Порядок технического регулирования в Таможенном союзе

Работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции установленным требованиям в рамках Таможенного союза осуществляют аккредитованные органы по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательные лаборатории (центры), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, формируемый в соответствии с Соглашением об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009 года.

Признание результатов работ по аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, осуществляется в соответствии с Соглашением о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, от 11 декабря 2009 года, а также отдельными соглашениями Сторон.

Признание результатов оценки (подтверждения) соответствия продукции, включенной в Единый перечень, в отношении которой не вступили в силу технические регламенты Таможенного союза или технические регламенты ЕврАзЭС, осуществляется в соответствии с Соглашением об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории Таможенного союза от 11 декабря 2009 года, а также отдельными соглашениями Сторон.

Ответственность за несоблюдение требований технических регламентов таможенного союза, а также за нарушение процедур проведения оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза устанавливается законодательством Стороны.

При обнаружении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза, или подлежащей оценке (подтверждению) соответствия и поступающей или находящейся в обращении без документа об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения на рынке Таможенного союза, наделенные полномочиями органы Стороны обязаны принять меры по недопущению данной продукции в обращение, по изъятию ее из обращения в соответствии с законодательством Стороны, а также по информированию об этом других Сторон.

Стороны обязуются гармонизировать законодательство Сторон в области установления ответственности за нарушение требований технических регламентов Таможенного союза, а также при проведении процедур оценки (подтверждения) соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза проводится в порядке, установленном законодательством Стороны.

Наделенные полномочиями национальные органы Сторон при проведении государственного контроля (надзора) за соответствием продукции, поставляемой, в том числе, из третьих стран, требованиям технических регламентов Таможенного союза или обязательным требованиям законодательства Стороны к продукции, в отношении которой не приняты технические регламенты Таможенного союза, и отнесении выпускаемой в обращение продукции к продукции, представляющей опасность для жизни и (или) здоровья человека, имущества, охраны окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, в возможно короткий срок (или одновременно с установлением такого несоответствия либо выявлением опасной продукции) направляют соответствующие сведения в информационную систему, уведомляют об этом наделенные полномочиями национальные органы Сторон и принимают меры по недопущению такой продукции на территорию Сторон.

Стороны, руководствуясь защитой своих законных интересов, могут предпринять экстренные меры по предотвращению выпуска в обращение опасной продукции.

В этом случае Сторона обязуется незамедлительно проинформировать другие Стороны о принятых экстренных мерах и приступить к процессу консультаций и переговоров по данному вопросу.

Порядок принятия таких экстренных мер определяется отдельным соглашением Сторон.

Стороны формируют информационную систему в области технического регулирования Таможенного союза, как часть Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза.

Комиссия Таможенного союза с даты предоставления ей Сторонами соответствующих полномочий осуществляет следующие функции:

утверждение Единого перечня и порядка его ведения;

утверждение планов (программ) разработки технических регламентов Таможенного союза;

принятие, внесение изменений и отмена технических регламентов Таможенного союза;

установление порядка разработки, принятия, внесения изменений и отмены технических регламентов Таможенного союза;

утверждение порядка разработки и принятия перечней региональных, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов;

утверждение типовых схем оценки (подтверждения) соответствия;

утверждение единых форм документов об оценке (подтверждении) соответствия (декларации о соответствии таможенного союза, сертификата соответствия Таможенного союза), изображения единого знака обращения продукции и порядка его применения;

утверждение положения о едином знаке обращения продукции.

 

2. Решения Комиссии  Таможенного союза по техническому регулированию

Решением Комиссии Таможенного союза № 319 от 18 июня 2010 года «О техническом регулировании в Таможенном союзе» утверждены:

Положение о порядке включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, а также его формирования и ведения;

Положение о порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по Единой форме;

Единые формы сертификата соответствия и декларации о соответствии;

Положение о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию Таможенного союза;

Положение о Координационном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер;

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов (Единый перечень продукции).

Установлено, что:

в срок до 1 января 2012 года на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, по выбору заявителя выдаются сертификаты соответствия и оформляются декларации о соответствии по единым формам и/или сертификаты соответствия и декларации о соответствии согласно законодательствам государств - членов Таможенного союза;

на продукцию зарубежных изготовителей, расположенных не на территории государств - членов Таможенного союза, оформляются сертификаты соответствия или декларации о соответствии согласно законодательству государства - члена Таможенного союза, либо сертификаты соответствия по Единой форме;

Установить, что маркировка продукции, включенной в Единый перечень продукции, осуществляется в соответствии с законодательством страны назначения.

Укрупненный Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов:

Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов (позиция 1.1. представлена в виде образца Единого перечня)
№	Наименование продукции	Обозначение документов, на соответствие которым осуществляется подтверждение соответствия	Код ТН ВЭД ТС
Глава 1. Низковольтное оборудование
1. Электротехнические изделия
1.1	холодильники, морозильники <1>	ГОСТ Р 51317.3.2-2006 (МЭК 61000-3-2:2005) ГОСТ Р 51317.3.3-2008 (МЭК 61000-3-3:2005) ГОСТ Р 51318.14.1-2006 (СИСПР 14-1:2005) ГОСТ Р 51318.14.2-2006 (СИСПР 14-2:2001) СТБ IEC 60335-2-24-2007	8418 10 8418 21 8418 29 000 0 8418 30 8418 40
2. Машины и приборы  для механизации кухонных работ
3. Приборы микроклимата  и мягкой теплоты
4. Приборы санитарно-гигиенические
5. Инструмент ручной электромеханический  со встроенным электродвигателем
6. Прочие электробытовые  приборы
Глава 2. Бытовая радиоэлектронная аппаратура
7. Бытовая радиоэлектронная  аппаратура с питанием от сети  переменного тока
Глава 3. Светотехнические изделия
8. Лампы
9. Светильники
10. Аккумуляторы и аккумуляторные  батареи
Глава 4. Бытовая аппаратура, работающая на твердом, жидком и газообразном топливе
11. Аппараты нагревательные  и отопительные
Глава 5. Средства вычислительной техники
12. Машины вычислительные  электронные персональные и связанное  с ними оборудование
Глава 6. Продукция, применяемая в дорожной отрасле
13. Материалы для дорожного  строительства
Глава 7. Сельскохозяйственная техника
14. Сельскохозяйственная  техника
Глава 8. Товары легкой промышленности
15. Обувь специальная
16. Одежда производственная
17. Изделия легкой промышленности  для детей
18. Изделия легкой промышленности  прочие
Глава 9. Игрушки и товары для детей
19. Игрушки
20. Товары для детей
Глава 10. Табачные изделия
21. Табачные изделия
Глава 11. Часы
22. Часы электрические  и электронные с питанием от  сети переменного тока
Глава 12. Маломерные суда
23. Маломерные суда
Глава 13. Мебель (за исключением изготовленной по эскизам и чертежам заказчика)
24. Мебель
Глава 14. Тара стеклянная
25. Тара стеклянная для  консервирования и пищевых жидкостей
Глава 15. Упаковочные средства
26. Крышки металлические
Глава 16. Посуда
27. Посуда (для взрослых)
28. Посуда (детская)
Глава 17. Корма для животных, птиц и рыб
29. Комбикорма в том числе производимые с использованием передвижных установок
30. Кормовые белоксодержащие  добавки
Глава 18. Средства индивидуальной защиты
31. Средства защиты органов  слуха, дыхания, глаз, головы, лица
Глава 19. Нефтепродукты
32. Масла моторные и  трансмиссионные в потребительской  таре (вместимостью не более 5 литров) для бытового потребления
Глава 20. Средства моющие
33. Средства моющие синтетические  для стирки белья, мыло, моющие  средства порошкообразные
Глава 21. Изделия санитарно-технические
34. Изделия санитарно-технические
Глава 22. Готовые пищевые продукты
35. Изделия из рыбы и  другие продовольственные товары

 

 

Примечания.

На продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов (Единый перечень), по выбору заявителя выдаются сертификаты соответствия и оформляются декларации о соответствии по единым формам и/или сертификаты соответствия и декларации о соответствии согласно национальным законодательствам государств-членов Таможенного союза.

При этом на продукцию зарубежных изготовителей, расположенных не на территории государств - членов Таможенного союза, оформляются сертификаты соответствия или декларации о соответствии согласно национальному законодательству государства - члена Таможенного союза, либо сертификаты соответствия по единой форме.

Продукция, не включенная в Единый перечень, подлежит обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно национальному законодательству государств-членов Таможенного союза.

Срок действия сертификата соответствия, выданного по единой форме и декларации о соответствии на продукцию по единой форме не должен превышать пяти лет.

В качестве одного из документов для оформления декларации о соответствии по единой форме на продукцию, включенную в Единый перечень, могут использоваться сертификаты соответствия, выданные в национальных системах подтверждения соответствия (сертификации) государств - членов Таможенного союза органами по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Под третьей стороной, при проведении процедуры декларирования соответствия продукции, включенной в Единый перечень, понимаются органы по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательные лаборатории (центры), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

При оформлении и выдаче сертификатов соответствия и регистрации деклараций о соответствии по единой форме, на продукцию, включенную в Единый перечень, применяются межгосударственные стандарты, национальные (государственные) стандарты государств-членов Таможенного союза, а также Единые санитарно- эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) и Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору).

Испытания для выдачи сертификатов соответствия и оформления деклараций о соответствии по единой форме осуществляют испытательные лаборатории (центры), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Выдачу сертификатов соответствия и регистрацию деклараций о соответствии по единой форме на продукцию, включенную в Единый перечень, осуществляют органы по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия), включенные в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

Единый перечень действует в отношении конкретного вида продукции до вступления в силу единого (ых) технического (их) регламента (ов) на этот вид продукции для государств-членов Таможенного союза.

Продукция исключается из Единого перечня с даты вступления в силу указанных регламентов во всех государствах - членах таможенного союза.

При реализации на территории государства - члена Таможенного союза продукция, включенная в Единый перечень, должна быть маркирована в соответствии с законодательством этого государства.

Выданные по единой форме сертификаты соответствия и принятые декларации о соответствии продукции являются документами, подтверждающими соответствие продукции требованиям национального законодательства государств - членов Таможенного союза.

Порядок формирования и ведения Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов

Уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза (уполномоченные органы) осуществляют подготовку информации для формирования Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов (Единый перечень), и направляют в Секретариат Комиссии Таможенного союза (Секретариат Комиссии) указанную информацию с приложением копий официально изданных документов, послуживших основанием для включения продукции в Единый перечень.

Секретариат Комиссии в течение десяти дней со дня поступления указанной информации от уполномоченных органов, формирует на ее основе проект Единого перечня и направляет его в уполномоченные органы государств участников Таможенного союза для согласования.

Уполномоченные органы в течение пятнадцати дней обеспечивают внутригосударственное согласование представленного проекта Единого перечня. Согласованный государствами - членами Таможенного союза проект Единого перечня утверждается решением Комиссии Таможенного союза.

Единый перечень в пятидневный срок со дня его утверждения, опубликовывается на официальном сайте в сети Интернет Таможенного союза, официальных сайтах в сети Интернет уполномоченных органов.

При необходимости внесения в Единый перечень изменений, уполномоченные органы направляют в Секретариат Комиссии предложения о внесении изменений в Единый перечень с обоснованием необходимости таких изменений.