Решением Совета Министров от 25
сентября 1990 года № 378 создана Российская
транспортная инспекция — как
орган регулирования транспортного
рынка путем выдачи лицензий владельцам
транспортных средств на право заниматься
транспортной деятельностью определенного
вида. Ее задачами являются:
- Контроль за исполнением перевозчиками транспортного законодательства, правил перевозок и других нормативных актов
- Снижение транспортных издержек в народном хозяйстве
- Защита интересов потребителей транспортных услуг
- Стимулирование деятельности перевозчиков, направленной на рациональное использование подвижного состава, повышение качества и эффективности транспортного, транспортно-экспедиционного и сервисного обслуживания организацией населения
- Предотвращение монополизма транспортных услуг путем организации оптимального уровня конкуренции
- Регулирование количества и структуры подвижного состава
- Уменьшение вредного воздействия транспорта на окружающую среду
- Снижение аварийности на транспорте
- Обеспечение необходимого профессионального уровня работников транспорта
Основополагающими правовыми
документами по лицензированию перевозочной
деятельности автомобильного транспорта
является «Федеральный закон о лицензировании
отдельных видов деятельности»
и «Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов
автомобильным транспортом».
«Федеральный закон...» регулирует
отношения между федеральными органами
исполнительной власти, организации
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями в связи с осуществлением
лицензирования отдельных видов деятельности.
При этом принимаются следующие основные
понятия:
- Лицензия — специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
- Лицензируемый вид деятельности — вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с Федеральным законом.
- Лицензирование — мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
«Положение» определяет
порядок лицензирования следующих
видов деятельности при осуществлении
юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями перевозок автомобильным
транспортом:
- Перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом
- Перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
- Перевозки грузов
автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Лицензирование перевозок
пассажиров и грузов автомобильным
транспортом осуществляется Министерством
транспорта Российской Федерации (далее
именуется — лицензирующий орган). На
каждый лицензируемый вид деятельности
предоставляется соответствующая лицензия.
Лицензионными требованиями
и условиями при осуществлении
перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом являются:
- Выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
- Соответствие автотранспортных средств, заявленных для выполнения перевозок, в том числе находящихся в технической эксплуатации на основании договора аренды или на ином законном основании, требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок автомобильным
транспортом и допуска автотранспортных средств к эксплуатации.
- Соответствие индивидуального предпринимателя и работников юридического лица квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении соответствующих перевозок автомобильным транспортом.
- Наличие в штате юридического лица долж<span class="dash041e_0431_044b_0447_043d_044b_0439__Char" style=" font-family: