Досмотр товаров и транспортных средств, как одна из форм таможенного контроля

Решение о применении ТСТК принимается должностными лицами таможенных органов самостоятельно, если иное не предусмотрено нормативными правовыми  актами Федеральной таможенной службой  РФ.

К применению при проведении таможенного контроля допускаются  ТСТК, соответствующие требованиям  нормативной и эксплуатационной документации, полностью укомплектованные, в том числе и эксплуатационной документацией, зарегистрированные (учтенные) или освидетельствованные (сертифицированные) в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

ТСТК могут использоваться при таможенном контроле:

- любых товаров (в соответствии с техническими характеристиками ТСТК), перемещаемых через таможенную границу, в том числе ручной клади и сопровождаемого багажа пассажиров и транспортных служащих, несопровождаемого багажа пассажиров, среднегабаритных грузовых (товарных) упаковок, крупногабаритных грузовых упаковок;

- всех видов транспортных средств;

- международных почтовых отправлений;

- таможенных документов на товары и транспортные средства;

- средств идентификации (специальных марок, идентификационных знаков), наложенных на документы, товары и транспортные средства.

Должностные лица таможенных органов, ответственные за применение технических средств при проведении таможенного контроля, за нарушение настоящего порядка, использование технических средств не по прямому назначению, разукомплектование, утрату и вывод их из строя, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с законодательством РФ¹⁷.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

На сегодняшний день под  принципами выборочности и достаточности  проведения таможенного контроля понимают применение форм таможенного контроля. При этом выбор тех или иных форм таможенного контроля осуществляется в соответствии с принятой системой управления рисками, под которой  понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства ТС.

Какими бы не были формы, виды, способы и средства проведения таможенного контроля, следует помнить, что таможенный контроль может проводиться  исключительно таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством  Таможенного союза и законодательством  государств - членов Таможенного союза.

Таможенные органы, обеспечивая  реализацию внешнеэкономических интересов  и, одновременно, защищая внутренний рынок, отечественного производителя, всегда контролируют процесс перемещения грузов через таможенную границу, в частности, проводят их досмотр.

На основании проделанного исследования можно сделать следующие  выводы. Во-первых, таможенный досмотр  является формой таможенного контроля, которая осуществляется уполномоченными  должностными лицами таможенных органов  в зонах таможенного контроля или без создания их. Данные формы таможенного контроля позволяют выявить факт нарушения таможенного законодательства путем визуального осмотра товаров и транспортных средств, и путем действий должностных лиц, связанных со снятием средств идентификации, вскрытием упаковки товаров и грузового помещения транспортных средств либо емкостей.

Во-вторых, при таможенном досмотре используются технические  средства таможенного контроля, среди  которых особое внимание привлекают металлодетекторы, досмотровые зеркала, эндоскопы, досмотровые фонари. Для более эффективного проведения таможенного контроля действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного досмотра различных видов транспорта различаются. Так для каждого вида транспорта: автомобильного, воздушного, железнодорожного, морского законодательством регламентирован перечень осуществляемых действий.

Итак, в ходе проделанного исследования были достигнуты поставленные задачи: достаточно охарактеризована такая форма таможенного контроля, как таможенный досмотр товаров и транспортных средств, рассмотрено практическое применение данной формы таможенного контроля, а также отмечена ее роль в организации таможенного контроля. В результате чего была достигнута поставленная цель, а именно исследование института таможенного контроля, а конкретно его составляющей – таможенного досмотра.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.

 

Нормативные акты:

1. В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕарАзЭС от 05.07.2010 N 48 Договор о Таможенном кодексе таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 6 июли 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяете с I июля 2010 года (в ред. протокола от 16 апреля 2010 г.).
2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (в ред. от 28 ноября 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2066; 2009. № 48. Ст. 5740.
3. Приказ ФТС РФ 2190 от 25.10.11 “Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра (осмотра)”.
4. Приказ ГТК России от 20 октября 2003 г. № 1166 "О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств".
5. Письмо ФТС РФ от 5 апреля 2010 года N 04-61/16355 “ О направлении временных методических рекомендаций по таможенному досмотру”.
6. Приказ ФТС РФ от 25 октября 2011 года № 2199 “ Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля”.
7. Приказ ФТС РФ от 12.01.2007 N 13 “Об утверждении порядка таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации”.
8. Письмо ФТС РФ от 25.12.2008 N 01-11/55111 "О направлении временных методических рекомендаций".
9. Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе таможенного союза"
10. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ"

 

Учебная и научная  литература, Интернет.

1. Букаева О.Ю., Таможенное право / О.Ю.Букаева. – М.: Норма, 2008.
2. Таскаева С.В., Организация таможенного контроля товаров и транспортных средств / С.В. Таскаева. – Чита: ЧитГУ, 2009г.
3. Халипов С.В., Таможенное право / С.В. Халипов – М.: Изд-во “Таможня.РУ”. 2005г.
4. Толкушкин А.В., Таможенное дело, Учебник, Изд.: Юрайт, 2010 г.
5. Эриашвили Н., Рассолов М., Кардашова И. Таможенное право. Учебник. 5-е издание. Изд.: «Юнити-Дана», 2010 г.

Интернет.

1. Таможенный осмотр и таможенный досмотр товаров. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://pintinti.ru/tamozhennyiy--osmotr-dosmotr-tovarov.html
2. Виртуальная таможня. http://www.vch.ru/cgi-bin/guide.cgi?table_code=14&action=show&id=379

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Приложение к Инструкции о действиях  должностных лиц таможенных органов  при организации и проведении таможенного досмотра .

______________________________                                      ____________________________________________

(указывается код и  наименование                                        (указывается декларант, иное  лицо, обладающее                                                              

______________________________                                     _____________________________________________

таможенного органа)                                                            полномочиями в отношении товаров  и (или)

                                                                                                  ____________________________________________

                                                                                                  транспортных средств, и их  представитель

                                                       ______________________________

                                                       Наименование или инициалы и фамилия (для физ.лиц.)

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении таможенного досмотра.

от

20

г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 116 Таможенного кодекса Таможенного  союза уведомляем, что в ходе таможенного  контроля в отношении товаров, сведения о которых содержатся в таможенной декларации  
№ ________________________________________, иных случаях ___________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

принято решение о проведении таможенного досмотра.

Таможенный досмотр товаров  и (или) транспортных средств состоится:
(время, дата)
(указывается место проведения  таможенного досмотра, адрес ЗТК,  сведения об СВХ и т.п.)

В отношении 

(указываются номера транспортных  средств, контейнеров, ТТН
и прочая информация, идентифицирующая товары)   Присутствие при таможенном досмотре:    [   ] требуется     [   ] не требуется*                                     _________________________________________________________________________________                  (выбрать знаком Х одно из  значений)
(инициалы и фамилия  уполномоченного должностного  лица таможенного органа)		(подпись)

 

 

(инициалы и фамилия  лица, получившего уведомление)		(дата получения уведомления)		(подпись)

При направлении уведомления  по почте или иным способом:

(сведения о месте, куда  направлено уведомление, и способе  его направления;  инициалы и фамилия  лица, принявшего уведомление)		(дата направления уведомления)		(инициалы, фамилия и подпись  должностного лица таможенного  органа, направившего уведомление)

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Приложение к Приказу ФТС  России

От________________ №___________

наименование таможенного  органа

ПОРУЧЕНИЕ НА ТАМОЖЕННЫЙ ДОСМОТР № ____________

Должностным лицам

в срок, до

инициалы, фамилия

время, дата

провести таможенный досмотр  товаров

тип, наименование, регистрационный  номер транспортного средства

наименование получателя/отправителя, перевозчика, инициалы, фамилия физического  лица (получателя/отправителя)

по документам

транспортные (перевозочные) документы, коммерческие документы, книжка МДП, таможенные документы

из

в количестве

мест, весом

нетто

брутто.

Место назначения

при ввозе - населенный пункт, при вывозе - страна назначения

Место таможенного досмотра

вид склада, номер свидетельства  о включении в Реестр владельцев складов временного хранения либо иное место нахождения товаров

Цель таможенного  досмотра:

Степень таможенного  досмотра:

[ ] - 1 идентификация товаров

[ ] - 1 взвешивание (полное/выборочное)

[ ] - 2 пересчет грузовых  мест

[ ] 2.1 - с выборочным вскрытием

[ ] - 2 выборочная проверка

[ ] - 2.2 со вскрытием всех  грузовых мест

[ ] - 3 пересчет количества  предметов в грузовых местах:

[ ] - 3.1 выборочно

[ ] - 3 прочее

[ ] - 3.2 во всех

[ ] - 4 измерение и определение  характеристик товаров (с частичной  разборкой/с полной разборкой):

Объем таможенного  досмотра:

[ ] - 4.1 без взятия проб  и образцов

[ ] - 4.2 с взятием проб  и образцов

[ ] - 10%

[ ] - 50%

[ ] - 100%

[ ] - 5 прочее

Применение ТСТК:

[ ] - 1 средств дозиметрического  контроля

[ ] - 2 рентгеноустановки

[ ] - 3 металлодетектора (портативного, стационарного)

[ ] - 4 средств идентификации  документов, денежных знаков, ценных  бумаг и валюты

[ ] - 5 средств идентификации  драгоценных металлов и драгоценных  камней

[ ] - 6 средств дистанционного  обнаружения и идентификации  наркотических веществ

[ ] - 7 фото-, аудио- и видеозаписывающей  и другой аппаратуры

[ ] - 8 щупов, досмотровых  зеркал, наборов инструментов и  других средств ТСТК

[ ] - 9 без применения ТСТК

Применение средств идентификации:

в количестве

шт.

"__" _________ 20___ г.

подпись, инициалы, фамилия  должностного лица, оформившего поручение  (принявшего решение) о  проведении таможенного досмотра

Время выдачи поручения __ час. __ мин.

Время получения акта __ час. __ мин. "__" ________ 20__ г.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ В

Приложение к Приказу  ФТС России

От______________ №____________

(наименование таможенного  органа)
Лист __ листов __
Акт таможенного  досмотра (осмотра)
№ ____________________
Время начала таможенного  досмотра (осмотра) _______ Дата "__" ___________ 20___ г.
Настоящий акт составлен  в соответствии со статьей 116 (115) Таможенного  кодекса Таможенного союза о  том, что должностным (должностными) лицом (лицами):
(должность, фамилии, инициалы  должностных лиц)
в присутствии:
декларанта, лица, обладающего  полномочиями в отношении товаров (транспортных средств), либо их представителей:
(место работы, должность,  фамилия, инициалы, наименование  и номер документа, удостоверяющего  личность, место жительства )
понятых (на основании пункта 5 ст. 116 Таможенного кодекса Таможенного союза):
(место работы, должность,  фамилия, инициалы, наименование  и номер документа, удостоверяющего  личность, место жительства)
с участием специалиста (эксперта):
(место работы, должность,  фамилия, инициалы, наименование  и номер документа, удостоверяющего  личность, место жительства)
[  ]Таможенный досмотр  проведен в отсутствие декларанта  или иного лица, обладающего полномочиями  в отношении товаров (их представителей) по причине:
[  ] - проведен таможенный  досмотр
[  ] - проведен таможенный  осмотр
товара (партии товаров либо транспортного средства), отправленного(ой) отправителем (заполняется при вывозе):
(наименование организации;  УНП/ РНН (БИН, ИИН)/ ИНН;  для физического лица –  Ф.И.О, наименование и номер документа, удостоверяющего личность)
из (в):
(страна)
в адрес получателя (заполняется  при ввозе):________________________________________________________________                                                                                                               (наименование организации; УНП/  РНН (БИН, ИИН)/ ИНН;
для физического лица –  Ф.И.О, наименование и номер документа, удостоверяющего личность)
по документам:________________________________________________________________________________________               (таможенная декларация, книжка МДП,  транспортные (перевозочные) документы,  коммерческие и иные документы)
Место таможенного досмотра (осмотра)
Применялись технические  средства таможенного контроля:
Предъявлен:
[  ] - товар из ____ мест. Вес  брутто по документам ______ кг.
[  ] – транспортное средство: регистрационный номер: