Принятие управленческих решений

 

 

1. Сущность и процесс управленческих решений

1.1 Природа и  теоретические основы управленческих  решений

Понятие «принятие решения» неоднозначно, в учебной литературе его обычно рассматривают в узком  и широком смысле. В узком смысле - это заключительный акт деятельности по выявлению, анализу различных  вариантов решения, направленный на выбор и утверждение лучшего  варианта решения. В данном случае решение  рассматривается как акт выбора, осуществляемый индивидуальным или групповым ЛПР с помощью определенных правил. В узком плане решение можно также трактовать как результат выбора, тогда оно представляет собой предписание к действию (план работы, вариант проекта и т.п.).

Менеджмент, т.е. управление предприятием означает, прежде всего, поиск технических, экономических, производственных, социально-психологических  проблем, выработку и реализацию комплекса мер по их предотвращению или устранению. Следовательно, процесс  управления - это процесс реагирования руководителя на постоянно возникающие  проблемы и новые возможности.

Таким образом, можно считать, что центральное место в процессе управления занимает принятие управленческого  решения. От того, насколько принятые решения оказываются своевременными и эффективными, подчас зависит судьба самого предприятия. Значит, деятельность любой организации представляет собой непрерывный процесс разработки и реализации различных управленческих решений. Управленческое решение составляет основу процесса управления.

Принятие решений составляет суть управленческого процесса, его  исходную и наиболее ответственную  стадию. Управленческое решение представляет собой обдуманный вывод о необходимости  осуществить какие-то действия (либо, наоборот, воздержаться от них), связанные  с достижением целей организации  и преодолением стоящих перед  ней проблем. [1, с. 134]

Проблема - это сложный  теоретический вопрос или практическая ситуация (например, разница между  фактическим и желательным состоянием системы), не позволяющие в данных условиях получить желаемый результат. Такое несоответствие и преодолевается путем принятия управленческого  решения. Поскольку для одной  и той же проблемы обычно существует несколько его вариантов, возникает  непростая задача выбора наиболее подходящего. Кроме того, решением можно считать:

- последовательность действий  по достижению поставленной цели;

- нечто отражающее такое  достижение (объект, состояние и  др.);

- психологическую реакцию  на раздражитель;

- управленческий акт,  выраженный в письменной или  устной форме и регламентирующий  те или иные действия, состояния,  изменения и проч.

В последнем случае решение  содержит постановку целей и описание средств их достижения и служит основой  организации практической деятельности людей. В зависимости от уровня управляющего субъекта могут меняться сфера обязательного применения его решений и круг объектов, на которые оно распространяется.

В последнее время появились  подходы, которые рассматриваются  как универсальное средство решения  всех сложных проблем. Наибольшую известность  среди них получил системный  подход.

В соответствии с этим подходом выделяют следующие этапы разработки управленческих решений или проблем:

- выяснение задачи и  выбор цели;

- перечисление или изобретение  альтернатив;

- анализ альтернатив;

- выбор наилучшего решения;

- представление результатов.  [2, с. 21]

Между тем, управленческое решение - это решение, принятое в социальной системе и направленное на стратегическое планирование, управленческую деятельность человеческими ресурсами, производственную и обслуживающую деятельность, формирование системы управления организации (методология, структура, процесс, механизм), управленческое консультирование и коммуникации с  внешней средой. Также это совокупность взаимосвязанных, целенаправленных и  логически последовательных управленческих действий, обеспечивающих реализацию управленческих задач. [3, с. 39]

Но решения, как результат  умственной деятельности человека, приводящие к какому либо выводу и необходимым  действиям, могут иметь диапазон: от необдуманного решения до детально рассчитанного.

В разработке управленческих решений различают их различные  основы или сущности. Так, экономическая  сущность управленческого решения  в технологии разработки проявляется  в том, что на подготовку и реализацию любого управленческого решения  требуется финансовые, материальные и другие затраты. Каждое управленческое решение имеет реальную стоимость. Реализация эффективного управленческого  решения принесет предприятию прямой или косвенный доход, а ошибочное  решение - убытки. Организационная сущность управленческого решения в технологии разработки проявляется в том, что  к этой работе привлекается персонал. Стало быть, для эффективной разработки необходимо сформировать работоспособный  коллектив, выработать инструкции и  положения, наделить работников полномочиями, правами, обязанностями и ответственностью, наладить систему контроля, выделить необходимые ресурсы, в том числе  информационные, обеспечить работников необходимой техникой и технологией, постоянно координировать их работу.

Социальная сущность управленческого  решения, как считает, заложена в  механизме управления персоналом, который  включает рычаги воздействия на человека для согласования их деятельности в  коллективе. К этим рычагам относят  потребности и интересы человека, мотивы и стимулы, установки и  ценности. Социальная сущность управленческого  решения проявляется, прежде всего, на стадии разработки, в определении  и уточнении цели управленческого  решения. Правовая сущность управленческого  решения заключается в точном соблюдении законодательных актов РФ и ее международных обязательств, уставных и других документов самой организации или предприятия. Технологическая сущность управленческого решения обуславливает обеспечение персонала необходимыми техническими, информационными средствами и ресурсами для подготовки и реализации управленческого решения. [4, с. 57]

В качестве лица, принимающего решение (ЛПР) может выступать как  одно лицо, так и группа лиц, вырабатывающая коллективное решение.

Понятие «принятие решения» неоднозначно, в учебной литературе его обычно рассматривают в узком  и широком смысле. В узком смысле - это заключительный акт деятельности по выявлению, анализу различных  вариантов решения, направленный на выбор и утверждение лучшего  варианта решения. В данном случае решение  рассматривается как акт выбора, осуществляемый индивидуальным или групповым ЛПР с помощью определенных правил. В узком плане решение можно также трактовать как результат выбора, тогда оно представляет собой предписание к действию (план работы, вариант проекта и т.п.).

В широком смысле принятие решения - это процесс, протекающий  во времени, осуществляемый в несколько  этапов. Другими словами, это совокупность всех этапов и стадий по подготовке (выработке) решения, включая заключительный этап непосредственного принятия решения. После принятия решения осуществляется деятельность по реализации принятого  решения. Иногда этот этап также включается в понятие «принятие решения».

Объединяет все различные  подходы к трактовке понятия  «принятие решения» следующее его  определение. Принятие решения - это  выбор одного курса действий, одной  альтернативы из ряда имеющихся. Если нет альтернатив, то нет выбора а, следовательно, нет и решения. Таким  образом, характерной особенностью любой ситуации, связанной с принятием  решения, является наличие нескольких альтернативных (взаимоисключающих) вариантов  действий, из которых надо выбрать  наилучший. [5, с. 76]

 

1.2 Значение, сущность  и функции решений

 

Одно из множества определений  менеджмента формулируется как  сбор информации, разработка решений  и организация их выполнения, что  подчеркивает высокую значимость решений  в управленческой деятельности.

Анализируя развитие менеджмента, нетрудно заметить, что его теория эволюционирует к разработке современных  технологий принятия решений. Решения  определяют такие направления менеджмента, как управление на основе контроля за исполнением, управление посредством экстраполяции прошлого в будущее, управление с помощью предвидения изменений, управление путем гибких экстренных решений.

Мировой и отечественной  наукой в XX в. разработана новая область знаний - теория принятия решений. Возникшая при решении военно-стратегических задач, она распространилась и на область экономического управления. Сегодня существует научная база для принятия качественных управленческих решений.

Разработка эффективных  решений - основополагающая предпосылка  обеспечения конкурентоспособности  продукции и фирмы на рынке, формирования рациональных организационных структур, проведения правильной кадровой политики и работы, регулирования социально-психологических  отношений на предприятии, создания положительного имиджа и др.

На уровне предприятий  и объединений число документально  оформленных решений достигает  в среднем трехсот в год, на более высоких уровнях их значительно  больше. Выборочный анализ показывает, что четвертую часть всех решений (до 25%) можно было не принимать из-за их неисполнимости. Происходит это  по самым разным причинам: нелепости  целей, сложности контроля, "обтекаемости" принимаемых мер, отсутствия, сроков выполнения, закрепляемости ответственности за конкретными лицами. По существу отмеченное свидетельствует о браке в управленческой деятельности, порождающем серьезные экономические и социальные последствия (упущенную возможность, нерациональные затраты времени и средств, безответственность, снижение трудовой активности, разложение здорового психологического климата в коллективах). Поэтому организация глубокой проработки управленческих решений, грамотное оформление и соблюдение методологических принципов проведения этой работы приобретают особую актуальность.

Проблема принятия решений  носит фундаментальный характер, что определяется ролью, которую  играют решения в любой сфере  человеческой деятельности. Исследования этой проблемы относятся к числу междисциплинарных, поскольку выбор способа действий - это результат комплексной увязки различных аспектов: информационного, экономического, психологического, логического, организационного, математического, правового, технического и др.

Содержание понятия "решение" по-своему интерпретируется в разных областях знаний. Так, в психологии исследуются принятие решений и  решение проблем. При этом принятие решений рассматривается как  этап важного акта, включающего такие  психические компоненты, как цели, оценки, мотивы, установки.

Общая теория принятия решений, разработанная на основе математических методов и формальной логики, используется в экономике и имеет предпосылки  для широкого распространения.

С позиции данной теории принятие решений - это выбор из множества  наиболее предпочтительной альтернативы. Под решением же понимается:

- элемент множества возможных  альтернатив;

- нормативный документ, регламентирующий  деятельность системы управления;

- устные или письменные  распоряжения необходимости выполнения  конкретного действия, операции, процесса;

- регламентируемая последовательность  действий для достижения поставленной  цели;

- нечто, отражающее осуществление  поставленной цели (материальный  объект, число, показатель и др.);

- реакция на раздражитель.

Синтезируя различные  компоненты, управленческие решения  выступают способом постоянного  воздействия управляющей подсистемы на управляемую (субъекта на объект управления), что, в конечном счете, ведет к достижению поставленных целей. Это постоянное связующее звено между двумя подсистемами, без которого предприятие как система функционировать не может. Данное обстоятельство приведено в рисунке 1.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис.1. Место управленческих решений в процессе управления

Примечание: Источник: [1, с. 138, рис. 12,3]

 

Философская наука трактует решение как процесс и результат  выбора цели и способа действий.

В экономической литературе понятие "решение" также неоднозначно и рассматривается как процесс, как акт выбора и как результат  выбора. Решение как процесс предполагает временной интервал, в течение  которого оно разрабатывается, принимается  и реализуется. Решение как акт  выбора включает этап принятия решений  с соблюдением особых правил. Решение  как результат выбора - это волевой  акт, ориентированный на наличие  альтернатив, сопредельных целей и  мотивов поведения лица, принимающего решение.

Авторы работ по менеджменту  в определение понятия "управленческое решение" включают организационные, психологические аспекты, положения  общей теории принятия решений. Так, управленческое решение формулируется  как:

-  продукт управленческого  труда, организационная реакция  на возникшую проблему;

-  выбор определенного  курса действий из возможных  вариантов;