Земельный фонд Челябинской области

Таблица 3.9

Динамика изменений площади сельскохозяйственных угодий  
в разрезе категорий земель

	Категории земель	Площадь сельхозугодий в 2010 г., тыс. га	Площадь сельхозугодий в 2011 г., тыс. га	Разница
1	Земли сельскохозяйственного назначения	4730,6	4724,5,6	-6,1
2	Земли населенных пунктов	130,9	133,5	+2,4
3	Земли промышленности и иного специального назначения	28,1	28,1
4	Земли особо охраняемых территорий и объектов	4,6	4,6	0
5	Земли лесного фонда	118,2	118,3	+0,1
6	Земли водного фонда	-	-	-
7	Земли запаса	98,2	98,1	-0,1
	Итого по области:	5110,6	5107,1	-3,5

 

 

По данным государственного статистического учета в Челябинской области во всех категориях земель числится 73,6 тыс. га мелиорируемых земель, из них 73,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий составила 66,8 тыс. га, осушаемых – 6,5 тыс. га. Технический уровень мелиоративных систем неудовлетворительный, требует восстановления либо списания.

В 2011 г. площадь орошаемых сельскохозяйственных угодий в Челябинской области уменьшилась на 6,5 тыс. га в связи с переводом в Варненском муниципальном районе орошаемых земель в богарные по итогам проведения инвентаризации орошаемых сельскохозяйственных земель и гидротехнических сооружений (постановление администрации Варненского муниципального района от 14.12.2010 г. № 1092).

 

Использование сельскохозяйственных угодий производителями сельскохозяйственной продукции 

 

Основными пользователями сельскохозяйственных угодий являются сельскохозяйственные предприятия, организации, а также граждане, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции. К началу 2012 г. общая площадь таких земель составила 4624,5 тыс. га или 90,5% всех сельскохозяйственных угодий, имеющихся в Челябинской области.

Из них большая часть (55%) использовалась сельскохозяйственными предприятиями, в пользовании граждан находилось 45% сельскохозяйственных угодий.

В 2011 г. по сравнению с предыдущим годом общая площадь сельскохозяйственных угодий, находившихся у производителей сельскохозяйственной продукции, сократилась на 26,7 тыс. га. Одновременно площадь сельхозугодий в фонде перераспределения увеличилась на 26,6 тыс. га. Значительное увеличение площади сельскохозяйственных угодий в свободном фонде перераспределения отмечено в Агаповском, Варненском, Еткульском, Катав-Ивановском, Троицком, Чебаркульском, Чесменском, Пластовском муниципальных районах и в Усть-Катавском городском округе. Причинами этого являются:

-     прекращение договоров аренды в связи с ликвидацией крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ) и индивидуальных предпринимателей (Агаповский, Еткульский, Чесменский муниципальные районы);

-     ликвидация сельхозпредприятий. В Катав-Ивановском муниципальном районе ликвидировано ГСП «Орловское»;

-     отказ от договоров аренды (Троицкий, Пластовский муниципальные районы);

-     окончание срока договоров аренды и невозобновление их на отчетную дату (Чебаркульский муниципальный район);

-     оформление невостребованных земельных долей в муниципальную собственность на основании решений судебных органов (Варненский муниципальный район, Усть-Катавский городской округ).

Данные об использовании сельскохозяйственных угодий различными предприятиями, организациями и гражданами представлены в таблицах 3.10 и 3.11.

Таблица 3.10

Использование сельскохозяйственных угодий предприятиями и

организациями в 2011 г.

№ п/п	Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю	Сельскохозяйственные угодья (тыс. га)
		Всего	в том числе
			пашня	залежь	многолетние насаждения	сенокосы	пастбища
1	Хозяйственные товарищества и общества	1797,7	1167,0	35,4	2,1	151,4	441,8
2	Производственные кооперативы	474,3	310,0	7,1	0,3	40,5	116,4
3	Государственные и муниципальные унитарные сельскохозяйственные предприятия	110,7	85,3	-	0,3	7,1	18,0
4	Научно-исследовательские и учебные учреждения и заведения	33,0	28,2	-	0,6	0,8	3,4
5	Подсобные хозяйства	31,4	23,4	-	-	1,1	6,9

Окончание таблицы 3.10

№ п/п	Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю	Сельскохозяйственные угодья (тыс. га)
		Всего	в том числе
			пашня	залежь	многолетние насаждения	сенокосы	пастбища
6	Прочие предприятия организации и учреждения	92,2	74,7	-	0,4	4,4	12,7
7	Общинно-родовые хозяйства	-	-	-	-	-	-
8	Казачьи общества	4,9	3,8	-	-	0,4	0,7
9	Итого земель	2544,2	1692,4	42,5	3,7	205,7	599,9

Таблица 3.11

Использование сельскохозяйственных угодий гражданами  
и объединениями граждан в 2011 г.

№ п/п	Наименование хозяйствующих субъектов использующих землю	Сельскохозяйственные угодья (тыс. га)
		Всего	В том числе
			пашня	залежь	многолетние насаждения	сенокосы	пастбища
1	Крестьянские (фермерские) хозяйства	454,4	371,5	1,1	0,6	22,7	58,5
2	Личные подсобные хозяйства	438,6	370,6	0,2	2,2	22,9	42,7
3	Граждане, имеющие служебные наделы	2,7	-	-	-	2,6	0,1
4	Садоводы и садоводческие объединения	30,6	0,4	-	30,2	-	-
5	Огородники и огороднические объединения	6,2	6,2	-	-	-	-
6	Дачники и дачные объединения	1,5	1,1	-	0,3	-	0,1
7	Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для ИЖС	3,2	2,9	-	0,2	-	0,1
8	Животноводы и животноводческие объединения	1,9	0,6	-	-	0,8	0,5
9	Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота	724,5	97,2	4,8	0,1	191,0	431,4
10	Граждане, собственники земельных участков	287,8	257,8	0,1	0,1	11,2	18,6
11	Собственники земельных долей*	106,2	74,6	0,9	0,2	4,8	25,7
12	Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство	22,7	19,9	-	0,2	1,0	1,6
	Итого использовалось земель гражданами	2080,3	1202,8	7,1	34,1	257,0	579,3

* К гражданам, собственникам земельных долей, отнесены собственники земельных долей ликвидированных предприятий и обанкротившихся хозяйств, которые не заключили договоров аренды.

Продолжает оставаться актуальной проблема отсутствия финансовых средств у производителей сельскохозяйственной продукции, в связи с чем не выполняются мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, не соблюдается порядок проведения агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий, допускается длительное неиспользование земель, что приводит к зарастанию кустарником и лесом продуктивных угодий. 

 

Земли под водой, включая болота 

 

Площадь земель под водой и болотами составила на 1 января 2012 г. 469,2 тыс. га, или 5,3% всего земельного фонда области, в том числе под водой (реками, озерами, водохранилищами, прудами и т.д.) – 276,5 тыс. га, под болотами – 192,7 тыс. га.

Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озерами, водохранилищами, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения (107,6 тыс. га) и к категории земель промышленности и иного специального назначения (72,9 тыс. га).

Больше всего болот также находится на землях сельхозназначения – 157,7 тыс. га и на землях лесного фонда – 25,1 тыс. га.  

 

Земли застройки 

 

Общая площадь земель застройки на начало 2012 г. составила по области 129,5 тыс. га. В эти угодья включены территории под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания, из них площадь земельных участков, занятых промышленными сооружениями, составила 19,2 тыс. га.

67,8% (87,8 тыс. га) застроенных земель расположены в пределах городских и сельских населенных пунктов, где эти земли сосредоточены в жилой, общественно-деловой и производственной зонах.

На земли сельскохозяйственного назначения приходилось 21,9 тыс. га застроенных земель, на земли промышленности и иного специального назначения – 16,0 тыс. га.

В целом площадь земель застройки увеличилась в 2011 г. на 1,5 тыс. га, в том числе на землях населенных пунктов – на 1,2 тыс. га, землях промышленности и иного специального назначения – на 0,2 тыс. га. Прирост ее связан как со строительством новых объектов, так и с проведением кадастровых работ, с изменением видов разрешенного использования. 

 

Земли под дорогами 

 

Площадь земель под дорогами на 1 января 2012 г. составила 145,5 тыс. га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, улицы, проезды, площади и иные пути сообщения. По сравнению с 2010 г. площадь под дорогами в целом по области увеличилась на 0,1 тыс. га. Это связано с реконструкцией и строительством новых дорог. Для этих целей из земель сельскохозяйственного назначения было переведено в земли промышленности и иного специального назначения 76 га.

Большая часть земель под дорогами имеется в категории земель сельскохозяйственного назначения – 48,2 тыс. га, в категории земель населенных пунктов – 38,8 тыс. га, в категории земель промышленности и иного специального назначения – 34,3 тыс. га.  

 

Лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд 

 

Лесные земли и земли под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, занимали в 2011 г. 2782,6 тыс. га. Их площадь осталась без изменений.

К лесным землям (2705,8 тыс. га) относятся лесные участки, покрытые и не покрытые лесом и предназначенные для ведения лесного хозяйства. К лесным насаждениям, не входящим в лесной фонд (76,8 тыс. га), относятся защитные лесные полосы, древесная и кустарниковая растительность, имеющая как защитное значение, так и озеленительно-декоративное (например, в парках, скверах и бульварах). При зарастании сельскохозяйственных угодий мелколесьем требуется их перевод именно в этот вид угодий.

Нарушенные земли 

 

Нарушенные земли – земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека.

Нарушение земель происходит при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ. В связи с этим на предприятиях, деятельность которых связана с нарушением земель, неотъемлемой частью технологических процессов являются работы по рекультивации земель (комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и другой ценности земель, а также на улучшение условий окружающей среды).

На 1 января 2012 г. площадь нарушенных земель на территории Челябинской области составила 29,0 тыс. га, из них в землях населенных пунктов – 12,7 тыс. га, в землях промышленности и иного специального назначения – 10,5 тыс. га, в землях сельскохозяйственного назначения – 5,1 тыс. га и т.д.

В целом по области площадь нарушенных земель в 2011 г. возросла на 1,7 тыс. га, что связано с оформлением земельных участков под карьеры для добычи полезных ископаемых. На основании распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности было переведено для разработки карьеров 2510 га. 

 

Прочие земли 

 

По состоянию на 1 января 2012 г. на территории Челябинской области площадь прочих земель составила 189,5 тыс. га. В состав прочих земель включены земли, занятые полигонами для размещения отходов, свалками, песками, оврагами, траншеями, скотомогильниками, территориями консервации и другими землями, не вошедшими в иные угодья. Увеличение площади данных земель по сравнению с предшествующим годом на 0,1 тыс. га связано с предоставлением земельных участков под полигоны для размещения отходов (Нязепетровский и Увельский муниципальные районы).