Основные направления развития туризма в Республике Коми до 2020 года

 

 

 

 

 

 

 

3.1.8. Кластер экологического туризма «Печоро-Илычский»

 

Название кластера	Кластер экологического туризма «Печоро-Илычский»
Краткое описание	Создается в буферной зоне Печоро-Илычского государственного природно-биосферного заповедника с центром в Троицко-Печорске. Включает в себя маршруты по территории заповедника и по территории Троицко-Печорского района.
Предпосылки	Уникальная нетронутая природа, заповедные территории Коми
Цели и задачи	Цель: развитие транспортной и туристической инфраструктуры Троицко-Печорского района для развития природного и экологического туризма. Задачи: Обустройство маршрутов до плато Маньпупунер, в том числе обслуживающих инфраструктур на маршруте; Разработка различных вариаций маршрутов до плато Маньпупунер, в т.ч. для различных целевых групп (семейные группы, образовательные группы, экологи
Целевая аудитория	Новое поколение туристов, ориентированных на комфортное пребывание на природе и активный отдых, научные и околонаучные экспедиции
Ключевые события	Микрособития в рамках подготовки и проведения Международного Экотуристического форума «Еж»
Запускающие инфраструктурные проекты	Вертолетные площадки, обустройство маршрутов до плато Маньпупунер и перевал Дятлова от Троицко-Печорска и от Екатеринбурга, сеть экодомов, эколагерей и стоянок, экомаршруты и объекты эко-туризма (лосеферма).
Партнеры	Министерство природных ресурсов РФ, экспертные сообщества, национальные парки, Фонд «Серебряная тайга»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9. Кластер природного туризма по базовому маршруту «Ожерелье Удоры». 

Название кластера	Кластер природного туризма по базовому маршруту «Ожерелье Удоры»
Краткое описание	Кластер формируется в районе реки Мезень, по населенным пунктам, в которых располагаются гостевые дома, с привязкой к событийным мероприятиям: с.Нижний Выльыб, с.Чернутьево, с.Мучкас, д.Патраково, с.Пысса. Особенность кластера – сочетание различных видов туризма, сплав по реке, размещение в гостевых домах с возможностью погружения в традиционную жизнь коми деревни.
Предпосылки	Действующий маршрут «Ожерелье Удоры» является туристским брендом Удорского района, маршрут паспортизирован и сертифицирован. На данный момент этот маршрут очень популярен среди местного населения, также ежегодно приезжают группы из других регионов России и стран. Для дальнейшего развития туризма в Удорском районе планируется создание Туристско-информационного центра Удорского района на базе Дома приемов п.Усогорск. с целью дальнейшего продвижения турпродуктов на региональном уровне.
Цели и задачи	Цель: развитие транспортной и туристической инфраструктуры Удорского района для развития природного и сельского туризма. Задачи: Развитие туристской инфраструктуры вдоль маршрута «Ожерелье Удоры», в том числе обслуживающих инфраструктур на маршруте; Разработка различных вариаций по туру «Ожерелье Удоры», в т.ч. развитие разных видов туризма (природный, гостевой, этнографический туризм),  для различных целевых групп (семейные группы, охотники и рыболовы, спортивные группы для сплавов), а также вариативность по временным промежуткам (однодневные туры, туры выходного дня, 5-ти дневные сплавы). Событийное и содержательное наполнение тура «Ожерелье Удоры»
Целевая аудитория	жители Республики Коми; любители активного туризма; рыбаки и охотники; российские и зарубежные исследователи: историки, этнографы, экологи;
Ключевые события	Республиканский праздник «Коми книга» - проводится ежегодно 25 июня, каждый год в разных населенных пунктах Удорского района; Формирование событийных мероприятий для смыслового наполнения маршрута «Ожерелье Удоры», с целью привлечения большего количества туристов;
Запускающие инфраструктурные проекты	Обустройство Дома приема в п.Усогорск, как отправной точки маршрута «Ожерелье Удоры» и туристско-информационного центра Удорского района; Создание туристско-информационного портала Удорского района на базе туристско-информационного центра; Продвижение маршрута «Ожерелье Удоры как туристского бренда Удорского района; Развитие транспортной и туристской инфраструктуры по маршруту; Формирование событийной наполняемости маршрута;
Партнеры	Региональные, муниципальные органы власти; международные фонды и организации; местные жители и сообщества; Федерация туризма республики Коми; Туроператоры по внутреннему туризму Республики Коми.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Реализация межрегиональных  проектов различного типа

Отдельным направлением развития туризма в Республике Коми является реализация и поддержка межрегиональных проектов, направленных на ускоренное синергетическое развитие межрегиональных туристских возможностей (маршрутов, инфраструктур и пр.) и повышение качества услуг.

 

3.2.1. Реализация  межрегионального проекта развития  железнодорожного туризма (туристский поезд «Сияние Севера»)

Проект «Туристский поезд «Сияние Севера» является приоритетным инвестиционным проектом Республики Коми. Инициатор проекта – Правительство Республики Коми, ответственный за реализацию проекта – Филиал ГАОУ РК ДОД «Республиканский центр детско-юношеского спорта и туризма».

Основная цель проекта – создание и вывод на рынок полноценного продукта, развитие железнодорожного туризма на территории Республики Коми как одного из инструментов для работы с въездным туристским потоком и расширения туристических возможностей региона за счет включения в межрегиональные маршруты.

В целом, железнодорожный туризм представляет собой один из достаточно динамичных нишевых рынков мировой индустрии туризма (в среднесрочной перспективе ожидается рост данного сегмента на 3-5% в год). Дополнительным фактором, способствующим развитию железнодорожного туризма в целом и проекта «Сияние Севера» в частности, является рост экологического сознания у потребителей туристических услуг: путешествие по железной дороге – более безопасный для окружающей среды вид перемещения, чем авиа- и автотранспорт; этот тренд задает потенциал для привлечения большого числа туристов в железнодорожные туры (не только высокодоходные группы населения, но и потенциально экотуристы).

Проект ориентирован на развитие межрегиональных железнодорожных туристических маршрутов. На данный момент проект является проектом класса премиум: себестоимость трехдневного тура на одного человека с прибыльностью в 20% и предполагаемой загрузкой поезда в 75% составляет 90 тыс. руб., что является высоким показателем для региона и существенно снижает количество потенциальных пользователей данной услуги. Вместе с тем, необходимо реализовать набор мер по снижению себестоимости поездки и, тем самым, уменьшению стоимости итогового тура для конечного потребителя. Кроме того, необходимо учитывать значительный поток деловых туристов в Республику Коми (проект «Сияние Севера» может стать одним из способов капитализации обозначенного потока туристов).

Общий объем финансирования старта проекта составляет 334,2 млн. руб. Средства на проект выделены из республиканского бюджета Республики Коми.

 

3.2.2. Межрегиональное сотрудничество

В рамках «Ассоциации туристских регионов России», в которой Республика Коми является одним из соучредителей, имеется возможность для создания и реализации совместных межрегиональных программ, таких, например, как железнодорожный круиз «Русский Север».

В рамках объединения «Большой Урал».

Объединение «Большой Урал» – туристический бренд, охватывающий несколько регионов России: Свердловскую, Челябинскую, Курганскую области, Пермский край, Республику Башкортостан, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, а с 2014 года – и Республику Коми. Цель объединения - создание бренда, узнаваемого как на международном, так и на российском рынке. Основная задача - создать линейку туристических продуктов, запустить сетевые механизмы взаимодействия и увеличить межрегиональный и внешний туристический поток.

Частью деятельности объединения является международный туристский форум «Большой Урал», который направлен на создание открытой профессиональной дискуссионной площадки для обмена опытом и дальнейшего развития бренда. Форум проходит при поддержке Правительства Свердловской области, Российского Союза туриндустрии, Уральской Ассоциации туризма, Национальной Ассоциации туристско-информационных организаций.

Республика Коми, имея на своей территории зоны Полярного и Приполярного Урала имеет все возможности по формированию турпродуктов и обсуждению проектов развития инфраструктуры этих территорий в рамках соглашения «Большой Урал».

 

3.2.3. Реализация иных межрегиональных проектов

Сотрудничество в межрегиональных объединениях в приоритетных направлениях развития туризма для региона (природный туризм (включая этнотуризм и экотуризм), конгрессный, рыболовно-охотничий).

В качестве ключевых межрегиональных инструментов развития туристической отрасли будут использоваться в том числе следующие:

• Республиканский «Эко-форум «Ёж» как регулярная межрегиональная площадка по обсуждению перспектив экологических технологий, нового освоения территорий, совместного развития туризма, новых технологий природного и экотуризма.
• Республиканский «Этнофестиваль «Люди леса» как открытая публичная площадка продвижения Коми культуры, этнографического и природного туризма, гастрономического туризма, как части глобальной культуры лесных регионов.
• Туристический поезд «Сияние севера» как площадка для межрегионального туризма и межрегиональных совещаний по проблематике совместного развития северных территорий.

 

3.3. Реализация системы общереспубликанских мероприятий

Помимо развития территориальных туристических кластеров, для обеспечения комплексного развития туризма в Республике Коми предполагается реализация ряда системных общереспубликанских мероприятий, призванных способствовать развитию рынка туристических услуг в целом, и повысить конкурентоспособность туристической отрасли региона.

 

3.3.1. Финансовая поддержка субъектов туристской индустрии и субъектов инвестиционной деятельности

Прямая и непрямая финансовая поддержка субъектов туристской индустрии и субъектов инвестиционной деятельности на территории Республики Коми осуществляется в виде прямого и косвенного субсидирования:

1. Государственное субсидирование, в том числе предоставление мер грантовой поддержки на конкурсной основе хозяйствующим субъектам при реализации проектов, направленных на развитие въездного и внутреннего туризма в Республике Коми.
2. Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности на территории Республики Коми, в том числе:

• Субсидирование из республиканского бюджета Республики Коми части затрат на уплату в текущем финансовом году процентов по кредитам;

• Предоставление налоговых льгот по налогу на имущество организаций, а также по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Республики Коми;
• Предоставление инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций и др.

 

3.3.2. Поддержка социально-значимых видов туризма, основным заказчиком на услуги которого выступает государство

Основным социально-значимым видом туризма, требующим существенной поддержки со стороны органов государственной власти, является социальный туризм.

Социальная роль туризма проявляется в его оздоровительной, просветительской, воспитательной функции. Развитие системы социального туризма с привлечением бюджетных и внебюджетных источников финансирования является сегодня одним из основных направлений реализации потребностей социально незащищенных групп населения Российской Федерации и повышения доступности туристских услуг.

Необходима разработка финансовых механизмов поощрения работодателей, являющихся спонсорами социальных туристских программ или компенсирующих своим работникам часть затрат на туристские услуги на территории республики.

3.3.2.1. Оздоровительная функция туризма. Туризм выполняет важную функцию по восстановлению здоровья населения. В этой связи особое внимание следует уделять развитию лечебно-оздоровительного туризма, совершенствованию его материально-технической базы, подготовке и привлечению кадров в эту сферу и активному продвижению лечебно-оздоровительного туризма на внутреннем рынке, в том числе путем организации сотрудничества (ознакомительных и обучающих мероприятий) с медицинскими работниками.

3.3.2.2. Культурно-познавательная функция туризма.

Культурно-познавательный туризм может внести существенный вклад в дело просвещения и нравственного оздоровления общества.

Для развития культурно-познавательного туризма необходимо внедрять новые интерактивные экспозиции в учреждениях культуры (музеях, культурно-досуговых учреждениях, природно-ландшафтных комплексах) с применением элементов игровых технологий, приемов визуализации, ролевых методов вовлечения посетителя в процесс познания; использовать краеведение, как инструмент приобщения школьников.

3.3.2.3. Развитие  детского, юношеского и молодежного  туризма.

Данное направление реализации социальной функции туризма является самым неразвитым с точки зрения нормативной правовой базы, определения механизмов регулирования и инструментов реализации. Следует на федеральном уровне разработать нормативно-правовое обеспечение этого направления туристской деятельности, определить и законодательно закрепить понятийный аппарат, принципы и стандарты обслуживания в сфере детского, юношеского и молодежного туризма.

Одним из направлений развития детского, юношеского и молодежного туризма является более глубокая интеграция туристских программ в систему образования, позволяющая сформировать условия для патриотического воспитания и расширения кругозора учащихся.

Интеграция туристских программ в систему образования может быть достигнута путем объединения усилий заинтересованных органов исполнительной власти Республики Коми и представителей туристского бизнеса по разработке туристскими организациями туристско-экскурсионных программ, соответствующих содержанию образовательных программ и специфике туристских ресурсов региона, а также по выработке механизма планирования содержания внеурочной работы образовательных организаций.

Кроме того, расширение использования туристских программ как формы внеурочных занятий требует создания системы обучения работников образовательных организаций планированию и реализации выездных мероприятий в учебном и воспитательном процессе, а также повышения доступности туристских услуг для организованных групп.

Также необходимо уделить внимание задаче развития туристской инфраструктуры в сфере детского, юношеского и молодежного туризма путем создания и развития туристских кластеров, специализирующихся на обслуживании такой категории потребителей. Затем необходимо провести работу по подготовке и реализации конкретных инвестиционных проектов по развитию в регионах Российской Федерации детского, юношеского и молодежного туризма в рамках создаваемых кластеров.