Анализ порядка принятия предварительных решений классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД

При наличии действующего предварительного решения, выданного  в адрес этого заявителя, исполнитель  запроса готовит проект письма ФТС в его адрес с информацией о действующем предварительном решении, в связи с чем запрос заявителя по данному товару не рассматривается.

Проект письма в адрес  заявителя представляется на визирование  начальнику отдела либо лицу, его замещающему. Завизированный проект письма вместе с первым экземпляром письма ФТС России в адрес заявителя представляются на подпись начальнику Управления или лицу, его замещающему.

Подписанное начальником  Управления или лицом, его замещающим, письмо ФТС России регистрируется в  Управлении делами в соответствии с  порядком по делопроизводству в ФТС.

После отправки первого экземпляра письма ФТС в адрес заявителя  визовой экземпляр возвращается в Управление и формируется в дело в соответствии с номенклатурой дел Управления.

Сроки подготовки письма ФТС, визирование, подпись и регистрация не должны превышать 30 дней с момента регистрации запроса в Управлении делами ФТС .

При отсутствии в электронной  базе предварительных решений действующего решения, с запросом о принятии которого обратился заявитель, исполнитель запроса готовит решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД.

Исполнитель запроса проверяет  представленную для принятия предварительного решения заявителем информацию, необходимую для однозначной классификации товара на уровне десятизначного кодового обозначения в соответствии с ЕТН ВЭД, а также изучает критерии, заложенные в ЕТН ВЭД.

Если представленные заявителем в запросе сведения недостаточны для принятия предварительного решения, т.е. отсутствуют необходимые сведения о классификационных признаках товаров, позволяющих однозначно идентифицировать данный товар и определить его код на уровне десятизначного кодового обозначения, или представленная заявителем информация противоречива и не позволяет отнести товар к определенной подсубпозицииЕТН ВЭД на уровне десятизначного кодового обозначения, Управление уведомляет заявителя о необходимости представления дополнительной информации о товаре и/или запрашивает пробы и образцы товара.

Уведомление направляется заявителю  в течение 30 дней со дня регистрации запроса в Управлении делами ФТС в письменном виде на бланке письма ФТС по почтовому адресу, указанному в запросе.

Основанием для отклонения запроса заявителя о принятии предварительного решения является непредставление дополнительной информации в установленный срок.

Управление отклоняет  запрос о принятии предварительного решения и направляет заявителю  письмо с указанием причин отклонения на бланке ФТС по почтовому адресу, указанному в запросе, в день, следующий за днем истечения срока, установленного для представления дополнительной информации.

Отклонение запроса не препятствует повторному обращению  заявителя с запросом при условии  устранения причин, послуживших основанием для отклонения указанного запроса.

Дополнительная информация, полученная ФТС позднее указанного в уведомлении срока, не рассматривается.

При необходимости представления  дополнительной информации срок принятия предварительного решения исчисляется  со дня регистрации в Управлении делами ФТС документа, содержащего сведения, необходимые для принятия предварительного решения, указанные в уведомлении.

После получения дополнительной информации срок принятия предварительного решения составляет не более 60 дней.

При подготовке проекта предварительного решения изучаются:

• договор или внешнеэкономический контракт (включая дополнения, соглашения к нему, имеющие отношение к товару);
• тексты товарных позиций, субпозиций, примечания к разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения Основных правил интерпретации ЕТН ВЭД;
• алфавитный указатель Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, пояснения к ЕТН ВЭД;
• материалы сессий ВТО по вопросам классификации товаров;
• международные стандарты (ISO, Codexalimentarius, регламенты и др.);
• национальные стандарты, регламенты, технические условия;
• соглашения, включая соглашения по промышленной сборке моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов;
• документы, подтверждающие целевое использование товара;
• описание товара;
• описание многокомпонентного товара для определения материала или составной части, которые в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД придают товару основное свойство и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;
• перечень товаров, представленных в наборах для определения составной части, которая в соответствии с Основными правилами интерпретации ЕТН ВЭД придает товару основное свойство и определения, применим ли этот критерий в рассматриваемом случае;
• перечень товаров, представленных в некомплектном или незавершенном виде или несобранном или разобранном виде для определения возможности классификации их в соответствии с Основным правилом интерпретации 2а) ЕТН ВЭД;
• описание технологических схем, в том числе по промышленной сборке моторных транспортных средств, в соответствии с которыми товары будут перерабатываться (обрабатываться) на территории Российской Федерации;
• фотографии и рисунки (при необходимости);
• характеристики товара;
• количественный и качественный состав товара (при необходимости);
• чертежи, технологические схемы (при необходимости);
• применение товара (при необходимости);
• способы и виды упаковки товара (при необходимости);
• заключения экспертных организаций (при необходимости) и другая информация, представленная заявителем для принятия предварительного решения.

При необходимости с целью  проверки достоверности представленных заявителем сведений о товаре может  быть принято решение о направлении  образца товара в экспертное учреждение для проведения экспертизы.

После изучения представленной заявителем информации исполнитель  запроса подбирает потенциально возможные подсубпозиции ЕТН ВЭД для отнесения к ним рассматриваемого товара, рассматривает тексты этих товарных позиций, субпозиций, примечаний к соответствующим разделам, группам, товарным позициям, субпозициям, положения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

Исполнитель запроса относит  заявленный товар к определеннойподсубпозиции ТН ВЭД на уровне десятизначного кодового обозначения и готовит проект предварительного решения и проект письма ФТС заявителю.

Начальник отдела или лицо, его замещающее, рассматривает проект предварительного решения и проект письма ФТС заявителю и по результатам рассмотрения визирует их или направляет на доработку.

Согласованный начальником  отдела или лицом, его замещающим, проект предварительного решения вместе с первым экземпляром и проектом письма ФТС заявителю представляются на рассмотрение начальнику Управления или лицу, его замещающему.

Начальник Управления или  лицо, его замещающее, рассматривает  проект предварительного решения и проект письма ФТС заявителю и по результатам рассмотрения подписывает их или направляет на доработку.

После подписания начальником  Управления или лицом, его замещающим, проект предварительного решения регистрируется в электронной базе предварительных решений Управления. Регистрация письма ФТС заявителю осуществляется в Управлении делами ФТС.

После отправки первых экземпляров  предварительного решения и письма ФТС заявителю визовые экземпляры из Управления делами ФТС возвращаются в Управление и формируются в дело в соответствии с номенклатурой дел Управления.

Кроме того, в практике бывают поставки многокомпонентных товаров, ввозимых несколькими партиями в  течение продолжительного времени. Будучи собранными, они представляют собой технологическое оборудование, которое может быть классифицировано единым кодом ЕТН ВЭД.

С  целью  получения  классификационного  решения  юридическое  лицо,  перемещающее товары, подает письменное заявление в главное управление тарифного и нетарифного регулирования.

Данное квалификационное решение может быть выдано заинтересованному лицу при соблюдении следующих условий:

• внешнеторговый договор заключен от собственного имени;
• заинтересованное лицо является получателем ввозимых товаров.

Для этого так же нужно  в уполномоченный таможенный орган  подать заявление.Данное заявление подается до момента представления к таможенному оформлению первой партии отдельных компонентов машины с учетом сроков, необходимых для принятия решения о классификации.

Классификационное решение  действует  в течение 6 месяцев  с момента начала таможенного оформления первой партии товара.  Срок действия классификационного решения  может быть продлен.

Главное управление тарифного  и нетарифного регулирования   вправе   при наличии   мотивированного   обращения заинтересованного лица,  поданного  не  менее чем  за  30  дней  до окончания срока действия  классификационного решения, продлить  срок его  действия, но  не  более чем  на  срок действия  внешнеторгового договора.

Для  продления  срока  действия  классификационного  решения  заинтересованное лицо подает в главное управление тарифного и нетарифного регулирования письменное обращение, в котором указывает:

1. номер   и  дату   принятия   классификационного  решения,   в соответствии   с   которым  осуществляется   таможенное   оформление отдельных компонентов машины по единому коду ЕТН ВЭД;
2. реквизиты договора, в  соответствии с которым  осуществляется таможенное оформление отдельных  компонентов машины по единому  коду ЕТН ВЭД;
3. причины, ввиду которых не представляется возможным завершить таможенное  оформление  всех  компонентов машины  в  сроки  действия классификационного решения;
4. наименование контролирующей таможни;
5. планируемый срок  завершения  ввоза отдельных   компонентов машины.

К обращению прилагаются  копии оформленных Заявлений  на условный выпуск ввезенных компонентов машины. Данное обращение рассматривается в  течение 30 днейс  даты его поступления в главное управление тарифного и нетарифного регулирования.

Решение  о  продлении  срока  действия   классификационного решения оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр  направляется  по  почте  или  выдается  лично  заинтересованному лицу. Второй экземпляр  направляется в контролирующую таможню. В случае   утраты   заинтересованным  лицом   данного   решения последнее восстановлению не подлежит.⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Прекращение действия или изменение классификационного решения.

Таможенные органы могут  принять решение о прекращении  действия, изменении или отзыве предварительного решения, принятого ими либо нижестоящими таможенными органами.

Решение о прекращении  действия, изменении или отзыве предварительного решения направляется лицу, которому выдано предварительное решение, в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения.

Решение таможенного органа о прекращении действия, изменении  или отзыве предварительного решения, принятого им либо нижестоящим таможенным органом, доводится до сведения всех таможенных органов в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения.

Решение о прекращении  действия предварительного решения  принимается, если такое предварительное решение принято на основе подложных документов, представленных заявителем.

Решение о прекращении  действия предварительного решения  вступает в силу со дня принятия предварительного решения.

Предварительное решение  может быть отозвано:

— в случае изменения ТН ВЭД, принятия Всемирной таможенной организацией классификационных решений, обязательных для применения в Российской Федерации;

— в случае, если международными договорами Российской Федерации или актами законодательства Российской Федерации, имеющими отношение к вопросамопределения страны происхождения товаров, устанавливаются иные требования и условия определения страны происхождения товаров.

Решение об отзыве предварительного решения должно быть принято не позднее  трех дней после опубликования вышеперечисленных  актов и вступает в силу одновременно с ними.

Изменение предварительного решения о классификации товара производится в случаях:

— принятия ФТС России обязательного для исполнения таможенными органами решения о классификации отдельных товаров,

— выявления ошибок, допущенных при принятии предварительного решения.

Изменение вступает в силу в срок, указанный в решении  об изменении предварительного решения, но не ранее, чем через три месяца со дня принятия решения об изменении предварительного решения.

Изменение предварительного решения о стране происхождения  товара не производится.

Принятие таможенным органом  решения о прекращении действия, изменении или отзыве предварительного решения не препятствует повторному обращению заявителя с запросом в соответствии с установленным порядком.⁵

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3 Отзыв предварительного решения

Предварительное решение может быть отозвано в случае, если международными договорами Российской Федерации или актами законодательства Российской Федерации, имеющими отношение к вопросам определения страны происхождения товаров, устанавливаются иные требования и условия определения страны происхождения товаров.