Шпаргалка по "Конституционному праву"

42. Основания, условия и порядок  прекращения гражданства Российской  Федерации.

Прекращение гражданства РФ – это фактически отказ от него, отказ добровольный, т.к. Конституцией РФ не предусмотрена возможность недобровольного (например, по решению суда или властных органов) прекращения российского гражданства. Исключение – отмена решения о приеме в гражданство. Если принцип добровольности был нарушен, лицо может обратиться в консульство или посольство Российской Федерации с заявлением о своем несогласии с лишением себя гражданства, после чего будет начата процедура его восстановления.

Действующим законодательством предусмотрены следующие основания прекращения гражданства РФ:

• выход из гражданства
• отмена решения о приеме в гражданство (приобретение и прекращение гражданства РФ иностранными лицами и лицами без гражданства)
• оптация (выбор гражданства при смене государственной принадлежности территории)
• следование гражданству родителей, опекунов, усыновителей, попечителей детьми.

Данный список основания прекращения гражданства Российской Федерации является исчерпывающим. Он устанавливается Законом о гражданстве и может быть изменен только при внесении правок в настоящий Федеральный закон. В России существует общий и упрощенный порядок прекращения гражданства РФ. В первом случае процедура проходит при формальном или фактическом участии Президента России.

Порядок прекращения гражданства РФ

Упрощенный порядок предусмотрен в следующих случаях:

• лицо, желающее выйти из российского гражданства, постоянно проживает на территории иностранного государства
• если из гражданства выходит ребенок, один из родителей которого (в том числе единственный) иностранец.

В этих случаях оформлением прекращения гражданства Российской Федерации занимается орган миграционной службы или Министерство иностранных дел РФ.

Общий порядок прекращения гражданства Российской Федерации предусматривает обращение заинтересованного лица с заявлением на имя Президента РФ (основание – добровольный выход). Прекращение российского гражданства невозможно, если заинтересованное лицо имеет невыполненные обязательства перед страной (например, налоговая задолженность).

Иной порядок установлен для иностранных лиц, получающих российское гражданство. В этом случае достаточным основанием прекращения гражданства РФ является представление в Миграционную службу недостоверных сведений о себе. Подобный факт должен устанавливаться в суде (наша компания готова оказать правовую поддержку в ходе судебного разбирательства в таких делах). Отмена решения о выдаче гражданства также осуществляется по решению Президента РФ (или иного органа, в полномочия которого входят подобные функции).

43. Гражданство детей при изменении  гражданства родителей.

Статья 24. Изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации его родителей

1. Ребенок приобретает  гражданство Российской Федерации, если оба его родителя или  единственный его родитель приобретают  гражданство Российской Федерации.

2. Гражданство Российской  Федерации ребенка прекращается  при прекращении гражданства  Российской Федерации обоих его  родителей или единственного  его родителя при условии, что  ребенок не станет лицом без  гражданства.

Статья 25. Гражданство ребенка при приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации одним из его родителей

1. Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает  гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории  Российской Федерации, может приобрести  гражданство Российской Федерации  по заявлению его родителя, приобретающего  гражданство Российской Федерации.

2. Если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает  гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий за пределами  Российской Федерации, может приобрести  гражданство Российской Федерации  по заявлению обоих его родителей.

3. Если один из родителей, имеющий иное гражданство, приобретает  гражданство Российской Федерации, а другой родитель является  лицом без гражданства, их ребенок  может приобрести гражданство  Российской Федерации по заявлению  его родителя, приобретающего гражданство  Российской Федерации.

4. Если один из родителей, приобретающий гражданство Российской  Федерации, является лицом без  гражданства, а другой родитель  имеет иное гражданство, их ребенок  может приобрести гражданство  Российской Федерации по заявлению  обоих его родителей.

5. Если гражданство Российской  Федерации одного из родителей  прекращается, а другой родитель  остается гражданином Российской  Федерации, их ребенок сохраняет  гражданство Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации  ребенка может быть прекращено  одновременно с прекращением  гражданства Российской Федерации  одного из родителей при наличии  данного в письменном виде  согласия другого родителя, являющегося  гражданином Российской Федерации, и при условии, что ребенок  не станет лицом без гражданства.

Статья 26. Гражданство детей при усыновлении (удочерении)

1. Ребенок, являющийся гражданином  Российской Федерации, при усыновлении (удочерении) его иностранными гражданами  или иностранным гражданином  сохраняет гражданство Российской  Федерации. Гражданство Российской  Федерации ребенка, усыновленного (удочеренного) иностранными гражданами или  иностранным гражданином, может  быть прекращено в общем порядке  по заявлению обоих усыновителей  или единственного усыновителя  при условии, что ребенок не  станет лицом без гражданства.

2. Ребенок, усыновленный (удочеренный) гражданином Российской Федерации, или супругами, являющимися гражданами  Российской Федерации, или супругами, один из которых является гражданином  Российской Федерации, а другой - лицом без гражданства, приобретает  гражданство Российской Федерации  со дня его усыновления (удочерения) независимо от места жительства  ребенка по заявлению усыновителя, являющегося гражданином Российской  Федерации.

3. Ребенок, усыновленный (удочеренный) супругами, один из которых является  гражданином Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, может приобрести гражданство  Российской Федерации в упрощенном  порядке по заявлению обоих  усыновителей независимо от места  жительства ребенка.

4. В случае, предусмотренном  частью третьей настоящей статьи, при отсутствии в течение одного  года со дня усыновления (удочерения) заявления обоих усыновителей  ребенок приобретает гражданство  Российской Федерации со дня  усыновления (удочерения), если он  и его усыновители проживают  на территории Российской Федерации.

Статья 27. Гражданство детей и недееспособных лиц, над которыми установлены опека или попечительство

1. Дети и недееспособные  лица, над которыми установлены  опека или попечительство гражданина  Российской Федерации, приобретают  гражданство Российской Федерации  в упрощенном порядке по заявлению  опекуна или попечителя.

2. Ребенок или недееспособное  лицо, находящиеся на полном государственном  попечении в воспитательном или  лечебном учреждении, учреждении  социальной защиты населения  либо другом аналогичном учреждении  Российской Федерации, приобретает  гражданство Российской Федерации  в упрощенном порядке по заявлению  руководителя учреждения, в котором  содержится ребенок или недееспособное  лицо.

3. Ребенок или недееспособное  лицо, над которыми установлены  опека или попечительство иностранного  гражданина, приобретающего гражданство  Российской Федерации, может приобрести  гражданство Российской Федерации  одновременно с указанным гражданином  по его заявлению.

4. Ребенок или недееспособное  лицо, которые являются гражданами  Российской Федерации и над  которыми установлены опека или  попечительство иностранного гражданина, сохраняет гражданство Российской  Федерации.

44. Производство по делам о гражданстве  Российской Федерации.

Статья 37. Порядок подачи заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации

1. Заявления о регистрации  изменения гражданства подаются  в органы внутренних дел Российской  Федерации по месту жительства  заявителя, а лицами, проживающими  за пределами Российской Федерации, в соответствующие дипломатические  представительства и консульские  учреждения Российской Федерации. (в ред. Закона РФ от 17.06.93 N5206-1)

2. Ходатайства по вопросам  гражданства подаются на имя  Президента Российской Федерации  через органы внутренних дел  по месту жительства заявителя, а лицами, проживающими за пределами  Российской Федерации, через дипломатические  представительства и консульские  учреждения Российской Федерации. (в ред. Закона РФ от 17.06.93 N5206-1)

Статья 38. Форма заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации

1. Заявления и ходатайства  по вопросам гражданства подаются  в письменном виде. Согласие заинтересованных  лиц на приобретение, прекращение, сохранение или изменение гражданства  должно иметь письменную форму. Подпись под этим документом  удостоверяется нотариально. Подписи  граждан Российской Федерации, проживающих  за ее пределами, могут удостоверяться  дипломатическими представительствами  или консульскими учреждениями  Российской Федерации.

2. Если заявитель не  может подписать заявление или  ходатайство по неграмотности  или в силу своих физических  недостатков, оно по его просьбе  подписывается другим лицом, о  чем делается соответствующая  нотариальная запись. За пределами  Российской Федерации такая запись  в заявлении или ходатайстве  делается дипломатическим представительством  и консульским учреждением Российской  Федерации.

Статья 39. Порядок оформления заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации

1. Оформление заявления  или ходатайства по вопросам  гражданства Российской Федерации  производится органом внутренних  дел Российской Федерации по  месту жительства при личном  обращении заявителя, а если заявитель  проживает за пределами Российской  Федерации - соответствующим дипломатическим  представительством или консульским  учреждением Российской Федерации. (в ред. Закона РФ от 17.06.93 N5206-1)

2. При наличии надлежащим  образом оформленных документов, удостоверяющих невозможность личного  обращения заявителя, орган внутренних  дел, дипломатическое представительство  или консульское учреждение Российской  Федерации обязаны оформить материалы  о гражданстве по заявлению  или ходатайству, переданному через  другое лицо либо направленному  по почте. В этом случае подпись  под заявлением или ходатайством  должна быть удостоверена нотариально.

3. При подаче заявлений  и ходатайств по вопросам гражданства  Российской Федерации уплачивается  государственная пошлина, размер  которой устанавливается законом  Российской Федерации. Малообеспеченные  лица освобождаются полностью  или частично от уплаты государственной  пошлины в порядке, установленном  законом Российской Федерации.

Статья 40. Заключения и представления по ходатайствам о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации

1. Орган внутренних дел  Российской Федерации либо дипломатическое  представительство или консульское  учреждение Российской Федерации  выносит по ходатайству о приобретении  или прекращении гражданства  Российской Федерации свое мотивированное  заключение, а в необходимых случаях  составляет представление.

2. Заключения и представления  по вопросам гражданства Российской  Федерации и другие необходимые  документы направляются в Комиссию  по вопросам гражданства при  Президенте Российской Федерации.

Статья 41. Сроки подачи и рассмотрения заявлений и ходатайств по вопросам гражданства Российской Федерации

1. Срок рассмотрения заявлений  по вопросам гражданства не  должен превышать шести месяцев, а ходатайств - девяти месяцев.

2. Срок подачи заявления  по вопросам гражданства Российской  Федерации, пропущенный по уважительным  причинам, может быть по просьбе  заявителя восстановлен Комиссией  по вопросам гражданства при  Президенте Российской Федерации.