Анализ проведения государственного надзора за использованием и охраной земель в Нерчинском межрайонном отделе№3

Учебные кабинеты вычислительной техники или дисплейные аудитории (классы) должны иметь смежное помещение – лаборантскую, площадью не менее 18,0 м 2, с двумя входами: в учебное помещение  и на лестничную площадку или в рекреацию.

Для внутренней отделки интерьера помещений с видеодисплейным терминалом должны использоваться диффузно-отражающие материалы с коэффициентом отражения для потолка – 0,7-0,8; для стен – 0,5–0,6; для пола – 0,3–0,5.

Полимерные материалы, используемые для внутренней отделки интерьера помещений с видеодисплейным терминалом должны быть разрешены для применения органами и учреждениями Государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Поверхность пола в помещениях эксплуатации видеодисплейных терминалов должна быть равной, без выбоин, нескользкой, удобной для очистки и влажной уборки, обладать антистатическими свойствами.

 

11.4 Требования к освещению помещений и рабочих мест с видеодисплейным терминалом

 

Искусственное освещение в помещениях эксплуатации видеодисплейных терминалов должно осуществляться системой общего равномерного освещения. В производственных и административно-общественных помещениях, в случаях преимущественной работы с документами, допускается применение системы комбинированного освещения (к общему освещению дополнительно устанавливаются светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов).

Освещенность на поверхности стола в зоне размещения рабочего документа должно быть 300-500 лк. Допускается установка светильников местного освещения для подсветки документов. Местное освещение не должно создавать бликов на поверхности экрана и увеличивать освещенность экрана более 300 лк.

Следует ограничить прямую блесткость от источников освещения, при этом яркость светящихся поверхностей (окна, светильники и др.), находящихся в поле зрения, должна быть не более 200кд/м 2.

Следует ограничивать отраженную блесткость на рабочих поверхностях (экран, стол, клавиатура и др.) за счет правильного выбора типов светильников и расположения рабочих мест по отношению к источникам естественного и искусственного освещения, при этом яркость бликов на экране видеодисплейных терминалов и персональных электронно-вычислительных машин не должна превышать 40 кд/м 2 и яркость потолка, при применении системы отраженного освещения, не должна превышать 200 кд/м 2.

Показатель ослепленности для источников общего искусственного освещения в производственных помещениях должен быть не более 20, показателей дискомфорта в административно-общественных помещениях не более 40, в дошкольных и учебных помещениях и учебных помещениях не более 25.

Следует ограничить неравномерность распределения яркости в поле зрения пользователя видеодисплейного терминала при этом соотношение яркости между рабочими поверхностями не должно превышать 3:1-5:1,а между рабочими поверхностями и поверхностями стен и оборудования 10:1.

В качестве источников света при искусственном освещении должны применяться преимущественно люминесцентные лампы типа ЛБ. При устройстве отраженного освещения в производственных и административно-общественных помещениях допускается применение металлогалогенных ламп мощностью до 250Вт. Допускается применение ламп накаливания в светильниках местного освещения.

Общее освещение следует выполнять в виде сплошных или прерывистых линий светильников, расположенных сбоку от рабочих мест, параллельно линии зрения пользователя при рядном расположении видеодисплейного терминала. При периметральном расположении компьютеров линии светильников должны располагаться локализовано над рабочим столом ближе к его переднему краю, обращенному к оператору.

Для освещения помещений с видеодисплейным терминалом следует применять светильники серии ЛП036 с зеркализованными решетками, укомплектованные высокочастотными пускорегулирующими аппаратами. Допускается применять светильники серии ЛП036 без высокочастотных пускорегулирующих аппаратов только в модификации «Кососвет», а также светильники прямого света, преимущественно прямого света, преимущественно отраженного света. Применение светильников без рассеивателей и экранирующих решеток не допускается.

Яркость светильников общего освещения в зоне углов излучения от 50 до 90 градусов с вертикалью в продольной и поперечной плоскостях должна составлять не более 200 кд/м 2, защитный угол светильников должен быть не менее 40 градусов.

Светильники местного освещения должны иметь непросвечивающий отражатель с защитным углом не менее 40 градусов.

Коэффициент запаса для осветительных установок общего освещения должен приниматься 1,4.

Коэффициент пульсации не должен превышать 5%, что должно обеспечиваться применением газоразрядных ламп в светильниках общего и местного освещения с высокочастотными пускорегулирующими аппаратами для любых типов светильников. При отсутствии светильников с высокочастотными пускорегулирующими аппаратами лампы многоламповых светильников или рядом расположенные светильники общего освещения следует включать на разные фазы трехфазной сети.

Для обеспечения нормируемых значений освещенности в помещениях использования видеодисплейного терминала следует проводить чистку стекол оконных рам и светильников не реже двух раз в год и проводить своевременную замену перегоревших ламп.

 

11.5Требования пожарной безопасности

 

Ущерб, наносимый пожарами, в значительной степени определяется разрушением зданий и сооружений под действием огня. В свою очередь, строительные материалы и конструкции реагируют на повышение температуры при пожаре по разному: в одном случае они быстро поддаются воздействию огня, в другом – длительное время сохраняют несущую способность.

Успех в ликвидации пожара на предприятии во многом зависит от быстроты и правильности действий работающих на данном и соседних участках. При возникновении загорания или пожара на любом участке предприятия необходимо немедленно объявить пожарную тревогу и сообщить об этом в пожарную охрану по телефону, номер которого вывешен на видных местах на территории предприятия. О пожаре сообщают четко, с указанием цеха, участка и фамилии сообщающего. Сообщение о пожаре необходимо сделать, даже если в подразделении имеется автоматическая пожарная сигнализация.

Одновременно с сообщением о пожаре рабочие принимают меры к его ликвидации и эвакуации людей из горящего здания или помещения. Для тушения пожара используют первичные средства пожаротушения, которые имеются на данном объекте и могут быть применены в соответствии с характером пожара.

Мероприятия по устранению причин пожара подразделяются на технические, эксплуатационные, организационные и режимные. К техническим мероприятиям относится соблюдение противопожарных норм при сооружении зданий, установке оборудования и организации технологического процесса, монтаже электрооборудования, устройстве вентиляции и т. п. Эксплуатационные мероприятия предусматривают правильную эксплуатацию производственного оборудования и строгое соблюдение технологического процесса, а также правильное содержание территории. К организационным мероприятиям относятся обучение производственного персонала противопожарным правилам и издание необходимых инструкций и плакатов. Режимные мероприятия регламентируют ограничение или запрещение применения в пожароопасных местах открытого огня, курения, выполнения электро- и газосварочных работ и т. п. Руководитель промышленного предприятия, являясь лицом ответственным за все стороны деятельности предприятия, несет ответственность также и за обеспечение пожарной безопасности, организует работу по предупреждению и тушению пожара. На предприятиях разрабатываются инструкции по мерам пожарной безопасности по отдельным цехам, участкам и производственным установкам (обычно совместно с мерами техники безопасности) и назначаются ответственные лица из числа инженеров и других специалистов. На предприятиях создаются добровольные пожарные дружины, которые занимаются предупреждением пожара в цехах и на рабочих местах.

Помещения должны быть обеспечены противопожарным оборудованием и инвентарем согласно СНиП. Первичные средства пожаротушения должны размещаться в местах, согласованных с местной пожарной охраной. К ним должен быть обеспечен свободный доступ. Курение допускается только в специально отведенных и оборудованных местах.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Государственный надзор за использованием и охраной земель является всеобщим, охватывает все категории земель и распространяется на всех землепользователей. Межрайонный отдел № 3 управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области осуществляет государственный земельный контроль на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений расположенных на поднадзорной территории.

В дипломной работе проведен анализ проведения государственного надзора за использованием и охраной земель за 2011-2013 годы. Анализируя, данные по осуществлению государственного контроля на территории Межрайонного отдела № 3 Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области за 2013, проведено 90 проверок, что больше показателя 2011 года на 33 проверки.  В 2013 году выявлено 77 нарушений земельного законодательства, в 2011 году этот показатель составлял 33 нарушения. За рассмотренный период количество выявленных нарушений увеличилось в 2,3 раза. Количество  устраненных нарушений земельного законодательства увеличилось в 2,4 раза. Сумма наложенных штрафных санкции увеличилась на 81 %,  взыскаемость штрафов возросла на  5,1 % . Все штрафы оплачиваются через банковскую систему и таким образом направляются в казначейство, откуда направляются в бюджеты муниципальных образований.

В дальнейшем для повышения эффективности проводимых мероприятий по госконтролю можно предложить увеличить количество проверок, активизировать общественный контроль и, может быть, каким - либо образом стимулировать соблюдение норм земельного законодательства среди собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что с каждым годом эффективность осуществления государственного земельного надзора на территории Межрайонного отдела № 3 Управления Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области возрастает.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1 Конституция Российской  Федерации: [Текст] [Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.]. – М.: Проспект, 2009. – 32с., 20000 экз. – ISBN 978-5-392-00648-9;

2 Земельный кодекс Российской  Федерации: [Текст] [федер. закон:принят  Гос. Думой 25 октября 2001 г.: по состоянию  на 1 февраля 2013 г.]. – Новосибирск: Норматика, 2013. – 96 с., 4500экз. – ISBN 978-5-4374-0279-5;

3 Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях: [Текст] [Принят Гос.Думой 20 декабря 2001 г.: по состоянию на 20 сентября 2008 г.]. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008. – 287 с., 40000 экз. – ISBN 978-5-379-00898-7;

4 Градостроительный кодекс  Российской Федерации: [Текст] [Принят  Гос.Думой 22 декабря 2004 г. комментарий  к Г75 изменениям, принятым в 2012 – 2013 гг.]. – Новосибирск: Норматика, 2013. – 144 с., 2000 экз. – ISBN 978-5-4374-0197-2;

5 Федеральный Закон «Об  обороте земель сельскохозяйственного  назначения» от 24 июня 2002г, № 101-ФЗ: [Текст] [Принят Гос.Думой 26 июня 2002г.]. –  Сборник документов. – М.: Проспект, 2010. – 7 с.,2000 экз. – ISBN 978-5-392-00896-4;

6 Постановление правительства Российской Федерации «О Государственном земельном контроле» от 15 ноября 2006 г. № 689

 

Книги с одним автором

7 Арустамов Э.А., Баркалова  Н.В., Левакова И.В. Экологические  основы природопользования: [Текст] учебник / Э.А.Арустамов. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: «Дашков и К», 2006. – 320 с., 3000 экз. – ISBN 5-94798-792-9 (Учебники и учебные пособия для студ. и препод. средних специальных учеб.заведений);

8 Боголюбов С.А. Земельное  право: [Текст] учебник /С. А. Боголюбов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 400 с., 3000 экз. – ISBN978-5-392-01349-4 (Учебник и учебные пособия для студентов высш. учеб.заведений);

9 Боголюбов С.А., Галиновская  Е.А., Минина Е.А. Все о земельных  отношениях: [Текст] учебно-практическое пособие / С.А. Боголюбов.  – М.: проспект, 2010. – 656 с., 2000 экз. – ISBN 978-5-392-00920-6;

10 Варламов А.А. Земельный  кадастр: [Текст] В 6т. Т2 Управление земельными  ресурсами./А.А. Варламов. – М.: КолосС, 2010. – 463 с., 2000 экз. – ISBN 5-9532-0143-5 (Учебники и учебный пособия для студентов высш. учеб.заведений);

11 Гальперин М.В. Экологические  основы природопользования: [Текст] учебник / М.В. Гальперин. 2-е изд., испр. – М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2005. – 256 с.: ил., 5000 экз. – ISBN 5-8199-0145-7 (Профессиональное образование);

12 Гальперин М.В. Общая  экология: [Текст] учебник / М.В. Гальперин. – М.: ФОРУМ, 2012. - 336 с.: ил., 1500 – ISBN 978-5-91134-155-8 (Профессиональное образование);

13 Девесилов В.А. Охрана  труда: [Текст] учебник / В.А. Девесилов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ФОРУМ, 2009. – 496 с.: ил., 5000 экз. – ISBN 978-5-91134-329-3 (Профессиональное образование);

14 Ефимов А.Ф., Толчеев  Н.К.  Земельные споры. Чему не  учат студентов: [Текст] учебно-практическое  пособие / А.Ф. Ефимов., Н.К.Толчеев – М.: Проспект, 2010. – 496 с., 3000 экз. – ISBN 978-5-392-01023-3;

15 Зотов Б.И., Курдюмов  В. И. Безопасность жизнедеятельности  на производстве: [Текст] учебник / Б.И. Зотов.,В.И. Курдюмов. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КолосС, 2003 – 432 с.: ил., 3000 экз. – ISBN 5-9532-0094-3 (Учебники и ученые пособия для студ. высш. учеб.заведений);