Межхозяйственное (территориальное) землеустройство

Министерство образования и науки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Майкопский государственный технологический университет»

Факультет аграрных технологий

Кафедра землеустройства

 

 

 

Курсовой проект

по дисциплине «Землеустроительное проектирование»

 

на тему:  «Межхозяйственное (территориальное) землеустройство»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                       Выполнила студентка 2 курса  

                                       группы ЗУ-21 ОФО

                                    факультета аграрных технологий

                                    Силявко О.С.

                                  Проверил: Брантова М.М.

 

 

Майкоп, 2014

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Межхозяйственное землеустройство - это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административно- территориальных и других формирований, а также по отводу земель в натуре.

Межхозяйственное землеустройство решает задачи по:

• организации землевладений и землепользований в целом, т.е. образование новых, упорядочение и изменение существующих землевладений и землепользований с установление при этом их местоположения, площади, внутренней структуры, а не только границ;
• предоставление и изъятие земельных участков в порядке, установленном законодательством РФ, а также межевание земель;
• образование и упорядочение специальных фондов земель, которые формируются для различных целей, изымаются у землевладельцев и землепользователей, находясь, как правило, в государственной, муниципальной или коллективной собственности;
• определяют порядок, режим и условия землевладения и землепользования.

Межхозяйственное землеустройство связано со следующими понятиями:

• образование землевладений и землепользований;
• организация землевладений и землепользований;
• предоставление земель;
• изъятие земель;
• межевание земель.

Межхозяйственное землеустройство всегда затрагивает экономические интересы землевладельцев и землепользований, так как с местом расположения земельных участков, качеством предоставляемых земель, расположением границ связана экономическая эффективность производства, поэтому межхозяйственное землеустройство имеет не только техническое и юридическое, но и экономическое содержание.

Объектами межхозяйственного землеустройства являются землевладения и землепользования приорганизационных хозяйств или их групп, фондов специального назначения, или другие объекты которые необходимо землеустроить или на территории которых проходит перераспределение земель.

 

ГЛАВА 1 УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЁННОГО ПУНКТА

 

 

1.1 Подготовительные работы

Граница сельского населенного пункта установлена в соответствии с проектами внутрихозяйственного землеустройства, архитектурно-строительной документации, расчетами по обоснованию резервных площадей с использованием материалов вычисления площадей земельных угодий и другой проектно-технической и учетной документацией по населенному пункту.

В процессе подготовительных работ изучены все материалы по населенному пункту: численность населения, количество дворов (семей), площади имеющихся приусадебных земель, поголовье личного скота, перспективы их роста, а так же данные по размерам приусадебных земельных участков, установленных местной администрацией на перспективу.

Выявленны посторонние землепользования, расположенные в черте населенного пункта, их площадь, сроки пользования земельными участками.

Завершены подготовительные работы разработкой задания на проектирование.

 

 

2. Расчет площади земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Площадь различных угодий в существующих границах населенного пункта установлена по имеющимся данным учета земель на момент составления проекта.

Расчеты по обоснованию выделения дополнительных площадей для ведения личного приусадебного хозяйства произведены с учетом перспектив развития сельского населенного пункта (количество дворов, численности населения) в таблице 1.1 и предельных норм наделов, установленных местной администрацией в таблице 1.2.

Размер площади личного подсобного хозяйства, в пределах даже одного сельскохозяйственного предприятия установлен администрацией различным в зависимости от конкретных местных условий.

Расчет площади для сенокошения и пастьбы личного скота жителей сельского населенного пункта произведен, исходя из поголовья личного скота жителей на перспективу, норм кормления животных и урожайности предоставляемых кормовых угодий. Результаты расчёта приведены в таблице 1.3.

На основании выполненных в таблицах 1.2. и 1.3. расчетов установлена и уточнена черта сельского населенного пункта и границы участков за его чертой, предназначенных для использования жителями в целях сенокошения и пастьбы личного скота.

В тех случаях, когда нет возможности удовлетворить растущую потребность в сенокосах и пастбища, для целей сенокошения и пастьбы личного скота выделены пахотные земли, имея в виду их последующее залужение. Фактические площади угодий, предоставляемые для сенокошения и пастьбы личного скота, рассчитаны в таблице 1.4. с учетом кадастровой оценки отдельных контуров сельскохозяйственных угодий. Причем произведение площадей фактически предоставляемых угодий на балл их оценки в балло-гектарах соответствует аналогичному расчетному показателю.

Эксплуатация земель, передаваемых в ведение сельской администрации, составлена по всем населенным пунктам реформируемого сельскохозяйственного предприятия с выделением площадей угодий, расположенных в черте населенных пунктов и за ее пределами. Экспликация земель приведена в таблице 1.5.

3. Установление границ земель, передаваемых в ведение сельской администрации

Черта сельского населенного пункта наносится на план землепользования. Ее по возможности следует совмещать с существующими или проектируемыми твердыми линейными элементами и живыми урочищами местности, уточняя площади передаваемых угодий.

При этом следует учитывать, что:

• дороги, проходящие по периметру сельского населенного пункта, в состав его земель не включается;
• если между дорогой, проходящей по периметру сельского населенного пункта, и жилой или производственной зонами имеются или проектируются защитные лесные насаждения, то они включаются в состав земель населенного пункта;
• если по периметру населенного пункта проходит улица с односторонней застройкой, черта населенного пункта устанавливается по внешней ее стороне;
• в черту сельского населенного пункта следует включать ту часть примыкающих к нему лесных массив, которая предназначается как для общего пользования, так и в качестве защитных лесных насаждений;
• если к землям населенного пункта примыкают земельные участки, занятые производственными объектами хозяйства, то эти участки в черту населенного пункта могут не включаться;
• если к сельскому населенному пункту примыкают водоемы (озера, реки и т.д.), то черта населенного пункта устанавливается по ближайшим к нему берегам водоемов.

Уточнив окончательные площади земельных угодий, подлежащих передаче в ведение сельской администрации, определены площади земельных угодий, оставшихся во владении или пользовании прежних землевладельцев или землепользователей.

 

ГЛАВА 2 ФОРМИРОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ДЛЯ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

 

Специальный земельный фонд местной администрации сформировался за счет неиспользуемых и нерационально используемых земель с целью повышения эффективности их использования и предоставление их крестьянским хозяйствам, арендаторам, сельскохозяйственным кооперативам, а также отдельным гражданам, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества и т.д.

Формирование специального земельного фонда, в первую очередь, осуществлено за счет неиспользуемых земель. Неиспользуемыми землями являются те земли, которые по своим природным свойствам  пригодны для получения сельскохозяйственной продукции, но по различным причинам не вовлечены в процесс производства. К ним относятся: земли сельскохозяйственного назначения, выбываемые из сельскохозяйственного использования в результате залесения, заболачивания, эрудированности и т.п., земли лесного фонда, непокрытые лесом, но пригодные для ведения сельскохозяйственного производства; земли несельскохозяйственного назначения, используемые по целевому назначению и другие.

Основная часть специального земельного фонда сформирована за счет нерационально используемых земель. Нерационально используемыми являются те земли, продуктивность которых с учетом их качества, местоположения ниже установленного нормативного уровня аналогичных типов почв, а также земли, на которых допущена деградация и снижение плодородия.

К таким землям отнесены: сельскохозяйственные угодья, на которых фактический уровень урожайности (продуктивности кормовых угодий) ниже нормативного показателя (по кадастровой оценке); земли, где в результате неправильного использования снижается продуктивность земель, ухудшаются другие свойства (засоление, заболачивание, эрозия и т.п.); земли, на которых происходит загрязнение  отходами производства (химическое, радиоактивное и т.д.); земли лесного и иного несельскохозяйственного назначения, пригодные по почвенным и другим условия под сельскохозяйственные угодья.

 

2.1 Подготовительные работы

Подготовительные работы при формировании земельного фонда включают:

• изучение и систематизацию материалов, изысканий и обоснований- топографических, почвенно-эрозионнных, агрохимических, геоботанических;
• систематизацию материалов инвентаризации, учета, и оценки земель, проектов внутрихозяйственного землеустройства, рабочих проектов по восстановлению плодородия земель (эродированных, нарушенных горными и другими разработками и т.д.);
• использование статистических материалов за последние 5 лет о составе угодий, их качественных и количественных показателей, структуре посевных площадей (на пашне), урожайности сельскохозяйственных культур (продуктивность кормовых угодий), данных о внесении органических и минеральных удобрений  и т.д.;
• использование сведений о проведенных мероприятиях по мелиорации земель, культуртехнике, защите земель от водной и ветровой эрозии, рекультивацию нарушенных земель, известковании, гипсовании, осушении, орошении и т.д. и их эффективности;
• подготовка планово-картографичкеской  основы (план с горизонталями, почвенно-эрозионная карта, геоботаническая).

2.2 Выявление и проектирование площадей угодий, включаемых в специальный земельный фонд

Выявление изменений в качественном состоянии и целевом использовании земель произведено в процессе проведения подготовительных и обследовательских работ. Сравнивались данные изысканий и обследований, выполненных в различные периоды. Для этого использованы проекты землеустройства, данные внутрихозяйственной оценки земель, земельно учтенные данные по хозяйству.

В процессе проведения этого вида работ выявлены земельные участки:

• выбывание из сельскохозяйственного оборота (причины и сроки выбывания земельного участка, характер использования в настоящее время);
• переведенные из более ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные (причины и сроки);
• перешедшие в категорию эродированных, а также участки, на которых возросла степень эродированности (указать характер их дальнейшего использования, предусмотреть консервацию деградированных земель или зачислить их в состав земель запаса);
• подвергшиеся вторичному засолению, заболачиванию, опустыниванию  и другим формам деградации почв (причины  и предложения по дальнейшему использованию);
• перешедшие в более низкие группы  по содержанию подвидных форм фосфора  и калия, а также участки, где увеличилась степень кислотности;
• не покрытые лесом, находящиеся в пользовании лесохозяйственных организаций, исключая заповедники и заказники, а также неиспользуемые земли, переданные под строительство, разработку полезных ископаемых и других целей;
• участки, где не проводятся почвозащитные и природоохранные мероприятия, предусмотренные проектами, схемами и другой документацией.

Характеристика неиспользуемых, нерационально используемых, а также используемых не по назначению земельных массивов по основным природно-экономическим факторам приведена в таблице 2.1.

Анализ нерационально используемых сельскохозяйственных земель по их продуктивности и установление площади.

Анализ использования сельскохозяйственных угодий по их продуктивности проведен в целом по хозяйству, севооборотам, полям и рабочим участкам.  Для этого составлена нормативная урожайность сельскохозяйственных культур и кормовых угодий,  рассчитанная по кадастровой оценке, с соответствующей фактической урожайностью за последние 3-5 лет,  исключая резко аномальные по урожайности годы.

В специальный земельный фонд предусмотрено переводить часть сельскохозяйственных угодий, фактическая урожайность которых за последние 3-5 лет более чем на 20 % была ниже нормативной (ормальной), определяемой по кадастровой оценке. Площадь их определения прямо  пропорциональна величине отклонения от нормативной урожайности угодий и культур. Расчёты приведены в таблице 2.2.