Таможенные процедуры переработки товаров

В отношении остатков, а также отходов, образовавшихся в результате переработки товаров предоставляется освобождение от уплаты вывозных таможенных пошлин, налогов при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой экспорта.

«Льготы носят условный характер их предоставление зависит от наличия следующих обстоятельств:37»

- осуществление вывоза товарной  продукции или либо помещением  ввезенных товаров и продуктов  их переработки под иные таможенные  режимы не позднее дня истечения  срока с таможенной территории  Российской Федерации;

- выпуск для свободного обращения  отходов, полученных при изготовлении  товарной продукции;

- статус товаров, помещаемых под  таможенную процедуру – это  иностранные или ранее помещенные  под иные таможенные процедуры  (переработка на таможенной территории) или находящихся в свободном обращении (переработка вне таможенной территории);

- выполнение лицом, претендующим  на получение льготы, установленных  условий, ограничений и требований  таможенной процедуры о наличии  разрешения на переработку, операциях  по переработке, сроках переработки, количестве выхода продуктов  переработки и т.д..

Последние два из приведенных обстоятельств обусловливают предоставление льготы только в рамках таможенной процедуры переработки на таможенной территории.

«Хотя при применении таможенных процедур переработки предусмотрены льготы по уплате таможенных платежей, сами таможенные платежи тоже уплачиваются, они установлены с учетом некоторых особенностей для каждой процедуры переработки. Вместе с тем, таможенный орган в случае, если имеются основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, не будут выполнены, вправе потребовать представления обеспечения уплаты таможенных платежей в установленном ТК ТС порядке, заявитель уплачивает только сборы за таможенное оформление.38»

Итак, рассмотрев, общие положения таможенных процедур переработки товаров следует отметить, что есть еще немало "белых пятен", которые необходимо заполнить законодателю. В частности, определить такие понятия как стандартные нормы выхода, первоначально определенный срок переработки товаров и др. Но также стоит отметить и тот момент, что участнику ВЭД по сравнению с предыдущим законодательством стало проще получить разрешение на переработку, теперь нет необходимости возмещать уплаченные налоги, участник ВЭД от них освобождается, соблюдая условия

предоставления таможенной процедуры, действие таможенной процедуры можно приостановить, можно воспользоваться эквивалентной компенсацией.

Заключение

 

В курсовой работе рассмотрены основные проблемные вопросы, возникающие при применении таможенных процедур переработки товаров, в том числе в части контроля таможенных органов за соблюдением требований и условий этих таможенных процедур. В результате проделанной работы было изучено понятие таможенных процедур, рассмотрены виды таможенных процедур, а также рассмотрение изменений в отношении таможенных процедур, возникших в результате образования Таможенного Союза и вступления в силу ТК ТС.

С целью повышения эффективности применения таможенных процедур переработки, считаю необходимым:

1. Для возможности применения  таможенной процедуры переработки  для внутреннего потребления  Правительству РФ утвердить перечень  товаров, которые могут помещаться  под эту процедуру. Как следствие  отсутствия этого документа, в  настоящее время ФТС РФ не  издано приказа, утверждающего форму  разрешения на переработку для  внутреннего потребления.

2. Относительно установления предельного  срока переработки товаров на таможенной территории ТС, в котором предусмотрено, что сроки переработки товаров, превышающие два года, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Представляется целесообразным определить перечень товаров, для которых срок переработки не будет лимитирован, порядок согласования и принятия решения по установлению таких сроков. В перечень товаров включены товары, переработка которых представляет собой сложный ремонт или модернизацию отдельных образцов вооружения и военной техники сложный непрерывный технологический процесс, подчас не укладывающийся в два года.

3. Руководству таможенных постов, усилить контроль за совершением  таможенных операций при применении  таможенных процедур переработки  товаров. Проводить ежеквартальный  мониторинг применения таможенных  процедур переработки товаров  с целью решения вопросов соблюдения  условий для помещения товаров  под эти таможенные процедуры.

4. ФТС РФ разработать программный  продукт, обеспечивающий контроль  за товарами перемещаемыми для  переработки (продуктами переработки), ввозимыми (вывозимыми) отдельными  партиями.

5. Развить систему филиалов таможенных  лабораторий с целью определения  норм выхода, проведения идентификации  товаров в продуктах переработки, проведения экспертиз.

Также необходимо отметить, что отсутствие достаточной проработки рассмотренной темы в имеющейся научной и учебной литературе определили характер и построение настоящей работы. Таможенное законодательство РФ претерпевает постоянные изменения. Это можно отметить как положительный момент с той точки зрения, что происходящие изменения, касающиеся вектора развития внешнеторговых отношений Российской Федерации, находят свое отражение в законодательстве.

В заключение хочу отметить, что вопросы таможенных процедур переработки товаров на сегодняшний день востребованы. 

Вместе с тем, нельзя забывать о том, что вопросы, не урегулированные законодательством, влекут возникновения спорных ситуаций при применении процедур переработки товаров, как у участников внешнеэкономической деятельности, так и у должностных лиц таможенных органов, которые должны обеспечить принятие быстрого и верного решения на практике. Поэтому, считаю, что таможенное законодательство, изменяясь в связи с вновь создавшимися условиями внешнеторговых отношений России, обязательно должно учитывать необходимость решения имеющихся проблем.

 

Список литературы

 

Нормативно-правовые акты

1. Таможенный кодекс Таможенного союза
2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 1973.05.18 ( в ред. от 1999.06.26) 
3. Решение Комиссии Таможенного союза № 375  от 2010.09.20 "О некоторых вопросах применения таможенных процедур"  (в ред.  решения Совета Евразийского экономической комиссии от 2013.12.13)
4. Решение № 257 от 2010.05.20 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций» (в ред. № 212 от 2013.10.01, с изм., внесенным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 289 от 2013.12.10)
5. Решение Комиссии Таможенного союза № 676 от 2011.06.26 "О формах свидетельства о допущении транспортного средства международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями и порядке его выдачи и использования ( в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 106 от 2012.07.12)
6. Решение Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС № 257  от 2010.05.20 “Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций”
7. Федеральный закон № 311 от 2010.11.27 « О таможенном регулировании в РФ» (ред. от 2014.03.12)

8. Федеральный закон N 173-ФЗ от 2003.12.10 "О валютном регулировании и валютном контроле"

9. Федеральный закон № 99-ФЗ от 2011.05.04 "О лицензировании отдельных видов деятельности"

start="10"

 Федеральный закон Российской Федерации  № 279-ФЗ от 2010.11.03 "О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур»

11. Федеральный закон Российской Федерации  № 318-ФЗ от 30.11.2013г. "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"
12. «Гражданский кодекс РФ» (ГК РФ) № 51-ФЗ от 1994.11.30 ( действующая  ред. от 2013.11.02)
13. «Налоговый кодекс РФ" (НК РФ)  № 117-ФЗ от 2000.08.05 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 200007.19)(действующая ред. от 2014.04.01)
14. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ( КоАП РФ) № 195-ФЗ от2001.12.30 (действующая ред. от 2014.04.20)
15. Постановление Правительства РФ № 744 от 2003.12.09  (ред. от 2012.10.11) "Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, устанавливающих стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей"
16. Постановлени № 1067 от 1993.10.23 « Об установлении таможенного режима вывоза товаров для представительств РФ за рубежом»О
17. Постановление Правительства Российской Федерации № 1239 от 2011.12.13 "Об утверждении Правил замены продуктов переработки эквивалентными иностранными товарами при переработке товаров вне единой таможенной территории Таможенного союза, если операциями по переработке является возмездный (платный) ремонт, а также при перемещении товаров Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС трубопроводным транспортом"
18. Приказ ФТС № 1378  от 2008.11.06  «Об утверждении порядка организации и проведения таможенной ревезии»
19. Приказ ФТС РФ №1072 от 2011.05.27 "Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров вне таможенной территории"
20. Приказ ФТС РФ № 2523 от 2010.12.22  "Об утверждении формы акта об уничтожении товаров под таможенным контролем" (вместе с "Порядком заполнения акта об уничтожении товаров под таможенным контролем") (Зарегистрировано в Минюсте РФ №19947  2011.02.28)
21. Приказ ФТС РФ № 1072  от 201105.27  "Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров вне таможенной территории" (Зарегистрировано в Минюсте РФ № 21822 2011.09.19)

Специальная учебная литература

22. Арабян М.С. [и др.] Словарь таможенных терминов / М.С. Арабян. – М., 1994.
23. Бакаева О.Ю. Институт таможенных льгот в таможенном праве (финансовый аспект)//Современное право. – 2005. – № 2.
24. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: учеб. для вузов / О.Ю. Бакаева, Г.В. Матвиенко; под ред. Н.И. Химичевой. – М.: Юристъ, 2007.
25. Борисов К.Г. Международное таможенное право./ К.Г. Борисов. – М., 1997.
26. Бутенко Е.А. Основные таможенные термины. Русско-английский толковый мини-словарь / Е.А.Бутенко. – М., 1997.
27. Габричидзе Б.Н. Практика применения Таможенного кодекса РФ Б.Н. Габричидзе. – М., 1998.
28. Габричидзе Б.Н. Таможенное право / Б.Н. Габричидзе.- М., 1995.
29. Драганов В.Г. Основы таможенного дела / В.Г. Драганов. – М., 1998.
30. Драганов В.Г. Основы таможенного дела. Вып. 2. Организация и технология таможенного контроля. – М., 1996.
31. Жерихов А. Регистрация взамен разрешения. //Бизнес-адвокат. – 2003. – № 13.
32. Истомин С.И. О спорных вопросах содержания таможенного дела, таможенного оформления и таможенного режима // Таможенное дело. 2010г. № 1. С. 2–7
33. Козырин А.Н., Егиазарова В.В. Таможенные режимы/ А.Н. Козырин, В.В. Егиазарова. – М.: Статут. – 2000.
34. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть: учебник / А.Н. Козырин. – М., 1995.
35. Круглякова О.В. Русско- английский и англо- русский словарь таможенных терминов. – М., 2010г. 232с.
36. Лушников А.М. Таможенный режим: к проблеме определения и содержания понятия // Юридические записки ЯрГУ им. Демидова. Вып. 3. Я. 1999. Чижикова Т.Е. Таможенные споры //Арбитражная практика. -2002. – № 1.
37. Лысенко Г.П. Таможенные споры // Арбитражная практика. – 2002. – № 2.
38. Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела//Законодательство и экономика. – 2005. – № 12.
39. Покровская В. В. Таможенное дело: учебник / В. В. Покровская. – М.: Юрайт, 2011. – 731 с.
40. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь / под ред. Б.А. Райзберга [и др.]. – М., 2006.
41. Рассолов М.М., Эриашвили Н.Д. Таможенное право России / М.М. Рассолов, Н.Д. Эриашвили. – М.: Закон и право. – 2005.
42. Свинухов В.Г. Правовые основы  помещения товаров под "основные" и "экономические" таможенные режимы//Право и экономика. – 2005. – № 6.
43. Семьянинов А.Г., Крашенинников В.М., Наумов В.В. Налоги и таможенные платежи: учеб. пособие / отв. ред. Г.В. Петрова. – М., 1995.
44. Суркичин Г.Ф. Теоретические аспекты правового регулирования таможенных процедур В Российской федерации// Право. 2011г. №3. С. 75-86.
45. Терещенко Л.К., Игнатюк Н.А. Предпринимателю о разрешительных процедурах/ Л.К. Терещенко, Н.А. Игнатюк. – М.: Юстицинформ. – 2005.
46. Трошкина Т.Н. Тарифные льготы – порядок предоставления и правовое регулирование (анализ действующего законодательства)// Подготовлен для Системы КонсультантПлюс. – 2002.
47. Фоков А.П. О концепции Таможенного кодекса Таможенного союза (России, Республики Казахстан и Республики Беларусь) // Таможенное дело. 2010г. № 1. С. 12–16.
48. Шестакова М. О таможенных режимах// Право и экономика. – 2006. – №№ 9, 10.
49. URL:http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=QUEST;n=22292

50. URL:http://www.vch.ru/ - Виртуальная таможня

51. URL:http://www.vedtrans.ru/ - Таможенный брокер

1 Драганов В.Г. Основы таможенного дела / В.Г. Драганов.-М., 2000

2  Галанжин У.Ф., Кутовой В.М. Таможенные режимы: практические аспекты таможенного регулирования ВЭД

3  Решение КТС «О некоторых вопросах применения таможенных процедур» № 375 2010.09.20

4 Решение КТС « О некоторых вопросах применения таможенных процедур» № 375 от 2010.09.20

5 Таможенный кодекс Таможенного союза ст.218 «Завершение и приостановление действия таможенной процедуры временного ввоза»

6 Кодекс РФ «об административных правонарушениях» (КоАП) № 195-ФЗ 2001.12.30

7 ТК ТС ст.203 «Выбор и изменение таможенной процедуры»

8 Свинухов В.Г. Правовые основы помещения товаров под «основные» и « экономические» таможенные режимы// Право и экономика.-2005.-№ 6

9 Свинухов В.Г. Правовые основы помещения товаров под «основные» и «экономические» таможенные режимы//Право и экономика.-2005.-№ 6

10 Свинухов В.Г. Правовые основы помещения товаров под «основные» и «экономические» таможенные режимы//Право и экономика.-2005.-№ 6

11 ТК ТС глава 48 «Перемещение транспортных средств м/н перевозок при осуществлении м/н перевозок товаров, пассажиров и багажа»

12 ТК ТС ст.202 «Виды таможенных процедур»

13 Постановление Правительства РФ № 744 от 2003.12.09 « Об уполномоченных федеральных органах исполнительной власти, устанавливающих нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей»

14 ТК ТС гл.34 «Таможенная процедура переработки на таможенной территории»,гл.36 «Таможенная процедура переработки для внутреннего потребления», гл. 35 «Таможенная процедура переработки вне таможенной территории»

15 ТК ТС ст.239 «Содержание таможенной процедуры на переработки на ТТ»

16 ТК ТС ст.241»Операции по переработки на ТТ»

17 ТК ТС ст.242 №Идентификация иностранных товаров в продуктах переработки»

18 ТК ТС ст.244 «Документ об условиях переработки товаров на ТТ»

19  Федеральный закон « 318-ФЗ от 2013.11.30 «Об основах государственного регулирования ВТД»

20 ТК ТС ст.246»Отходы, образовавшиеся в результате переработки товаров на ТТ, и производственные потери»

21 ТК ТС ст. 249 «Завершение действия таможенной процедуры переработки на ТТ»

22 Арабян М.С. Словарь таможенных терминов/ М.С. Арабян.-М.,1994.

23 Федеральный закон № 99-ФЗ от 2011.05.04 «О лицензировании отдельных видов деятельности»

24 Федеральный закон № 311-ФЗ от 2010.11.27 «О таможенном регулировании в РФ»

25 Федеральный закон № 311-ФЗ от 2010.11.27 «О таможенном регулировании в РФ»