Шпаргалка по "Теории государства и права"

Субъекты правовых отношений - это носители субъективных прав и юридических обязанностей. Для того, чтобы быть субъектом правовых отношений, необходимо обладать социальными и юридическими предпосылками. К социальным предпосылкам относятся: наличие воли, сознания и достижение определенного, установленного законом возраста. С точки зрения социальной, все субъекты, как участники правовых отношений, должны давать отчет о результатах своей деятельности, для чего необходимо достичь определенного в трудовом законодательстве возраста (14-18 лет). Кроме того, участники правовых отношений должны осуществлять права и исполнять обязанности сознательно, понимая последствия своих поступков. С точки зрения юридической, субъекты правовых отношений должны быть правосубъектны, или праводееспособны. Правосубъектность складывается из двух понятий: правоспособность и дееспособность. Данные качества субъектов вытекают из института гражданства. Правоспособность есть признанная и гарантированная государством способность лица быть участником правовых отношений. Правоспособность выглядит как потенциальная возможность субъектов осуществлять права и обязанности. Она возникает у гражданина с момента рождения, то есть государство, выдавая свидетельство о рождении человека, берет его под свою защиту, наделяя его целым комплексом прав, свобод и обязанностей. Однако в младенческом возрасте человек не в состоянии полноценно и со знанием дела осуществлять права и обязанности. Поэтому за него данные права и обязанности осуществляют родители, попечители, усыновители и т.п. (до совершеннолетия). Дееспособность есть важное юридическое свойство субъекта, выражающееся в его способности своими личными действиями осуществлять права и обязанности. Дееспособность, таким образом, имеет не потенциальный, а реальный характер. Она возникает у человека с возрастом в нарастающей степени. Полная дееспособность наступает с 18-летнего возраста. Дееспособность возникает по мере социализации, по мере социального взросления. Правоспособность и дееспособность образуют понятие правосубъектность, или праводееспособность. Наряду с этим в общей теории права существует понятие "правовой статус". Правовой статус личности - это признанное и гарантированное государством положение личности в обществе. Правовой статус - это своеобразная компетенция субъекта, определяющаяся его право- и дееспособность. Выделяется три вида правового статуса:

• общий;
• специальный;
• индивидуальный.

Общий правовой статус - это абстрактное, наиболее широкое выражение правового положения лица.  Общий правовой статус складывается из прав и обязанностей конституционного права, а также прав и обязанностей, выраженных в нормах трудового, гражданского права. Общий правовой статус граждан государства един.

Специальный правовой статус - это компетенция субъекта в сфере трудовых, служебных или учебных отношений. Специальный правовой статус обычно закрепляется особыми нормативными актами, в которых определяются права и обязанности рабочих, государственных служащих, учащихся и т.д. Поэтому специальный правовой статус определяется особенностями выполняемой работы.

Наиболее конкретным выражением правового положения лица в обществе выступает индивидуальный правовой статус - персонализация прав и обязанностей в правовом положении конкретного индивида. Индивидуальный правовой статус складывается из трех основных элементов:

1. права и обязанности, закрепленные в общем правовом статусе;
2. элементы специального правового статуса, так как практически каждый гражданин участвует в трудовых, служебных или учебных отношениях;
3. субъективно-неповторимые права и обязанности лица, определенные особенностями его здоровья, семейного положения, образования и т.п.

(И.Н. Синякин предлагает  выделять исключительный правовой  статус для первых должностных  лиц государства - Президента, Председателя  Правительства и т.д., но правовой статус данных лиц скорее является специальным правовым статусом).

Все субъекты правовых отношений делятся на две группы:

1. физические лица;
2. юридические лица.

Данное деление уходит своими корнями в древнеримское право. В современных условиях термин "юридическое лицо" обособляется, приобретая особый, специфический смысл. Поэтому наряду с делением на физические и юридические лица в науке распространено деление на индивидуальные и коллективные (комплексные) субъекты.

 Индивидуальные субъекты (физические лица) делятся на:

• граждан данного государства;
• иностранцев;
• лиц без гражданства.

(За последние годы возникли  и такие понятия, как вынужденные  переселенцы, беженцы).

Коллективные субъекты делятся на:

• государство в целом;
• органы государства и должностные лица;
• общественные объединения.

В группе индивидуальных субъектов граждане являются наиболее полноправными субъектами правовых отношений. Их правовое положение определяется принадлежностью к гражданству данного государства, поэтому они обладают общим правовым статусом, но одновременно и специальным, и индивидуальным правовыми статусами. Иностранцы и лица без гражданства не обладают некоторыми правами и не несут некоторых обязанностей граждан данного государства.

Коллективные субъекты - это комплексные участники правовых отношений, обладающие специальным правовым статусом. Государство как субъект правовых отношений обладает правами и несет обязанности в сфере отношений, составляющих предмет исключительной компетенции государства (например, выпуск денежных знаков, собственность на землю, недра и т.д.). Государство обладает особым статусом в межгосударственных правовых отношениях, а также в сфере федеративных отношений. Общественные объединения, как и органы государства, обладают правами и обязанностями, четко зафиксированными в специальных правовых актах. Отдельные из этих субъектов могут приобретать статус юридического лица. Юридическое лицо - это правовое положение коллективного субъекта в сфере правовых отношений, характеризующееся полноценностью и полноправностью его связей с другими субъектами. Чтобы быть юридическим лицом, нужно удовлетворять ряду требований. Специфические признаки юридического лица:

• наличие внутреннего организационного единства, выраженного в штатном расписании и делении на отделы и должностные лица;
• наличие имущества, дающего ему возможность осуществлять хозяйственную деятельность;
• право выступать от своего имени в суде, арбитраже и на предварительном следствии.

В дореволюционной литературе отмечалось, что можно выделить четвертый признак юридического лица - наличие фирменного титула в виде герба данной организации.

В советское время государство искусственно сдерживало стремление организаций приобрести статус юридического лица. С переходом к рыночной экономике каждая организация имеет право стать юридическим лицом (но не каждой организации это выгодно).

БИЛЕТ № 14

1. Буржуазное государство и право.

История и теория развития буржуазного государства и права заключает исторический опыт, который представляет интерес для современной России. Сегодняшняя Россия совершает переход к буржуазной государственности, поэтому исторический опыт, накопленный буржуазными государствами, очень важен для понимания путей развития российского государства и права. История свидетельствует, что буржуазное государство возникает в результате буржуазно-демократических революций XVI-XVIII вв. в странах Западной Европы. Возникновение буржуазного государства в различных страхах происходило по-разному. В Англии и Германии молодая буржуазия шла на определенный компромисс с дворянством. Следствием этого компромисса явилось возникновение буржуазного государства в форме конституционной монархии. В тех же странах, где буржуазные революции заканчивались решительной победой буржуазии, возникали буржуазные республики. Несмотря на многообразие политических форм буржуазное государство по сущности характеризовалось принадлежностью власти буржуазному классу. Буржуазия, приходя к власти, усовершенствовала машину государства и приспособило государство к осуществлению своих нужд. Экономической основой буржуазного государства являлся капиталистический способ производства (частная собственность и эксплуатация наемного труда). Появление самого буржуазного государства по сравнению с государством феодальным явилось историческим шагом вперед. Но с момента своего возникновения буржуазное государство не стоит на месте, оно находится в постоянном развитии, и история его развития сложна и дискуссионна. Развитие буржуазного государства рассматривается по трем основным этапам:

1) период утверждения капитализма XVIв.-1871 г. Этот период характеризуется относительной прогрессивностью буржуазного общества и самой буржуазии как выразителя интересов большинства населения.

2) период превращения капитализма  в империализм 1871-1917 гг. В этот период происходило обострение социальных противоречий буржуазного общества, возникали экономические и политические кризисы, обострилась борьба между буржуазией и пролетариатом.

3) период общего кризиса  капитализма 1917 г. - настоящее время. Капитализм не выдержал критики. Именно в этот период буржуазное государство претерпело изменения. Оно приобрело опыт сглаживания социальных противоречий, стабилизировался институт буржуазной демократии, сложилось буржуазное гражданское общество на основе принципов свободы и правовой связанности государства в своей деятельности.

Сущность буржуазного государства выражается в его основных функциях. Во внутренней функции буржуазное государство осуществляет:

1) функцию регулирования  межклассовых отношений (в советский  период - подавление революционного движения);

2) функцию охраны частной  собственности;

3) функцию идеологического  воздействия, пропагандируемую через  СМИ;

4) фискальную (налоговую) функцию;

5) функцию социально-бытовой  работы, которая проявляется в  заботе о различных слоях буржуазного общества путем установления пенсий, пособий;

6) особую функцию - экономическую. История ее становления довольно  поучительна. А. Смит писал, что "государство  должно уподобляться ночному  сторожу". Буржуазия на первых  этапах боялась государственного вмешательства, однако кризисы, которые стали потрясать буржуазный строй, вынудили буржуазных экономистов и политиков пересмотреть свое отношение к государству. Возникла концепция Кейнса: разработка "рецептов" на предотвращение экономических кризисов. Он утверждал, что время, когда государство было "ночным сторожем" прошло, и государство должно осуществлять активную экономическую политику. Согласно этой концепции, эталоном осуществления государством экономической функции является:

1) создание государственного сектора в экономике;

2) выкуп убыточных частных  предприятий и их переход под  защиту государства, превращение  их в элементы государственного  сектора, не превышая 30% объема. Практическое  развитие буржуазного строя выявило, что если к государству попадет более 30%, это ведет к застою в промышленности, а менее 30% не позволяют государству активно влиять на экономику;

3) политика предоставления  кредита для поощрения развития  отдельных отраслей промышленности;

4) осуществление системы  заказов на производство определенной продукции;

5) политика налогообложения, государство устанавливает цены, что способствует стабильности;

6) попытки планирования  и прогнозирования отдельных  отраслей хозяйства.

Во внешней деятельности буржуазное государство осуществляет функции:

1) защиты своей территории;

2) поддержания мира, сотрудничества  с другими странам;

3) охраны мирового порядка.

Формы правления буржуазного государства достаточно разнообразны. Чаще всего это республики и монархии. Республика характеризуется тем, что во главе государства стоит выборный коллегиальный орган. Республики делятся на президентские и парламентские. В президентских республиках президент формирует правительство и руководит им в повседневной жизни. Парламентские республики характеризуются тем, что правительство ответственно перед парламентом, глава правительства избирается парламентом и подотчетен ему. В мире наблюдается тенденция к президентской форме правления. Буржуазные монархии характеризуются наследственным характером власти. Основные формы буржуазной монархии - дуалистическая и конституционная. При дуалистической монархии монарх назначает высших министров и чиновников и руководит ими. При конституционной монархии власть ограничена, но монарх обладает правом отлагательного вето, хотя выступает скорее как символ, олицетворяющий нацию. По формам государственного устройства буржуазные государства бывают федеральными и унитарными. Особенность буржуазной федерации состоит в том, что отдельные субъекты не могут выйти из нее. С точки зрения политического режима, как правило, в буржуазном мире режимы бывают демократическими и авторитарными. При демократическо-либеральном режиме: правовой характер деятельности, значительный объем прав и свобод. Авторитарные режимы возникают в результате прихода к власти военных или в результате исторического становления личной власти какого-либо политика.

Буржуазное право выглядит как возведенная в закон воля класса капиталистов. Буржуазное право, как и государство, прошло достаточно сложный исторический путь развития. В нем наблюдались как периоды демократические, так и периоды кризиса. Буржуазия постаралась закрепить демократические права и свободы в конституциях и других законодательных актах. Буржуазная свобода трактуется как разрешение делать все, что не запрещено законом. Понимание буржуазной свободы воплотилось в принцип договоров. Важнейшей идеей буржуазного права является принцип законности. Он сложился в эпоху прихода к власти буржуазии. Развитие государства и общества привело не только к возникновению экономики и политики, но и кризисов законности - сложных и емких явлений. Их основные черты:

1) издание законов, противоречащих  конституции (чрезвычайные законы);