Негаторно-правовая защита вещных прав по российскому законодательству

      Специфика  негаторного иска проявляется  и в том, что предметом спора по негаторному иску, согласно устоявшегося в науке мнения, является только недвижимое имущество. Однако в практике встречаются случаи, когда негаторный иск предъявляется и в отношении движимого имущества, но только в непосредственной связи с недвижимостью либо в составе имущественного комплекса.128 В качестве примера можно привести случай, когда автомобиль потерпевшего, временно поставленный в чужой гараж, оказался в положении невозможного выезда из этого гаража вследствие выкопанной ответчиком траншеи. В данном случае предметом негаторного иска является требование об устранении данной траншеи или создания ответчиком прочного мостика через данную траншею; 

б) право титульного владельца (истца) на данную вещь. В частности, по

мнению суда, из анализа положений ст. 12 и ст. 304 ГК РФ следует, что негаторный иск об устранении препятствий в пользовании объектом может быть удовлетворен при доказанности наличия законного права у истца в отношении данного объекта, в пользовании которым ответчиком чинятся препятствия, наличия препятствий в осуществлении его права, наличия обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании объектом.129

     При этом титульные владельцы, предъявляя негаторный иск, могут защищать свое право только в той части, которая принадлежит лично им и пострадала от нарушения.130

     По одному  из дел суд, обосновав отказ  в удовлетворении негаторного  иска отсутствием у истца права  собственности на земельный участок, на котором расположено спорное имущество, вышел за пределы предмета судебного разбирательства, поскольку истцом на основании ст. 304 ГК РФ заявлен иск об освобождении от киосков ответчика асфальтового покрытия привокзальной площади одного из столичных вокзалов - объекта недвижимости, принадлежащего истцу на праве собственности, а не участка федеральной земли, на котором расположена привокзальная площадь.131 Иначе говоря, суд допустил ошибку в определении объекта защиты, что и повлекло за собой  принятие неправосудного решения по делу.

2. Объект цели негаторно-правовой защиты выражается в устранении

незаконного поведения субъектов данных правоотношений, создающих нарушения прав титульных владельцев.

В зависимости от видов нарушенных прав титульных владельцев, цели

негаторно-правовой защиты можно подразделить на три основных вида:

     а) устранение  нарушений, препятствующих реализации  правомочий владения титульным владельцем своим имущественным объектом. Например,

суд разъяснил, что в соответствии со ст. ст. 304 и 305 ГК РФ негаторный иск предъявляется с целью устранения препятствий в осуществлении вещного права, которые ограничивают господство конкретного лица над вещью или создают препятствия для его осуществления,132 под которыми понимаются и правомочия владения имущественным объектом.

     В качестве  примера затруднения владения  таким объектом можно привести ситуацию, когда выживая арендатора (редакцию газеты) из арендуемого помещения, арендодатель отключал электроэнергию, без которой редакция не могла нормально функционировать, поскольку верстка газет осуществляется только компьютерным способом.133

     В данном  случае арендатор не лишился  права владения помещением, но  оно затруднено настолько, что  у арендатора возникает потеря  интереса в осуществлении данного  владения. Поэтому судебная практика исходит из того, что подлежит удовлетворению иск в части обязания ответчика устранить препятствия в пользовании помещением путем восстановления системы подачи электрической энергии, поскольку отсутствие освещения исключает возможность истца использовать помещение по его прямому назначению (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации)134.

     б) устранение  нарушений, препятствующих реализации  титульным владельцем пользования своим имущественным объектом. Если правомочие  владения выражается в осуществлении присвоения объекта с обособлением его от присвоения другими лицами, то право пользования имеет эксплуатационный характер, выражающийся в извлечении из эксплуатируемого объекта полезных для титульного владельца свойств. Например, эксплуатация садового участка преследует цель выращивания сельскохозяйственных культур на нем, а поэтому затенение соседним садоводом доступа солнечного света на этот участок возводимым строением станет существенным препятствием для реализации данной цели (земледельческий процесс, по выражению знаменитого ученого К.А. Тимирязева, представляет собой процесс аккумуляции солнечной энергии).    

     в) устранение  нарушений, препятствующих реализации  титульным владельцем распоряжения своим имущественным объектом. Например, из-за близко выстроенного к жилому дому развлекательного центра собственник этого дома не может найти желающих нанимателей и покупателей, поскольку ночной шум, исходящий из этого центра, лишит их возможности спокойного проживания их в данном доме. В результате собственнику данного дома придется продать (или сдать внаем) дом за бесценок, что существенно нарушает его правомочие распоряжения данным объектом.

     Нарушение  права титульных владельцев имущественного  объекта на распоряжение данным объектом может быть осуществлено и незаконными распорядительными действиями публичных субъектов. Например, актом субъекта РФ земельный участок был включен в охранную зону заповедника с ограничением права собственников этого участка свободно распоряжаться им, что допускается осуществлять только федеральным законом.135 В данном случае устранение препятствий к распоряжению имущественным объектом подпадает под негаторно-правовую защиту, хотя и осуществляется в порядке рассмотрения дел, вытекающих из публично-правовых отношений (ст. ст. 245-258 ГПК, ст. ст. 189-196 АПК).

     Таким образом, объект негаторного правоотношения  многогранен и включает в себя объект защиты (вещь и титул прав на нее, в отношении которых совершаются нарушения) и объект цели (направленность на устранение нарушений владения, пользования и распоряжения данной вещью).

    Что же касается  субъектного состава негаторного  правоотношения, то данный состав прежде всего подразделяются две стороны: на потерпевшую и на посягающую. Так, в негаторном иске предпринимателя об обязании ответчика устранить самовольную постройку, нарушающую права и охраняемые законом интересы истца, а также создающую угрозу жизни и здоровью граждан,136 потерпевшей стороной является предприниматель, интересы которого совпадают с интересами неопределенного круга лиц, а посягающей стороной –самовольный застройщик.

     Статус потерпевшей  стороны могут иметь лишь те  лица, которые имеют вещные или  обязательственные права на объект, в отношении которого созданы помехи. В частности, суд, ссылаясь на ст. ст. 304 ГК РФ, разъяснил, что собственник либо лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. По негаторному иску истец должен доказать наличие у него прав на имущество, а также совершение противоправных действий лицом, к которому предъявлен иск137.

     К числу  вещных прав на имущество закон  относит право собственности (ст. 209-243 ГК) и ограниченные вещные  права (ст. 216 ГК), обладающие определенной правовой самостоятельностью, поскольку переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество (ст. 216 ч. 3 ГК)

     К числу  же обязательственных прав на  имущество закон отнес владение  им на праве аренды (ст. 606-625 ГК), безвозмездного пользования (ст. 689-701 ГК), хранения (ст. 886-926 ГК), доверительного управления (1012-1026 ГК), найма жилого помещения (ст. 671-688 ГК) и др.  

     Поскольку  производным основанием для всех  вещных и обязательственных прав является право собственности, то в практике негаторно-правовой защиты не исключены случаи, когда посягающей стороной является не кто иной, как сам собственник имущества, находящегося во владении не собственника. Поэтому закон предоставляет последнему право на неготорную защиту и от собственника имущества, которым владеет не собственник (ст. 305 ГК). Например, по одному делу суд, установив, что у ответчика отсутствует разрешительная документация на спорные объекты, которые размещены ответчиком за пределами земельного участка указанной площади и располагались на земле, арендатором которой является истец, и руководствуясь статьей 305 ГК РФ, предоставляющей истцу, как арендатору, право на защиту прав владельца земельного участка, удовлетворил требования истца об освобождении земельного участка от размещенных на нем самовольных построек ответчика138.

     Данный негаторный  спор определяется в зависимости от титула прав на имущественный объект, в отношении которого совершаются неправомерные помехи. В нем выделяются две основных группы, между которыми возникает конфликт интересов: титульных владельцев имущественного объекта и третьих лиц, совершающих нарушения имущественных прав данных владельцев. Рассмотрим эти группы по отдельности.

     Титульные  владельцы имущественных объектов, можно подразделить на две группы, при этом в каждой группе можно выделить по две подгруппы.

собственников и титульных владельцев, не являющихся собственниками.

     Собственники  имущественных объектов, нуждающиеся  в негаторно-правовой защите своих  интересов, исходя из прав на негаторно-правовую защиту можно подразделить на индивидуальных и совместных. В частности, у индивидуального собственника нет ограничений, которые вытекают из отношений совместной собственности. Например, суд отказал в удовлетворении требования истца устранить нарушения права пользования земельным участком согласно статье 304 ГК РФ и о сносе самовольно возведенного ответчиком пристроя к зданию магазина, поскольку  спорное имущество находится в совместной собственности истца и ответчика.139

     Титульных владельцев, не являющихся собственниками имущественных объектов, и нуждающихся в негаторно-правовой защите можно подразделить на тех, кто имеет вещные права на данные объекты и на тех, кто имеет обязательственные на эти объекты обязательственные права.         

     Подводя  итог исследованному, можно сделать  следующие выводы: 

     1.Негаторно-правовая  защита не может реализовываться  вне правоотношений, имеющих самостоятельную структуру, в которую входит объекты негаторной защиты и субъекты данного негаторного правоотношения;

     2. Объектами  негаторных правоотношений являются:

     а) объекты  защиты которыми являются:

     -вещи, в отношении  которых осуществляется негаторное  посягательство;

    -право титульного  владельца (истца) на данную вещь;

     б) объекты цели негаторно-правовой защиты выражающиеся в устранении

незаконного поведения субъектов данных правоотношений, создающих нарушения прав титульных владельцев по владению, пользованию и распоряжению ими своих имущественных объектов;

     3. Субъектами негаторных правоотношений являются лица:

     а) совершающие  конкретное негаторное нарушения;

     б) потерпевшие  от данного нарушения, которых  можно подразделить по титулу  прав на объект на собственников  и не собственников. Последние, в  свою очередь, подразделяются на субъектов ограниченных вещных прав и на субъектов, владеющих объектами на основе обязательственного права (аренды и т.д.).

     Правомочность  владельца зависит и от определенности  правового режима имущества, которым  он владеет. Например, истец обратился с иском об обязании ответчиков устранить препятствия в пользовании частью земельного участка путем демонтажа части теплотрассы, построенной в нарушение архитектурно-планировочного задания. Отказывая истцу в иске, суд указал, что, получив в собственность объект недвижимости, истец приобрел право на использование соответствующей части земельного участка, занятой данным объектом и необходимой для его использования. Однако этот земельный участок не сформирован, не поставлен на государственный кадастровый учет, следовательно, он не обладает признаками индивидуально-определенной вещи, в связи с чем невозможно установить, чинят ли ответчики препятствия истцу в пользовании участком.140

     Получив  представление о негаторном правоотношении, его объектах и субъектах, перейдем к исследованию содержания данного правоотношения, чему и будет посвящен следующий параграф данной главы.

                  2.2. СОДЕРЖАНИЕ НЕГАТОРНОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ

        Любое правоотношение имеет материальное, волевое и юридическое содержание.  И если материальное, или фактическое, составляют те общественные отношения, которые опосредуются правом,  волевое содержание составляют  государственная воля, воплощенная в правовой норме и в возникшем на ее основе правоотношении, а также волевые акты его участников, то юридическое содержание образуют субъективные права и обязанности сторон (субъектов) правоотношения141. Например, с появлением  в 2008 года в законодательстве РФ  дополнительного правового института,  определившего порядок образования земельных участков, была реализована государственная воля по устранению хаотичности фактических отношений  в данной сфере, позволившая четко регламентировать субъективные права и обязанности  субъектов в целях обеспечения всего спектра общественных интересов142               Правовое регулирование осуществляется главным образом через механизм прав и обязанностей,143  а поэтому именно они и составляют содержание негаторного правоотношения. Исследование прав субъектов негаторных правоотношений привели к следующим выводам:

     а) данные права  можно подразделить на объективные  и субъективные. Первые определены  в законе в качестве общего  права для всех лиц, которые  окажутся в сфере действия  данных прав. Например, с получением  титула владения имущественным объектом любое лицо приобретает общее право требовать устранения всяких нарушений его титульных прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК). Вторые, т.е. субъективные, права отличаются от первых конкретизацией, т.е. принадлежностью конкретному владельцу конкретного имущественного объекта, находящегося в конкретной обстановке и т.д. Последнее обстоятельство вносит определенные дополнения в данные права. Например, согласно статьи 56 Конституции РФ в условиях чрезвычайного положения144 могут устанавливаться отдельные ограничения титульных прав собственника имущества, в том числе и в праве собственника на негаторную защиту.