База данных выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации

Оформление, выдача и перерегистрация вида на жительство

15. Должностное  лицо органа внутренних дел  при выдаче иностранному гражданину (лицу без гражданства) вида на жительство разъясняет ему правовой статус лица, получившего вид на жительство, основания его аннулирования, предусмотренные статьей 9 Закона, а также обязанность ежегодно проходить перерегистрацию в органе внутренних дел.

Порядок прохождения  перерегистрации устанавливается  Министерством внутренних дел Российской Федерации.

16. Вид на  жительство выдается иностранному  гражданину (лицу без гражданства), достигшему 14-летнего возраста. Иностранный  гражданин (лицо без гражданства), не достигший 14-летнего возраста, вписывается в вид на жительство  обоих родителей.

Иностранному  гражданину (лицу без гражданства), не достигшему 14-летнего возраста и ставшему сиротой, может быть выдан вид на жительство.

В документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина (лица без гражданства), делается отметка  о выдаче ему вида на жительство.

17. Вид на  жительство выдается иностранному  гражданину на срок действия  документа, удостоверяющего его  личность, но не более чем на 5 лет. Вид на жительство лицу  без гражданства выдается на 5 лет.

Вид на жительство, выдаваемый иностранному гражданину, оформляется на бланке согласно приложению 1, выдаваемый лицу без гражданства, — на бланке согласно приложению 2.

18. За выдачу  вида на жительство взимается  плата в размере, установленном  законодательством Российской Федерации.

19. В случае  утраты вида на жительство иностранный гражданин (лицо без гражданства) должен в 10-дневный срок представить в орган внутренних дел фотографию и заявление о выдаче вида на жительство взамен утраченного с указанием обстоятельств утраты. Представления каких-либо иных документов в этом случае не требуется. После проверки обстоятельств утраты выдается дубликат вида на жительство с взиманием платы в размере, установленном законодательством Российской Федерации.

20. По окончании  срока действия вида на жительство  он может быть продлен на пять лет на основании заявления, поданного иностранным гражданином (лицом без гражданства) в орган внутренних дел. Заявление о продлении вида на жительство должно быть подано не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его действия. Срок действия вида на жительство может продлеваться неограниченное количество раз.

21. Перерегистрация  вида на жительство осуществляется  в порядке, изложенном в пунктах  10 — 14 настоящего Положения, при  продлении срока его действия, а также при регистрации иностранного гражданина (лица без гражданства) на новом месте жительства на территории иного субъекта Российской Федерации.

В виде на жительство проставляется отметка о его  перерегистрации, заверяемая подписью должностного лица и печатью территориального органа внутренних дел.

22. В случае  если иностранный гражданин (лицо  без гражданства) совершил действия, предусмотренные статьей 9 Закона, орган внутренних дел принимает  решение об аннулировании его  вида на жительство и выдаче  ему визы для выезда из Российской  Федерации.

Органы безопасности, служба судебных приставов, налоговые  органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения и другие заинтересованные органы при выявлении  указанных действий, совершенных  иностранным гражданином (лицом  без гражданства), не позднее 10-дневного срока информируют об этом орган внутренних дел.

Иностранный гражданин (лицо без гражданства) уведомляется органом внутренних дел в 3-дневный  срок о принятом решении, а также  предупреждается о необходимости  выезда из Российской Федерации в течение 15 дней со дня принятия решения. При этом в виде на жительство лица без гражданства проставляется соответствующая отметка, а у иностранного гражданина вид на жительство изымается, о чем в документе, удостоверяющем его личность, делается отметка.

В случае невыезда иностранного гражданина (лица без  гражданства) из Российской Федерации  в установленный срок орган внутренних дел принимает меры по его депортации в порядке, предусмотренном законодательством  Российской Федерации.

23. Орган внутренних  дел ведет учет лиц, получивших вид на жительство, и направляет в установленном порядке в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих на территории Российской Федерации, сведения о них, а также о лицах, которым отказано в выдаче вида на жительство либо вид на жительство которых аннулирован.

Используемые АИС

1. Система ГИСМУ определяет порядок формирования и обеспечения функционирования государственной информационной системы миграционного учета (далее - информационная система), внесения изменений в сведения (информацию) об иностранных гражданах и лицах без гражданства, содержащиеся в информационной системе (далее - сведения), порядок и срок их хранения, порядок доступа к сведениям, порядок их предоставления, использования и защиты, а также порядок взаимодействия органов миграционного учета с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях эффективного использования и защиты сведений.

Целями формирования информационной системы являются:

а) обеспечение национальной безопасности Российской Федерации  и общественной безопасности в сфере  миграции;

б) обеспечение прав и  законных интересов граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации (далее - иностранные граждане);

в) формирование полной, достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для оценки миграционной ситуации на территории Российской Федерации, выработки и реализации мер, направленных на регулирование миграционных процессов на территории Российской Федерации.

2. Программа «Гражданство»  формирует архивную картотеку лиц, необходимые для получения гражданства документы (заключение о приобретении гражданства, форму 16, справки о приеме документов и получении гражданства), отчетные формы, отражающие работу отдела. Она позволяет контролировать и анализировать исполнение материалов,  осуществлять быстрый поиск нужной информации. В программе «Гражданство»  реализован механизм  передачи информации в ЦПВИС (Центр паспортно-визовой информации и статистики) МВД в виде текстового файла заданного формата.  

 

 

Рис. 1. Схема  выполнения государственной услуги.

 

1.2.  Выбор и описание автоматизируемых функций

Исходя из построенной  функционально-организационной диаграммы  и поставленных задач исследования выделим  функции, подлежащие автоматизации:

1. Подача заявления

2. Проверка заполнения реквизитов документа

3. Рассмотрение заявления

4. Оплата услуги
5. Оформление и выдача вида ни жительство

 

1. Функция 1 «Подача заявления»

Данная функция  предназначена для  заполнения электронной формы документов.

В регистрации  данной функции участвуют следующие  объекты предметной области: заявитель, заявление (приложение №2 к Административному регламенту), копия документа удостоверяющего личность в электронном варианте, фотография в электронном виде.

Автоматизация данной функции позволяет фиксировать  заявление за счет ID пользователя и пароля, которые присваиваются каждому пользователю после подачи заявления.

Заявитель заполняет  необходимые пункты электронного заявления.

2. Функция 2 «Проверка заполнения реквизитов документа»

 Данная функция  предназначена для проверки данных заявителя и соответствия заполненных документов требованиям.

Особенность автоматизированной реализации функции состоит в  том, что эксперт получает документы с помощью интернета.

В регистрации  данной функции участвуют следующие  объекты предметной области: эксперт ФМС, заявление (приложение №2 к Административному регламенту), копия документа удостоверяющего личность в электронном виде, фотография в электронном виде.

Эксперт ФМС  осуществляет проверку заполнения всех полей заявления и их правильность.

 

 

3. Функция 3 «Рассмотрение заявления»

Данная функция  предназначена для фиксирования принятых документов.

Данную функцию  осуществляет эксперт ФМС.

Документы сохраняются  в базе данных ФМС. Выносится принятие решения о выдаче вида на жительство. Должностные лица информационной системы  могут при необходимости вносить изменения в БД.

В реализации данной функции участвует эксперт ФМС, БД ФМС, заявление (приложение №2 к Административному  регламенту), копия документа удостоверяющего  личность в электронном виде, фотография в электронном виде.

4. Функция 4 «Оплата»

Данная функция  предназначена для автоматизированного  приема документов, подтверждающих оплату государственной пошлины. Это достигается  за счет того, что система фиксирует  принятые платежи ID плательщика.

Особенность функции  состоит в том, что результат платежа направляется через сеть в БД платежей.

В реализации данной функции участвуют: заявитель, БД платежей.

5. Функция 5 «Оформление и выдача вида на жительство»

Данная функция  предназначена для оформления и выдачи вида на жительство заявителю.

Автоматизация данной функции позволит формировать  и выдавать необходимые документы.

В реализации данной функции участвует эксперт ФМС, заявитель, заявление (приложение №2 к  Административному регламенту), документа  удостоверяющий личность.

6. Сводка объектов, участвующих в реализации функций

Объекты предметной области,  участвующие в реализации автоматизируемых функций, сведены в табл. 1.1

Таблица 1.1 Сводка объектов, участвующих в реализации функций

Номер объекта	Имя объекта	Описание объекта	Функции
			1	2	3	4	5
1	Заявитель	Гражданин иностранных  государств или лицо без гражданства, обращающийся для получения вида на жительство.	+	-	+	-	+
2	Эксперт ФМС	Представитель федеральной миграционной службы, принимающий и проверяющий документы	-	+	-	+	+
3	БД ФМС	База данных федеральной миграционной службы, предоставляет необходимые данные.	-	-	-	+	-
4	Заявление	Заполняемый документ для  получения вида на жительство	+	+	-	+	+
5	Копия документа, подтверждающего личность.	Копия паспорта иностранного гражданина в электронном виде.	+	+	-	+	-
6	Фото	Фотокарточка иностранного гражданина в электронном виде	+	+	-	+	+
7	Документ, подтвержда-ющий личность	Паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный  федеральным законом.	+	-	-	-	+
8	БД платежей	БД электронных платежей ФНС для оплаты услуги	-	-	+	+	-