Межхозяйственное (территориальное) землеустройство

Проектируемые изменения в составе и площадях угодий землепользований, затрагиваемых предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд, отражены в таблице 4.4.

В этой таблице приводится:

• виды, площади, балл оценки сельскохозяйственных угодий, изымаемых в бессрочное пользование; показатель уменьшения вследствие этого сельскохозяйственного потенциала балло-гектарах;
• виды и площади угодий, подлежащих землеванию, прирост оценки земель, в результате землевания и показатель увеличения сельскохозяйственного потенциала в балло-гектарах;
• виды, площади, балл оценки сельскохозяйственных угодий, предаваемых затрагиваемому строительством сельскохозяйственному предприятию или крестьянскому хозяйству из фонда перераспределения, показатель увеличения сельскохозяйственного потенциала хозяйства за счет осуществлении этой передачи в балло-гектарах;
• виды и площади угодий, подлежащих землеванию; прирост оценки земель в результате землевания и показатель увеличения сельскохозяйственного потенциала в балло-гектарах;
• виды, площади, балл оценки сельскохозяйственных угодий, передаваемых затрагиваемому строительством  сельскохозяйственного потенциала хозяйства за счет осуществления этой передачи в балло-гектарах;
• виды, площади, балл оценки временно-изымаемых сельскохозяйственных угодий; показатель временного снижения потенциала в балло-гектарах.

Виды, площади, балл оценки сельскохозяйственных угодий после рекультивации временно-изымаемых земель; показатель восстановления сельскохозяйственного потенциала в балло-гектарах.

В совокупности все названные выше мероприятия должны обеспечить восстановление утрачиваемого каждым хозяйством сельскохозяйственного потенциала в полном объеме (в балло-гектарах).

 

4.6 Определение размеров потерь сельскохозяйственного производства

Потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий, вследствие размещения на них землепользований несельскохозяйственных предприятий, выражается в безвозвратной утрате и сокращении площади используемых сельскохозяйственных угодий и уменьшении возможности производства сельскохозяйственной продукции. Потери возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного, лесохозяйственного производств, путем восстановления площадей сельскохозяйственных и лесохозяйственных угодий.

Под освоением новых земель понимают выполнение комплекса следующих мероприятий:

• организация новых хозяйств;
• вовлечение в сельскохозяйственное использование земель, занятых несельскохозяйственными угодьями;
• проведение мелиоративных работ (осушение, орошение культур), технические и другие мероприятия.

Стоимость освоения новых земель определяют по нормативам, которые обеспечивают на осваиваемых землях производства сельскохозяйственной продукции в объеме не менее получаемого на изъятых участках.

При предоставлении земель для несельскохозяйственных нужд потери сельскохозяйственного производства вызываются:

• безвозвратным изъятием земель из сельскохозяйственного оборота для размещения несельскохозяйственных объектов;
• предоставление земель во временное пользование или аренду;
• ухудшение качества сельскохозяйственных угодий в результате размещения несельскохозяйственных объектов;
• ограничение использования сельскохозяйственных угодий в устанавливаемых вокруг несельскохозяйственных объектов охранных, санитарных и защитных зон;
• переводом сельскохозяйственных угодий в несельскохозяйственные угодья по организационно-хозяйственным причинам.

Потери сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков, используемых для выращивания сельскохозяйственных культур и под многолетние насаждения, на землях предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства, а также выделенных под служебные земельные наделы, также возмещаются в полном объёме и определяются в размере норматива стоимости освоения новых земель.

Потери, вызванные ухудшением качества угодий, определяют от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества сельскохозяйственных угодий. Потери возмещаются в размере 50 % от норматива при нанесении снятого плодородного слоя почвы на малопродуктивные или непродуктивные угодья за счёт средств предприятий, организаций и учреждений, которые предоставляют земельный участок.

 

4.7 Определение размеров убытков землепользователей

Убытки, включая упущенную выгоду, причинённые изъятием или временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд, а также ограничением прав землепользователей или ухудшением качества их земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений, организаций и граждан, подлежат возмещению в полном объёме пользователям земли, принёсшим эти убытки.

Расчёт размеров потерь сельскохозяйственного производства, вызываемых предоставлением земель для несельскохозяйственных нужд. Возмещению подлежат: стоимость жилых зданий, объектов культурно-бытового назначения, производственных и иных зданий и сооружений или затраты по их переносу на новое место; стоимость плодово-ягодных, защитных и многолетних насаждений; незавершенного производства; убытки (затраты), вызванные возникающими неудобствами землепользования; убытки (затраты), связанные с ограничением права пользователей земли; упущенная выгода. Расчет размеров убытков, вызываемых сносом зданий и сооружений, произведен в таблице 4.6.

Упущенная выгода является частью убытков землепользователей, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков для государственных и общественных нужд, ограничением прав землепользователей или ухудшением качества их земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений и организаций, которым предоставлены земельные участки.

Убытки в виде упущенной выгоды вызываются прекращением получения ежегодного дохода землепользователями в силу названных выше причин в расчете на предстоящий период, необходимой для восстановления нарушенного производства.

Возмещение упущенной выгоды производится в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства.

Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении в среднем за последние 5 лет и  ценам, действующим на момент изъятия земель.

В тех случаях, когда данные о доходах сельскохозяйственных предприятий за последние 5 лет получить невозможно, для расчета упущенной выгоды могут использоваться показатели нормативного дохода с одного гектара сельскохозяйственных угодий по материалам оценки земель.

Эти показатели могут быть рассчитаны следующим образом. По материалам земельного кадастра устанавливается продуктивность земель в кормовых единицах в расчете на один балл их кадастровой оценки. Затем, исходя из содержания количество кормовых единиц в одном центнере зерновых, путем деления этого количества кормовых единиц на приведенный выше показатель продуктивности земель рассчитывается количество зерна, которые можно получить в расчете на один балл оценки земель. Зная действующие цены на зерно, получаем показатель продуктивности земель в рублях также в расчете на один балл их кадастровой оценки. Затем зная оценку продуктивности различного класса земель в баллах и зная цену балла в рублях, можно получать базовые ставки для расчета упущенной выгоды.

Упущенная выгода исчисляется умножение величины утрачиваемого ежегодного дохода на коэффициент перерасчета, соответствующий периоду восстановления нарушенного производства.

Упущенная выгода так же рассчитывается в случаях ограничения права пользователей земли или ухудшения ее качества, если это приводит к снижению ежегодного дохода за период, после которого права пользователей земли и качество земель восстанавливаются.

Упущенная выгода, вызванная возникшими неудобствами в использовании земель с нарушением транспортных связей, разобщения территории коммуникациями и т.п., исчисляется как десятикратная разница ежегодных затрат на эксплуатацию транспортных средств после изъятия земель с образованием неудобств и до изъятия земель. Расчет размеров упущенной выгоды приведен в таблице 4.7.

 

4.8 Расчет размера земельного налога

Использование земель в Российской Федерации является платным. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов, облагаются ежегодным налогом.

Размер земельного налога пересматриваются в связи с изменением не зависящих от землепользователей условий хозяйствования.

Налог на расположенные вне населенных пунктов земли промышленности (включая карьеры и территории, нарушенные производственной деятельностью), транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения устанавливается в размере 20 % от средних ставок земельного налога, установленных для поселений  численностью до 20 тысяч человек.

Расчет налога на земли, который будет уплачивать несельскохозяйственный землепользователь с момента предоставления ему этих земель, произведён в таблице 4.8.

 

4.9 Оценка вариантов проекта образования несельскохозяйственного землепользования

Варианты образования землепользования несельскохозяйственного предприятия оцениваются по технико-экономическим показателям в таблице. Технико-экономические показатели, приведенные, в таблице 4.9 могут быть дополнены рядом других, если они необходимы для принятия проектного решения.

Основным критерием, определяющим выбор оптимального вариант, следует считать, соблюдение принципа приоритета сельскохозяйственного землепользования и наименьший ущерб, причиняемый сельскому хозяйству и окружающей среде.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В процессе выполнения курсового проекта по теме «Межхозяйственное землеустройство» выполнены все задания.

Установлены площади для развития личного подсобного хозяйства потребности в сенокосах и пастбищах. Произведён расчёт площади угодий оставшихся у прежних землепользователей.

Установлена площадь нерационально используемых сельскохозяйственных угодий, переданных в фонд перераспределения, написана характеристика нерационально используемых и неиспользуемых сельскохозяйственных угодий.

Определён средний размер земельного пая в хозяйстве, определены и установлены его фактические размеры, перераспределены площади угодий, установлены их виды и размеры, в составе землепользования крестьянского хозяйства. Произведено оформление документации.

Определён список землепользований, интересы которого затрагиваются. Рассчитаны объёмы землевания лесопродктивных земель, размер убытков упущенной выгоды, а также размер налога на земли, предоставляемых для несельскохозяйственных нужд. Выполнены технико-экономические показатели проекта.

Составлены проектные чертежи.

При изучении материалов курсового проекта приобретены знания и навыки в сфере межхозяйственного землеустройства.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Волков С.Н. Землеустройство. В 9т. ТЗ. Землеустроительное проектирование. Межхозяйственное (территориальное) землеустройство / С.Н. Волков. – М.: Колос, 2002.-384с.
2. Волков С.Н. Землеустройство. В 9т. т.5: Экономика землеустройства / Волков С.Н. – М.: Колос, 2005.-456с.
3. Комов Н.В. Пособие по землеустройству / Н.В. Комов, А.З. Родин. – М.: Юни-пресс, 2001.-394с.
4. Клюшин П.В. Основы землеустройства / П.В. Кльшин, А.С. Цыганков. – Ставрополь, 2002.-424с.
5. Методические указания для выполнения лабораторных работ по дисциплине «Землеустроительное проектирование» по разделу «Межхозяйственное (территориальное) землеустройство»: учебно-методическое пособие / М.М. Брантова, З.Р. Тлехас – Майкоп: издатель А.А. Григоренко, 2011.-127с.
6. Сулин М.А. Землеустройство / М.А. Сулин. – М: Колос, 2009-402с.
7. Сулин М.А. Землеустройство сельскохозяйственных предприятий / М.А. Сулин. – СПб. «Лань», 2005.-204с.