Актуальные вопросы применения законодательства о профессиональных трудовых пенсиях по старости в Алтайском крае

Негосударственное образовательное  учреждение

среднего профессионального  образования

 

«Барнаульский кооперативный техникум Алтайского Крайпотребсоюза»

 

 

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

 

 

Тема:  «Актуальные вопросы применения законодательства о профессиональных трудовых пенсиях по старости в Алтайском крае». 

 

 

Студент группы ПС-12 ________     Сердюк В.Л   «____»_______2013 г.      Подпись          расшифровка подписи       

Специальность  030912   Право и организация социального обеспечения 

                              Шифр                       название специальности

                          

Руководитель _________  Фроловская Н.В   «_____»___________ 2013 г.         Подпись             расшифровка подписи    

                             

Рецензент ___________      Ненашева С.Н      «_____»____________ 2013 г.

                    Подпись                     Расшифровка подписи

 

Допустить к защите:   «___»__________ 2013 г.

 

Зам.директора по УР        О.А.Товпышка

                                                      подпись

 

Работа защищена   «___»_____________ 2013 г.

 

Оценка        

 

Председатель Государственной

аттестационной комиссии         

                                                подпись                  расшифровка подписи

 

 

 

 

 

 

 

Барнаул 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3

Глава 1. Законодательство о профессиональных трудовых пенсиях по старости………………………………………………………………………...6

1. Определение понятий трудовой пенсии и трудовой пенсии по      старости, страхового случая, страхового стажа в федеральном

          законодательстве ………………………………………………...6

2. Применение законодательства о досрочных трудовых

          пенсиях…………………………………………………………..21

Глава 2. Проблемы применения законодательства о профессиональных трудовых пенсиях по старости в Алтайском крае……………………….....29

           2.1. Назначение и перерасчет пенсий ……………………………...29

           2.2    Вопросы возникающие при назначении и выплате

                    профессиональных пенсий по старости в Алтайском крае.

                   Пути их решения.…………………..................................................31

Заключение…………………………………………………………………….36

Список используемой литературы………………………………………..….39

Приложение

 

  

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Право на социальное обеспечение  является одним из основных социально  экономических прав человека. Оно  закреплено в ст. 26 Всеобщей декларации прав человека 1948 года¹, в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1996 года и других международных актах.

В ст. 39 Конституции РФ 1993 ²года оно выражено следующим образом: «каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

Социальное обеспечение  в РФ не сводится к пенсионному. Однако по численности контингента и  удельному весу расходуемых средств  пенсии имеют преобладающее значение в общей системе материального  обеспечения престарелых и нетрудоспособных граждан.

Количество пенсионеров, зарегистрированных в Отделении  Пенсионного фонда Российской Федерации  по Алтайскому краю по состоянию на 1 апреля 2013 года, составляет 722 995чел., в том числе получающих пенсию  по старости - 594 771 чел.;³

Средний размер трудовой пенсии по старости в Алтайском крае на 1 апреля  2013 года составляет 9 832руб. (Таблица 1.4)

Эти вопросы изучались  такими авторами как: Буянова М.О; Мачульская Е.Е; Горбачева Ж.А; Воронин Ю.В; Афанасьев  В.А.

Каждый наш соотечественник  достаточно хорошо представляет смысл  и значение а жизни общества и  своей лично слова «пенсия». В  переводе pension (лат.) – платеж, уплата. Пенсия – прежде всего наиболее распространенный и характерный вид социального обеспечения престарелых и нетрудоспособных граждан, она имеет денежную форму.

Вряд ли будет преувеличением утверждение, что пенсионные системы  представляют ядро, основу национальной системы социального обеспечения указанных граждан в современном обществе. За счет пенсии в денежной форме удовлетворяются самые разнообразные потребности человека в пище, одежде, услугах и т.д., подобно денежной форме оплаты труда.

В соответствии с Федеральным  законом «О трудовых пенсиях в  РФ» трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными указанным Федеральным законом.

В 2013 году трудовые пенсии российских пенсионеров были повышены два раза. Первая индексация трудовых пенсий была произведена Пенсионным фондом России 1 февраля  -  трудовые пенсии выросли  на 6,6%.

1 апреля была произведена  доиндексация трудовых пенсий  в связи с ростом доходов  ПФР в 2012 году в расчете на  одного пенсионера. Размер доиндексации - 3,3%. В августе 2013 года произойдет  традиционный перерасчет трудовых  пенсий работающих пенсионеров  с учетом поступивших в 2012 году  страховых взносов на обязательное  пенсионное обеспечение  от  их работодателей.⁴

Также с 1 апреля были проиндексированы пенсии по государственному пенсионному  обеспечению, в том числе социальные пенсии. Размер индексации составил 1,81 %. 1 апреля были увеличены размеры  ЕДВ на 5,5%  (ежемесячные денежные выплаты, которые вместе с пенсией получают федеральные льготники).

Целью данной работы является исследование нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы назначения и выплаты трудовых пенсий в Алтайском крае.

В соответствии с целью  работы можно выделить следующие  задачи:

1. Рассмотреть понятие и виды трудовых пенсий;

2. Проанализировать условия и размеры пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца;

4. Раскрыть порядок назначения, перерасчета и выплаты трудовых пенсий.

5. Изучить нормативно-техническую документацию, статистические материалы, справочную и научную литературу по выбранной теме;

6. Выявить проблемы, возникающие при назначение и выплате профессиональных трудовых пенсий по старости в Алтайском крае.

7. Предложить пути решения  выявления проблем по данной  теме.

Дипломная работа состоит  из: введения, двух глав, заключения, списка литературы, приложения.

 

Глава 1.  Законодательство о профессиональных трудовых пенсиях по старости

1. Определение понятий трудовой пенсии и трудовой пенсии по старости, страхового случая, страхового стажа в федеральном законодательстве.

 

Ведущее место в российской пенсионной системе принадлежит  трудовым пенсиям. Основанием для получения  этой разновидности пенсионного  обеспечения приобретает подавляющая  масса занятых в производственной сфере и обслуживанию.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ вступил в  действие 1 января 2002 г.⁵

1. Трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата  в целях компенсации гражданам заработной платы  или иного дохода. Которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии  либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

 

Право на трудовую пенсию имеют  граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным  законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»⁶, при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»⁷.

 

 

Нетрудоспособные члены  семей лиц, указанных в части  первой  части закона о трудовых пенсиях, в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона. 

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие  в Российской Федерации, имеют право  на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением  случаев, установленных федеральным  законом или международным договором  РФ.

Подавляющее число пенсионеров (нынешних и будущих) подпадает под действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».⁸ Этим законом предусмотрены трудовые пенсии:

- по старости;

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца.

Трудовая  пенсия по старости  и трудовая пенсия по инвалидности  могут состоять из следующих частей:

1) базовой части;

2) страховой части;

3) накопительной части.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих  частей:

1) базовой части;

2)страховой части.

Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам право  на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые  определяются  Федеральным законом  «О государственном пенсионном обеспечении  в Российской Федерации».⁹

Для назначения трудовой пенсии инвалидам требуется подтвердить ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени.

Отсутствие в Законе трудовой пенсии за выслугу лет не означает, что лица, имеющие длительный профессиональный стаж, утратили право на пенсионное обеспечение. Но теперь такая пенсия именуется досрочной пенсией по старости.

 По пенсионному законодательству, вступившему в действие с 1 января 2002 г¹⁰., трудовая пенсия российского гражданина будет состоять из трех частей — базовой, страховой и накопительной (причем право на последнюю приобретают только более молодые возрастные группы — мужчины 1964 года рождения и моложе, женщины 1969 года рождения и моложе).

Эти части существенно  различаются между собой по порядку  назначения, источникам и способам формирования источников для их финансирования.

Базовая пенсия, по сути, представляет государственное пособие по старости и утрате дохода в форме заработной платы, назначаемое всем застрахованным в системе государственного пенсионного  обеспечения по достижении ими пенсионного  возраста (по новому законодательству он равен для мужчин, как и ранее, 60 годам, для женщин — 55). Второе, кроме  достижения пенсионного возраста, условие  назначения базовой пенсии — наличие  не менее пяти учтенных в системе  пенсионного обеспечения и оплаченных страховых лет. Только в этом случае по новому законодательству у государства  возникают обязательства по выплате  базовой части пенсии, которые  оно обязано выполнять независимо от |того, прекратил застрахованный работать или нет. (Таблица 1.1)

Размер базовой пенсии будет утверждаться ежегодно в Законе «О федеральном бюджете»¹¹ вместе с указанием того объема финансовых ресурсов, которыми должны быть обеспечены необходимые объемы выплат.

Одним из важнейших показателей  для назначения трудовой пенсии является в соответствии с законом страховой стаж¹², в который включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполненные на территории Российской Федерации, т.е. граждане Российской Федерации, застрахованные по обязательному пенсионному страхованию и за которых уплачивались обязательные страховые взносы.

При подсчете страхового стажа  учитывается то обстоятельство, что  он подразделяется на часть стажа  до регистрации гражданина в качестве застрахованного и часть стажа  после регистрации. Часть стажа, предшествующая регистрации, должна  подтверждаться документами, выдаваемыми  в установленном порядке работодателем. После регистрации страховой  стаж подтверждается данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Источником финансирования базовой пенсии является федеральный  налог, собираемый налоговыми органами в федеральный бюджет. По нормам,  утверждаемым законами о федеральном  бюджете и о бюджете Пенсионного  фонда¹³ на тот или иной год, собранные таким образом средства перечисляются в бюджет Пенсионного Фонда России и становятся источниками финансирования выплат базовой части пенсии. Сегодня механизмом, обеспечивающим сбор и поступление средств на эти цели, является уплатой страховых взносов в Пенсионного Фонда России.

Страховая часть пенсии формируется  и финансируется в рамках системы  государственного пенсионного страхования, ядром которой является Пенсионный фонд России. (Таблица 1.3)