриквартирные драки соседей, устраиваемых, порой, до раннего утра, затрудняя потерпевшим использовать свою квартиру по целевому назначению – спокойному проживанию и отдыху в них.

     Если  негаторные нарушения совершаются путем использования имущественных объектов, то, по общему правилу нарушители подлежат ответственности при наличии прав на данные объекты. Например, был отклонен иск об обязании ответчика освободить занимаемую часть земельного участка от принадлежащего ему имущества, так как в деле отсутствуют надлежащие доказательства принадлежности ответчику имущества, находящегося на земельном участке, в связи с чем оснований для устранения нарушения ответчиком права пользования земельным участком и обязании его освободить этот участок от имущества на основании статьи 304 ГК РФ у истца не имеется.97

     Однако, если поведение нарушителей является  общественно опасным, то их ответственность  за негаторное нарушение не  ставится в зависимость от  правомочий на данный объект. Так, хотя и ответчик не имеет титульных прав на объект своей самовольной постройки на площади залегания полезных ископаемых, причинивший значительный ущерб данным ископаемым, он обязан нести негаторно-правовую ответственность в виде обязанности снести данный объект за свой счет (ст. 222 ГК), поскольку данное деяние является либо административным правонарушением (ст. 8.9 КоАП РФ), либо уголовным преступлением (ст. 255 УК РФ). 

     Негаторные  нарушения можно также подразделить  на договорные и внедоговорные, т.е. совершаемые при исполнении нарушителем своих договорных обязательств или вне таковых. Примером договорного нарушения может послужить ситуация, при которой организация поставила домофон, но ключей жильцам не выдала и они вынуждены стучать в окна первого этажа с просьбой открыть входную дверь,98 т.е. помехи титульным владельцам квартир созданы нарушением договорных обязательств в виде неполного их выполнения. В остальных случаях, когда лица, совершающие негаторные нарушения, не связаны какими-либо договорными обязательствами, эти нарушения можно считать внедоговорными.

     Негаторные  нарушения, созданные нарушением  договорных обязательств, нельзя  отнести к вещно-правовым нарушениям  и защита от первых может  осуществляться в обязательственно-правовом порядке, а поэтому возможности ее применения ограничиваются сроками исковой давности. Тем не менее, данный вид нарушения можно отнести к числу негаторных, поскольку ст. 304 ГК указывает на возможность требовать устранения всяких нарушений (в том числе и причиненных нарушением договорных обязательств), если эти нарушения посягают на права титульных владельцев имущества.  

     Суммируя  изложенные результаты исследований  пределов негаторно-правовой защиты, можно сделать следующие выводы:

     1.Содержание данной защиты обусловлено степенью и интенсивностью совершаемого негаторного нарушения;

     2.Данное  нарушение посягает на права, свободы, законные интересы и  обязанности титульных владельцев;

     3.Оно  направлено на правомочие пользования имущественным объектом, затрагивая при этом и принадлежащие ему правомочия владения и распоряжения данным объектом;

     4.Негаторное  правонарушение может совершаться  как при исполнении нарушителем  своих договорных обязательств  перед потерпевшим (истцом), так и вне таковых;

     5. Негаторное нарушение выражается  в поведении нарушителя как  с использованием, так и без использования имущественных объектов.

    Полученные  научные результаты позволяют  сформулировать определение пределов  негаторно-правовой защиты как обусловленных степенью и интенсивностью совершаемого негаторного нарушения, посягающего поведением деликтоспособных нарушителей (как с использованием, так и без использования имущественных объектов) на права, свободы, законные интересы и обязанности титульных владельцев имущественных объектов, реализуемые в правомочиях последних по пользованию, а также по владению и распоряжению своими объектами.

     Получив  представление о признаках, присущих  негаторно-правовой защите, ее месте в системе защиты вещных прав и пределах ее действия, необходимо исследовать правоотношения, складывающиеся в данной сфере, чему и посвящена вторая глава работы.

            Глава 2. ПРАВООТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ  НЕГАТОРНОЙ 

                                   ЗАЩИТЫ ВЕЩНЫХ ПРАВ

           2.1. ПОНЯТИЕ НЕГАТОРНОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ,

                             ЕГО ОБЪЕКТЫ И СУБЪЕКТЫ  

   Правоотношение - это вид общественных отношений, в которых реализуются урегулированные правом взаимодействия двух и более субъектов.99

     Правоотношение как единство формы и содержания не может быть предметом правового регулирования, оно результат правового регулирования 100.

    Негаторно-правовая  защита представляет собой охранительное  право, а последнее, по справедливому  мнению Д.Н. Кархалева, является самостоятельным правом и вне правоотношения существовать не может (так и правовая связь без прав невозможна), а поэтому основное упущение, которое допускают авторы, анализирующие правовую природу права на защиту, заключается в том, что не рассматривается правоотношение, в котором реализуется право на защиту101.

     Негаторная  защита реализуется в рамках  самостоятельного охранительного правоотношения, и представляет собой материально-правовое, внедоговорное требование восстановительного характера в отношении индивидуальной или индивидуализированной вещи, сохранившейся в натуре102.

     Право же на осуществление негаторной защиты означает лишь возможность требовать от компетентных органов совершить действия (или осуществить их самостоятельно), направленные на восстановление нарушенного права, обеспечение законных интересов, побуждение обязанного лица выполнить возложенную на него обязанность, а также на применение к нему соответствующих санкций103.

    Право  на осуществление негаторной  защиты в регулятивном правоотношении не может быть самостоятельным субъективным правом, а в охранительном - его правомочием. В первом случае - это правомочие, во втором - это охранительное субъективное гражданское право. Охранительное правоотношение является формой бытия права на защиту. Данное гражданское право существует в охранительном гражданском правоотношении и прекращается вместе с ним.104

     Безобъектных  охранительных правоотношений не  существует, иначе было бы непонятно, на что направлено восстановление (защита) нарушенного гражданского права, что необходимо предпринять обязанному лицу для этого105. Сама мысль о существовании безобъектных прав столь же несостоятельна, как и мысль о существовании бессубъектных прав. Здесь, очевидно, имеет место путаница иного рода: объект конкретного фактического, материального, базисного отношения перепутан с объектом конкретного же, но юридического отношения (правоотношения) - отношения идеологического, надстрочного.106 

     Проблема же  объекта гражданского правоотношения, по справедливому высказыванию  В.А. Белова  - это крепость, осаждаемая учеными вот уже более двух столетий, но остающаяся неприступной.107 Поэтому в ГК РФ отсутствует определение объекта охранительного правоотношения, нет должного описания его и в научной юридической литературе. Отдельные же  общетеоретические исследования объекта правоотношения и объекта гражданских регулятивных правоотношений безотносительно к их видам не восполняют данного пробела.  Кроме того, даже в данных исследованиях среди ученых нет единства. В частности, под объектом юридического правоотношения понимают средства осуществления интереса: а) вещи как части внешнего мира; б) действия других лиц108;  фактическое поведение его участников;109  явления (предметы) окружающего нас мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности;110  поведение обязанного лица и материальный объект – вещь;111  реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности;112 поведение субъектов правоотношения, направленное на различные материальные и нематериальные права;113  предмет деятельности субъектов гражданских правоотношений;114 правовой режим имущества115 и т.д.

     Классифицируя  различные точки зрения ученых  по изучению данной проблемы, Л.А. Чеговадзе свела их в пять основных разновидностей признания данного объекта: в качестве предмета материального мира, в качестве отношения, направленного на изменение данного объекта; в качестве абстрактного блага; в качестве объекта интереса и объекта действия; в качестве объекта господства уполномоченного лица.116   

     От правильного  решения вопроса об объекте  правоотношения во многом зависит  как определение места данного правоотношения в ряду других общественных явлений, так и раскрытие его служебной роли.117   Определяющим в обязательстве являются не права и обязанности, а юридическая природа того социального блага, ради которого и состоялось обязательственное правоотношение118.

      Применительно  к теме нашего исследования  представляется более близкой к истине точка зрения В.А. Лапача  о наличии в объекте гражданского правоотношения не только объективной, но и субъективной стороны. В частности, к объективной стороне объекта он относит внешний (вещный) объект, с которым обязанное лицо осуществляет свою  практическую деятельности, а к субъективной стороне - сознание и волю обязанного лица, на которое воздействует энергия, заключенная в норме права.119

     Справедливость  выводов данного автора подтверждают и данные судебной практики. Например, по одному делу суд разъяснил, что в силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. При этом при формулировании требования основания иска должны соответствовать его предмету.120 Иначе говоря, в объекте охранительного гражданского правоотношения присутствуют как объективная, так и субъективная стороны.

     Д.Н. Кархалев,  исследовавший специфику объекта  гражданского охранительного правоотношения, пришел к выводу о том, что он может приобретать различные оттенки в зависимости от вида восстанавливаемого права (имущественного или неимущественного). В охранительной правовой связи наряду с объектом правоотношения существует объект права на защиту, объект охранительной обязанности, объект противоправного поведения и объект меры принуждения. Наличие данных объектов обусловлено охранительной природой анализируемого правоотношения, возможностью реализации мер принуждения и наличием противоправного поведения и действий по защите права в его динамике.121

     Исходя из  имущественного характера негаторых отношений, объектом негаторного правоотношения является в первую очередь индивидуально определенная вещь, в отношении которого совершаются помехи со стороны иных, кроме титульного владельца, лиц.  Например, судом было определено, что иск в защиту вещного права может быть предъявлен в отношении индивидуально-определенной вещи, сохранившейся в натуре, и, следовательно, не подлежит удовлетворению, если указанная вещь погибла или уничтожена122.

В другом случае суд определил, что при защите своего вещного права истец должен доказать наличие у имущества индивидуально определенных признаков123  

    В судебной  практике устоялось мнение о  том, что условием удовлетворения иска об устранении препятствий (негаторного иска) является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер124.

     Исходя из  перечисленного можно сделать  вывод о том, что в объекте  негаторного правоотношения является выделяются объект защиты и объект цели данной защиты. Рассмотрим их по отдельности.

     1.Объектом негаторно-правовой защиты является:

а) вещь, в отношении которой осуществлено посягательство. Например,

судом по одному делу определено, что по смыслу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права только в отношении имущества, существующего в натуре.125 Вынося решение по другому делу, арбитражный суд отказал в иске об устранении нарушения прав собственности путем обязания ответчика выполнить работы по восстановлению отмостки северной стены здания магазина, поскольку истцом не представлено доказательств, позволяющих определить наличие отмостки здания в момент его приобретения последним и ее разрушении действиями ответчика (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).126 Отказывая в удовлетворении иска по третьему делу, суд мотивировал свой отказ тем, что

истец не доказал идентифицирующих  признаков указанного в исковом заявлении имущества и это имущество не соотносится с объектом, поименованным в документах127